县人大常委会2024年工作要点

〔…〕县人大常委会2024年工作要点

2024年是中华人民共和国成立75周年，是实现"十四五"规划目标任务的关键一年，也是全国人民代表大会成立70周年、地方人大设立常委会〔…〕周年。县人大常委会工作的总体要求是：在县委坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和习近平总书记视察贵州重要讲话精神，全面落实中央和省委、市委人大工作会议精神，全面落实县委十四届六次全会精神，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，坚持以高质量发展统揽全局，完整、准确、全面贯彻新发展理念，紧扣中央、省委、市委和县委决策部署，依法履行宪法法律赋予的职权，不断践行全过程人民民主，全面提升人大工作质量水平，为奋力谱写中国式现代化〔…〕实践新篇章作出人大新贡献。按照这个总体要求，提出2024年工作要点。

一、坚持党的全面领导，确保人大工作正确政治方向

1.把牢正确政治方向。衷心拥护"两个确立"，忠诚践行"两个维护"，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，坚持"第一议题"抓学习、"第一遵循"抓贯彻、"第一政治要件"抓落实。深入总结评估、巩固拓展主题教育成果，狠抓长效机制建设，持续推动解决问题。自觉在县委的领导下谋划推进工作，严格执行请示报告制度，重要会议、重要工作、重大事项及时向县委请示报告，不折不扣落实县委部署要求，切实把党的领导贯穿到人大工作的各方面全过程。按照县委安排开展包保挂帮、督导督查工作。

2.提升人大工作政治效果。深学笃用贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想。常委会党组突出把方向、管大局、保落实的作用，加强统筹谋划，进一步推动中央和省委、市委人大工作会议精神落地见效。认真落实宪法宣誓制度，依法组织常委会决定任命的国家工作人员进行宪法宣誓制度，依法组织常委会任命的国家机关领导人员进行宪法宣誓，推动领导干部带头尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法。在履职行权的各项工作中宣传党的路线、方针、政策，切实把思想和行动统一到党的二十大和省委、市委、县委决策部署上来。

3.不断践行全过程人民民主。支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力，通过法定渠道、方式、程序，保证人民的知情权、参与权、表达权、监督权落实到人大工作各方面各环节全过程。扩大人民群众对人大工作的有序参与，确保人大监督、决定、代表等各方面工作都能听到来自人民的声音。进一步加强代表议案建议办理系统、代表履职服务平台和代表联络站（室）等民主民意表达平台和载体建设、管理、运用，架起基层群众与县人大常委会的"连心桥"，推动解决好人民最关心最直接最现实的利益问题。

4.深入开展"高质量发展，代表在行动"活动。充分发挥人大代表作用，激励引导全县〔…〕余名各级人大代表始终心怀"国之大者""省之大计""县之大事"，聚焦乡村振兴、产业发展、生态环保、社会治理、城市建设等〔…〕高质量发展的重点领域和关键环节，以"五个带头"为抓手，立足岗位各尽所能、各展所长，全方位推动高质量、全过程聚焦高质量、全要素服务高质量，不断把"高质量发展，代表在行动"活动引向深入。

二、增强监督实效，推动重大决策部署落地落实

5.坚持正确监督、有效监督、依法监督。坚持围绕中心、服务大局、突出重点、讲求实效，聚焦中央、省委、市委和县委重大决策部署，聚焦人民群众所思所盼所愿，推动解决制约经济社会发展的突出矛盾和问题。坚持寓支持于监督之中，统筹运用法定监督方式开展监督，推动行政权、监察权、审判权、检察权依法正确行使，促进党中央大政方针在本行政区域有效落地、法律法规在本行政区域有效实施。

6.听取和审议专项工作报告。听取和审议县人民政府关于2023年度环境状况和环境保护目标完成情况暨县城区餐厨垃圾处置项目推进情况的报告、关于国有资产管理工作情况的报告、关于风电、页岩气等能源发展情况的报告、关于医疗卫生健康服务高质量发展工作情况的报告、关于全县新增耕地建设项目推进情况的报告、关于重塑财政管理体系工作情况的报告、关于优化营商环境工作情况的报告、关于城乡居民低保户和特困供养户工作开展情况的报告、关于政府债务管理情况的报告。听取和审议县"一府一委两院"研究处理有关审议意见的情况报告、关于办理代表建议、批评和意见情况的报告。听取和审议县人民法院关于执行工作情况的报告、县人民检察院关于行政检察监督工作情况的报告。主任会议听取和审议县人民政府关于全县征收未用土地办理情况的报告、审议县人民政府关于研究处理2023年度环境状况和环境保护目标完成情况暨县城区餐厨垃圾处置项目推进情况交办意见的报告。

7.加强对全县经济运行和财政预决算的监督。听取和审议县人民政府关于2023年全县和县级财政决算（草案）及2024年1-6月预算执行情况的报告，审查和批准2023年县级决算。听取和审议县人民政府关于2024年县级预算调整方案（草案）及预算执行情况的报告，审查和批准2024年县级财政预算调整方案。听取和审议县人民政府关于2023年县级预算执行及其他财政收支审计工作的报告、关于2024年1－6月国民经济和社会发展计划执行情况的报告、关于2023年预算执行情况和其他财政收支审计查出突出问题整改情况的报告。

8.开展法律法规贯彻执行情况检查。对《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国家庭教育促进法》、乡村振兴"一法一条例"的实施情况开展执法检查。

9.开展专题视察调研。组织县人大代表、常委会组成人员、主任会议成员集中视察桐官公路、水狮公路建设项目推进情况、人民路地下空间开发利用暨平战结合人防工程项目建设情况、县人民政府关于高质量推进旅游产业化加快建设国家文化和旅游产业融合发展示范区和国家康养旅游示范基地工作推进情况、"十件民生实事"工作开展情况。与县政协主席会议联合调研全县山桐子产业发展情况。

10.加强规范性文件备案审查工作。听取和审议县人大法制委关于2023年规范性文件备案审查工作情况的报告。用好信息化审查平台，加强规范性文件的备案审查工作，切实维护宪法法律权威和国家法治统一。

11.扎实做好人民群众来信来访工作。认真及时办理县人大代表、人民群众信访事项。加强调查研究和综合分析，将人民群众普遍关心、反映强烈、影响经济社会发展的热点难点问题作为县人大常委会选择监督议题的依据，提高监督工作的针对性。

三、抓好决定和任免工作

12.依法行使重大事项决定权。严格执行《〔…〕县人民代表大会常务委员会讨论决定重大事项办法》，紧扣中央、省委、市委、县委重大决策部署，依法就全县经济社会发展的重大事项适时作出决议决定，确保党的主张通过法定程序成为全县人民的共同意志和统一行动。

13.依法行使任免权。坚持党管干部原则与人大依法行使选举任免权相统一，确保县委推荐的人选通过法定程序成为国家机关工作人员。开展县人民政府组成部门主要负责人，县人民法院、县人民检察院有关人员向县人大常委会述职工作，评议1名县人民政府副县长。

四、做好代表工作，充分发挥代表作用

14.支持和保障人大代表依法行使职权。深化和拓展代表工作，有序组织闭会期间代表活动，紧紧依靠代表开展工作，更好做到民有所呼、我有所应。加强代表履职能力培训，统筹安排人大代表培训工作，不断提升代表工作水平。及时为代表订阅《中国人大》《人大论坛》等刊物，为代表依法履职创造条件。

15.高质量办理代表议案建议。按照"内容高质量、办理高质量"和"既要重结果、也要重过程"的要求，把办理代表议案建议与常委会依法履职有机结合起来，不断提高代表议案建议办理工作质量。落实代表建议的交办、督办工作机制，认真做好主任会议成员领衔督办、专委会重点督办工作，加强协调服务，提升督办层次和力度，进一步增强建议办理实效，推动解决实际问题，更好地回应人民群众和人大代表的关切。进一步抓好代表建议办理的考评工作，强化代表建议办理的结果运用。

16.密切同人大代表的联系。发挥人大代表来自人民、根植人民的优势，支持和保障代表通过多种形式向常委会反映有关情况及意见建议。做好代表列席常委会会议工作，认真组织代表参与常委会调研、视察、执法检查等活动，通过多种方式与代表保持经常性联系。进一步做好主任会议成员联系委员、常委会组成人员以及县人大各专门委员会、常委会各工作机构联系相关领域、具有相关专业知识的代表的工作，持续扩大代表对县人大及其常委会工作的参与。

17.密切人大代表同人民群众的联系。发扬"四下基层"优良传统，走好新时代群众路线，推动代表进一步密切同人民群众的联系，认真倾听人民呼声，及时回应人民期待。推动完善代表进站履职相关制度和激励办法，健全代表反映人民群众意见和诉求的受理、分析、处理、反馈工作机制。指导乡镇人大定期组织代表进站接待选民，切实发挥好人大代表联络站（室）的作用。继续推广使用网上代表联络站，打通代表网上收集社情民意的渠道。

18.加强代表履职监督。加强代表思想政治建设和纪律作风建设，推动代表提高政治站位、站稳人民立场、依法履职尽责、接受人民监督，树立和维护代表的良好形象。推进代表履职档案规范化建设。做好代表资格审查工作。

五、加强自身建设，不断提升履职水平

19.持续强化"四个机关"建设。充分认识习近平总书记提