镇2024年深入开展乡村振兴领域集中整治工作实施方案

〔…〕镇2024年深入开展乡村振兴领域集中整治工作实施方案

为切实开展好〔…〕镇乡村振兴领域群众身边腐败和作风问题集中整治工作，按照《〔…〕县2024年深入开展乡村振兴领域集中整治工作实施方案》文件要求，结合我镇乡村振兴领域工作实际，现制定如下实施方案。

一、目标任务

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于党的自我革命重要思想，深刻领悟"两个确立"的决定性意义，增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"，围绕深化拓展"三个年"活动等中心工作，以整治解决各类乡村振兴突出问题为重点，坚持问题导向，坚守职责定位，坚决整治一切影响党中央政策落实的突出问题，坚决惩治一切损害群众利益的腐败行为，为深入学习运用"千万工程"经验、有力有效推进乡村全面振兴、加快建设宜居宜业和美乡村提供坚强保障，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

二、组织机构

成立〔…〕镇乡村振兴领域集中整治工作专班。

第一组长：〔…〕党委书记

组长：〔…〕党委副书记、镇长

副组长：〔…〕副镇长

成员：〔…〕人大主席、政法委员

〔…〕党委副书记

〔…〕纪委书记

〔…〕党委委员、副镇长

各村（社区）党组织书记

专班下设办公室，专班办公室设在〔…〕，办公室主任由〔…〕同志兼任，具体负责集中整治工作的综合协调工作，督促各项任务落实落细，完成领导小组交办的其他任务。

三、整治内容

（一）以农村集体经济合同清理规范为抓手，加强农村集体"三资"管理，重点整治违规处置集体资产资源、套取骗取集体资金等违纪违法行为，严肃查处虚报冒领、截留挪用、贪污侵占等侵害群众利益的"微腐败"，健全"三资"监管体系，守好看牢农村集体家底。

整治重点：一是违规处置、低价发包、无偿占有集体资产资源资金等违纪违法行为。二是在农村集体经济合同签订过程中存在的程序不规范、价款不合理、违规违纪违法等行为。

牵头办室：农财结算中心

责任单位：各村（社区）

（二）重点整治各级党委落实"五级书记抓乡村振兴"政治责任和职能部门履行监管责任做选择、打折扣、搞变通等问题。

整治重点：一是学习贯彻习近平总书记关于"三农"工作的重要论述和历次来陕考察重要讲话重要指示精神不坚决、搞变通。二是各级落实中央《乡村振兴责任制实施办法》和省《乡村振兴责任制实施细则》不深入、不到位，未按规定部署推动乡村振兴重点工作。

牵头办室：党政办、经济综合服务站、纪检监察室

责任单位：机关各办室、各村（社区）、驻村工作队

（三）坚决守住不发生规模性返贫底线，着力纠治巩固拓展脱贫攻坚成果不实不力等问题。

整治重点：一是防返贫动态监测排查走过场搞形式，存在监测对象应纳未纳、脱贫群众应帮未帮或帮扶成效不明显等问题。二是脱贫村和脱贫群众饮水安全项目管护不力，后续服务跟不上。

牵头办室：经济综合服务站

责任单位：纪检监察室、经济发展办、民政办、便民服

务大厅、各村（社区）

（四）着力整治挪用、挤占、违规整合项目资金以及在重点项目工程建设、重大资金使用中违规操作、以权谋私、稿利益输送等违规违纪行为。

整治重点：一是未严格落实中省县项目资金管理办法和相关制度要求，导致项目闲置浪费和资金流失。二是项目谋划、入库、实施、绩效评价等程序不规范，未按照项目方案的序时进度实施建设、拨付资金。三是帮扶产业项目联农带农机制不健全，项目分红不发滞发。四是重点查清项目审批手续是否齐全、衔接资金拨付是否规范、建设进度是否正常、综合效益是否明显等。

牵头办室：经济综合服务站

责任单位：各村（社区）

（五）督促全面落实粮食安全和耕地保护党政同责，坚决整治违法乱占、破坏耕地等问题，筑牢粮食安全底线。

整治重点：一是落实耕地保护和粮食安全党政同责不坚决、打折扣的行为。二是违法违规占用耕地或改变耕地用途的行为。三是在高标准农田建设过程中存在的突出问题。四是在粮食购销、粮食节约方面存在的突出问题。

牵头办室：经济发展办、经济综合服务站

责任单位：各村（社区）

四、方法步骤

集中整治从2024年〔…〕月份开始，至〔…〕月底结束，此后转为常态化。主要步骤为：

1.全面部署安排。各村要高度重视，按照镇党委、政府统一安排部署，结合各村具体情况对乡村振兴领域集中整治工作进行动员部署（成立村级工作领导小组、召开动员部署会）、周密安排，对标梳理任务，逐条细化分解，压实整治责任，明确工作时限，健全台账管理，确保集中整治持续推进。（〔…〕月底完成）

2.深入自查自纠。各村要围绕集中整治内容，聚焦群众反映强烈问题和重点领域、重点岗位、重点环节深入开展"拉网式"排查，全面查找存在问题、制度漏洞和廉政风险点。对查摆出的问题，要建立问题清单，实行销号管理，明确责任、明确措施、明确时限，切实推动问题解决。（〔…〕月底前完成）

3.加强督查推动。围绕"三资"管理、"五级书记抓乡村振兴"政治责任、粮食安全和耕地保护等方面整治内容，开展常态化督查，坚持督查检查和指导帮助相结合、问题导向和结果导向相结合，把督查工作贯穿集中整治全过程。各村（社区）对重大问题线索要及时分析研判，对涉嫌违纪违规的，按照相关规定将问题线索向镇纪委监察室移交。

4.建立健全机制。要以标本兼治、建章立制为落脚点，聚焦排查出的