2024年XX镇校园安全专项整治工作方案

2024年〔…〕镇校园安全专项整治工作方案

为进一步加强我镇校园安全工作，牢固树立安全底线思维和红线意识，防范化解学校安全风险，确保我镇中小学幼儿园师生安全和学校平安，经研究决定开展2024年〔…〕镇校园安全专项整治工作，为使整治工作顺利开展并取得实实在在的成效，特制定本方案。

一、工作要求

深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述，坚决整治校园安全工作中政治站位不高、红线意识不强、安全责任缺失、隐患排查不扎实、监管宽松软等不严不实问题，治理一批重大安全隐患，建立健全学校（含幼儿园，下同）安全生产风险隐患和突出问题自查自纠长效机制。坚决杜绝重特大事故发生，切实维护广大师生生命安全，确保校园安全稳定。

二、成立工作领导小组

组长：

成员：

领导小组下设办公室，办公室设在镇党政办，办公室主任由〔…〕同志兼任，副主任由〔…〕、〔…〕、〔…〕等同志兼任，成员从〔…〕政府、〔…〕中学、〔…〕中心小学抽调，负责领导小组日常工作。

三、工作任务

（一）加强交通安全管理。

一是完善设施。进一步完善学校周边道路交通标志、标线、信号灯、减速带、隔离设施等设置，及时维护。二是集中开展涉校涉生交通安全专项整治行动。镇政府联合〔…〕派出所加强交通违法查处力度，紧盯上下学等重点时段路面巡逻管控和安全检查，严厉查处学校周边"黑车"、超速超载等交通违法行为以及排查整治学生违规骑乘电动自行车、摩托车等车辆的行为。三是加强学生道路交通安全教育。尤其加强对农村寄宿制学校学生、留守儿童交通安全知识和交通行为规范养成教育。四是依法规范实施校车使用许可。规范发展专用校车，指导、督促学校、校车服务提供者以及校车第三方监控平台等有关单位严格落实校车安全管理制度，完善服务方案，强化源头管理，提高监管水平，保障校车通行安全。各学校要加强校车驾驶人和随车照管人员安全教育，利用典型事故案例进行警示教育。要依法严厉查处校车超速、超员、疲劳驾驶、动态监控装置应装未装、人为关闭等违法违规行为，坚决清查"黑校车"，对清查出的"黑校车"要严厉打击车辆所有人，涉嫌违法犯罪的要依法处理。〔牵头单位：〔…〕派出所；责任单位：〔…〕中学、〔…〕中心小学、各村（社区）〕

（二）加大资金保障力度，加强校园安全防范和安全保卫。

进一步增强"人防物防技防"，各学校要持续全面完成安全防范建设"4个100％"动态达标任务。一是完善专职保安配备。落实学校专职保安员聘用和培训，落实值班巡查制度，禁止学生携带管制刀具等危险品进入学校。二是校园封闭式管理。加强校外骚扰师生人员的排查管控，镇政府、派出所要加大对重点路段、重点区域的巡逻力度，提高见警率、管事率、盘查率，推动校园周边治安持续向好；三是校园智慧安防建设。中小学幼儿园的一键式紧急保障装置、视频监控系统纳入属地派出所接警中心和监控平台，接警响应要及时；加强重要时间节点的警校会商、互动联防，见警车，闻警声；四是落实"护学岗"机制。持续优化完善公安民警、辅警、学校保卫人员、教职员工和社区村屯等群防群治力量共同参与"护学岗"，推动群防群治力量共同配合，落实上、下学期间学校门口及周边安全防范确保师生安全。〔牵头单位：〔…〕中学、〔…〕中心小学；责任单位：〔…〕派出所、各村（社区）〕

（三）加强防范校园欺凌事件。

学校要定期对中小学生进行欺凌防治专题教育、思想道德教育、法治教育和心理健康教育，制定防治学生欺凌工作各项规章制度，落实学生欺凌班级信息员制度和宿舍信息员制度，加强学校安全监控，重点监控卫生间、宿舍、操场等欺凌易发区域，寄宿制学校夜间加强宿舍巡逻。

一是要认真开展法治教育。各学校要联系法治副校长开展法治进校园活动，让学生知晓基本法和行为底线，消除未成年人违法犯罪不需要承担责任的错误认识。对于有心理困扰或心理问题的学生要一对一开展科学有效的心理辅导。要密切联系家长，加强家庭教育，培养孩子良好的行为习惯，在源头上预防学生欺凌事件发生。

二是要规范学校日常管理。各学校要制定校园欺凌工作制度，健全应急处置预案，建立校园欺凌早期预警、事中处理、事后干预机制。

三是要加强师生联系。及时掌握学生的思想情绪和同学关系情况，对可能发生的校园欺凌事件做到早发现、早预防、早控制。

针对重点学生、重点区域、重点时段开展防治工作，在课间休息及放学时段等教学管控空白期间严格落实24小时值班及定时巡查制度。〔牵头单位：〔…〕中学、〔…〕中心小学；责任单位：〔…〕派出所、〔…〕司法所、镇团委、镇妇联、各村（社区）〕

（四）加强防范性侵事件

一是各学校要严格落实性教育相关课程活动，将预防性侵教育纳入教学计划，每学期至少安排2课时预防性侵课程。二是要加强联动。各学校要通过家访、家长会等方式，提醒家长要切实履行监护责任，做好学生离校后的监护工作。特别是留守儿童家长，要及时掌握孩子情况，发现异常要共同分析，及时采取对应措施。三是加强教职工队伍管理建设，切实把好入口关，对临时聘用人员的准入资格加强审查，坚决杜绝和清理不合格人员进入校园工作岗位。〔牵头单位：〔…〕中学、〔…〕中心小学；责任单位：〔…〕派出所、〔…〕司法所、镇团委、镇妇联、各村（社区）〕

（五）加强防范中小学生溺水安全管理

各学校、各村（社区）严格落实"属地管理、分级负责"原则，全面压实责任；加强溺水隐患风险排查整治，重点针对河流、山塘水库、鱼塘、积水深坑等容易发生溺水事故区域存在隐患排查整改；加强危险水域网格管控，设置完善危险水域标识和软硬件设施，落实一圈一杆一绳应急物品，落实危险水域日常巡查管理。发放《中小学生防溺水安全倡议书》，通过入户走访等形式广泛开展宣传活动，让中小学生防溺水宣传家喻户晓、人人皆知，家长应对外出孩子的行踪做到"知去向、知归时、知同伴、知内容"，严防脱管失管导致溺水事件发生。各学校在寒暑假放假前要给学生上一堂防溺水专题教育课，召开一次防溺水家长会，每周向家长推送一条防溺水安全警示提醒信息，对留守儿童等群体开展一次家访。加强学生自救常识的教育，加强社会面全方位宣传。〔牵头单位：〔…〕镇人民政府；责任单位：〔…〕中学、〔…〕中心小学、各村（社区）〕

（六）加强关心关爱农村留守儿童，建立健全服务机制。

一是组织开展信息排查。及时掌握农村留守儿童、困境儿童和散居孤儿等服务对象的生活保障、家庭监护、就学情况等基本信息，一人一档案，实行动态管理、精准施策。二是强化家庭监护主体责任。外出务工人员要尽量携带未成年子女共同生活或父母一方留家照料，暂不具备条件的应当委托有监护能力的亲属或其他成年人代为监护，不得让不满十六周岁的儿童脱离监护单独居住生活。要与留守未成年子女常联系、多见面，及时了解掌握他们的生活、学习和心理状况，给予更多亲情关爱。父母或受委托监护人不履行监护职责的，村（居）民委员会、派出所和有关部门要及时予以劝诫、制止；情节严重或造成严重后果的要依法追究其责任。三是加大学校和村（社区）关爱保护力度。学校对父母长期在外的学生加强关心关爱，增加家访次数；各村（社区）儿童督导员加强对农村留守儿童、散居孤儿的定期走访和重点核查。四是发挥群团组织关爱服务优势。共青团、妇联、残联等群团组织要发挥自身优势，积极为农村留守儿童提供关爱服务。共青团要广泛动员广大职工、团员青年、少先队员等开展多种形式的农村留守儿童关爱服务和互助活动。镇妇联要依托妇女之家、儿童之家等活动场所，为农村留守儿童和其他儿童提供关爱服务，加强对农村留守儿童父母、受委托监护人的家庭教育指导，引导他们及时关注农村留守儿童身心健康状况，加强亲情关爱。残联要组织开展农村留守残疾儿童康复等工作。〔牵头单位：〔…〕中学、〔…〕中心小学；责任单位：〔…〕派出所、〔…〕司法所、镇团委、镇妇联、镇残联、各村（社区）〕

（七）扎实做好中小学生心理危机预防与干预

一是确定干预对象。对有心理问题苗头的学生及时关注。二是做好预防教育。班主任要加强与学生的沟通，了解学生的动态情况，对学生进行生命教育、自我意识教育和危机应对教育，提高心理健康水平。三是做好早期预警。做好学生心理危机早期预警工作，各中小学校要建立学生心理健康普查和排查制度、学生心理健康汇报制度、学生心理危机评估制度，做到对学生的心理状况变化早发现、早汇报、早评估、早治疗，做到信息畅通、快速反应，力争将学生心理危机的发生消除在萌芽状态。四是做好危机干预。学校要通过开展丰富多彩的文体活动丰富学生的课余生活，培养积极向上、乐观进取的心态，在学生中形成团结友爱，互帮互助的良好人际氛围。全体教师应该经常关心学生的学习生活，帮助学生解决学习生活上的困难，与学生交心谈心，做学生的知心朋友。〔责任单位：〔…〕中学、〔…〕中心小学〕

（八）加强防震减灾演练。

各学校每学期至少开展一次地震应急演练，演练必须严肃认真。小学和幼儿园适当增加演练次数，并且首先选择一所学校作为集中观摩点。通过地震应急演练，使全体师生掌握应急避震的正确方法，熟悉紧急疏散的程序和线路，确保在地震来临时，应急工作能快速、高效、有序地进行，从而最大限度地保护全体师生的生命安全，特别是减少不必要的非震伤害。〔牵头单位：〔…〕中学、〔…〕中心小学；责任单位：镇乡村建设综合服务中心〕

（九）加强校外托管、培训机构监管。

市场监督管理所依法负责营利性托管机构的市场主体登记、食品安全以及职责范围内的监督管理。镇民政办依法负责非营利性托管机构的民办非企业单位登记以及职责范围内的监督管理工作。消防站依法负责对托管机构履行消防安全职责开展监督检查，依法查处消防违法行为。〔…〕派出所要依法负责辖区内托管机构及周边区域的治安监督管理工作，对托管机构人员提供安全技术防范和治安管理方面的指导。〔牵头单位：市场监督管理所；责任单位：〔…〕中学、〔…〕中心小学、镇民政办、消防站、〔…〕派出所〕

（十）开展校园周边社会治安综合治理。

一是集中开展整顿校园周边乱象行动。派出所、市场监管所、乡建中心、文旅站要加强联合执法检查，经常性开展"扫黄打非"工作，依法查处各类含违法内容的文化产品，整治非法营运和占道经营行为，对校园周边流动商贩、饮食摊点等开展清理整顿。二是各学校要联合〔…〕派出所、综治中心、卫生院集中开展排查校园及周边易肇事肇祸精神障碍患者行动，并将既往有肇事肇祸史或有暴力倾向的高风险类精神障碍患者纳入重点管控视线，逐人落实管控措施。同时，各学校、综治中心要持续加大对校园及周边各类矛盾纠纷的排查化解，防止扬言报复社会人员、性格偏执人员、生活失意师生员工和刑满释放、涉访滋事、吸毒人员等重点人员引发涉校案（事）件。综治中心、镇民政办、镇残联要加强严重精神障碍患者救治服务和管理，按照"应治尽治、应管尽管、应收尽收"要求，完善治疗救助措施，建立常态化管理制度，严防严重精神障碍患者在校园及周边肇事肇祸危害学生安全。〔牵头单位：〔…〕派出所；责任单位：镇乡村建设综合服务中心、文化广电体育和旅游站、镇综治中心、市场监督管理所、镇民政办、卫生院、