区司法局2024年上半年工作总结及下半年工作计划
X区司法局2024年上半年工作总结及下半年工作计划
2024年，X区司法局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平法治思想和习近平总书记对X重大方略要求，以"一个统抓，五大职能"为主责，奋力推进司法行政工作高质量发展，为全区经济社会高质量发展提供法治保障。现将我局2024年上半年工作总结及下半年工作计划报告如下：
一、2024年上半年工作情况总结
（一）坚持党的领导，确保司法行政工作正确政治方向
1.筑牢司法行政队伍政治忠诚根基。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，扎实推动主题教育、党纪学习教育，深刻领悟"两个确立"的决定性意义，增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"。坚持"第一议题"制度和"首课"制度，围绕《中国共产党章程》、《中国共产党纪律处分条例》等，以及习近平法治思想、新时代政法干警"十个严禁"等学习内容，开展局党组（扩大）集中学习会5次，党员大会集中学习5次，支委会集中学习5次。X区司法局在X市司法行政系统2024年高质量发展会议上作经验交流发言。
2.加强党员干部队伍思想政治建设。将增强党员干部的政治定力放在首位，不断规范党内政治生活，健全组织制度。深入开展基层党建"五基三化"深化年行动，严格落实"三会一课"、谈心谈话、组织生活会、民主评议党员等制度，发挥"法务先锋·法治为民"党建品牌引领作用，把党的建设与法治宣传、公共法律服务等业务工作结合起来。1－5月，召开党员大会5次、支委会5次、主题党课1次。深化"我为群众办实事"，通过党员干部协助开展为民服务、参与志愿活动等形式，与江湾村、祥和社区、鹿州监狱等联合举办主题党日活动。专题研究意识形态工作1次，做好网络意识形态风险研判排查工作，守好意识形态阵地。
3.推动全面从严治党管警坚实有力。坚持把落实管党治党政治责任作为最根本的政治担当，制定了《X区司法局2024年度全面从严治党工作计划》，召开清廉机关建设推进会议、党风廉政建设工作部署会各1次，组织全体干警学习违法违纪典型案例3次。扎实开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治，公布了集中整治有关内容和举报方式，深化治理司法人员与律师不正当接触交往问题。推进党纪学习教育，深入学习《中国共产党纪律处分条例》，共开展理论学习中心组集中学习2次、党员大会集中学习2次。组织20多名司法行政干警、区属律师所党员律师代表走进X鹿州监狱"零距离"接受警示教育。
（二）坚持统抓协调，推进全面依法治区工作落实
1.严格落实法治建设工作责任。强化习近平法治思想的旗帜引领，提请区委理论学习中心组集中学习习近平法治思想。以区委全面依法治区办、区司法局名义主动向区委、区政府请示汇报，提请区委常委会专题听取了2023年全面依法治区工作情况、区政府常务会议专题听取法治政府建设、行政执法工作情况。推动城区党政机关主要负责人年终述法，实现述法全覆盖。2月27日，召开区委全面依法治区委员会2023年度党政主要负责人述法工作专题会议，出台了《中共X区委员会落实自治区、X市2023年度履行推进法治建设第一责任人职责点评意见整改实施方案》，6个问题已完成阶段性整改。
2.全面推进依法治区各项工作。认真贯彻落实全面深化法治领域改革纲要（2023－2027年）重要举措任务清单和试点项目清单，扎实推动我区法治领域各项改革的落实。提请区委常委会、区政府常务会议研究部署行政执法协调监督体系建设工作，稳步推动司法行政与编办部门联动开展乡镇权责清单落实执行的监督。推动召开区委全面依法治区委员会全体会议，完成区委全面依法治区委员会2024年工作要点的起草、送审和印发。在《X日报》刊发"为奋力打造'四个X'提供法治保障"的理论文章。
（三）坚持法治思维，以高水平法治护航高质量发展
1.严格执行重大行政决策法定程序。落实重大行政决策目录化管理，制定并公开重大行政决策事项目录1条。修订完善《X区人民政府重大行政决策程序规定》，明确X区重大行政决策、行政规范性文件及合同合法性审查规范指引。充分发挥17名公职律师、40余名政府法律顾问作用，对区政府交办的法律事务进行合法性审查，及时办结率100％。1－5月，共依法审查政府规范性文件等涉法文件141件。扎实开展涉及不平等对待企业政策文件清理等行政规范性文件专项清理，尚未发现有类似政策文件，有力维护法治统一、优化营商环境。
2.持续从严强化行政执法协调监督。强化《X区提升行政执法质量三年行动实施方案（2023－2025年）》的贯彻实施，督促各行政执法单位严格落实行政执法"三项制度"，实现执法信息公开透明、执法全过程留痕、执法决定合法有效。推动X行政执法监督综合管理平台应用覆盖率达100％。召开了X区行政执法监督工作会议暨区委依法治区委员会执法协调小组会议，就开展行政执法领域突出问题专项整治监督行动进行了部署，4月8日至9月30日期间，重点监督执法不规范问题、执法方式简单僵化问题、逐利执法问题、执法粗暴问题、执法"寻租"问题、执法不作为问题，目前通过政府门户网站、"X"微信公众号发布了通告，尚未发现问题线索。加强行政执法人员教育培训，组织参加行政执法能力提升培训，全部行政执法人员完成2024年度X公共法律知识在线培训任务，完成率100％。
3.全力提升行政复议应诉工作质效。深入贯彻新《中华人民共和国行政复议法》，发布了申请行政复议的渠道通告，强化了复议工作人员培训，完善了行政复议案件办理流程，共受理行政复议案34件，同比增长54.5％，已审结27件。认真贯彻执行《X区行政机关负责人出庭应诉工作规则》，城区各级行政机关负责人均按规定出庭参加行政诉讼。完善府院联动机制，做好复盘分析工作，已责成区执法局就1起败诉案件进行复盘。5月7日，区政府主要领导带队专门向市司法局汇报推动行政诉讼案件败诉率下降的问题。至目前，共接到行政诉讼案件28件。
（四）坚持风险防范，维护政治安全和社会大局稳定
1.加强刑罚执行、安置帮教工作。加强推进刑罚执行一体化建设，深化与X监狱打造互联共建格局，5月28日，组织重点社区矫正对象走进监狱开展"体验式"警示教育。强化信息化核查工作，确保在册社区矫正对象信息化核查达95％以上。至目前，监管在册社区矫正对象133人，累计接收48人，解除47人。积极与监狱、看守所等开展安置帮教工作协调对接，全面落实管控责任，共衔接监狱刑满释放人员55人，其中重点帮教对象18人，做到不脱管、不漏管。
2.依法有效化解社会矛盾纠纷。积极拓展人民调解工作领域，培育发展商事调解，指导成立X区X民商事调解中心。运用矛盾纠纷多元预防调处化解"321"工作法综合机制，发挥"三官一律"、陈卫明调解工作室作用，深入排查化解易发治安问题的婚恋家庭、邻里、债务等矛盾纠纷，排查防范个人极端案事件风险隐患。1－5月，共调解各类矛盾纠纷341件，调解成功332件，调解成功率97.36％；调处"三大纠纷"类案件2起，调结2起，调解率100％，调结率100％。2024年1月，区司法局获评为X市新时代践行"枫桥经验"先进集体。
（五）坚持法治为民，提升公共法律服务质效
1.加快提升公共法律服务质量。大力推进公共法律服务设施建设，实现公共法律服务实体平台建成率达100％。全力推进法律顾问有形覆盖、有效发挥，有力推动优质法律服务资源向乡村、社区基层一线辐射，相关做法获5月26日《法治日报》报道，1－5月，法律顾问办理案件总数56件，参与人民调解案件27件，协助村（社区）委员会起草、审核、修订村规民约和其他管理规定20件，参与矛盾纠纷排查49次，开展法治宣传94场，为群众提供法律咨询911人／次。定期组织法律服务团进企业，帮助查找企业经营中的法律风险。4月18日，组织区政府法律顾问在X区"青·启工程"青年民营企业家第三期提升培训班上开展《中华人民共和国民法典》知识的授课交流。
2.扩大法律援助服务覆盖面。持续开展"法律援助惠民生""法律援助进万村"等专题宣传活动4场次；聚焦退役军人、残疾人、妇女儿童、新业态快递从业者等重点人群，拓展服务网络，建立"绿色通道"，每天安排值班律师为群众免费提供法律咨询解答，对符合条件申请法律援助的群众，优先受理、优先审查、优先指派。1－5月，共受理法律援助案件50件，在接待中处理来访（上门咨询）298人（次），处理电话咨询210件。办理认罪认罚从宽制度法律帮助案件244件。
3.加大法治宣传教育力度。严格落实领导干部学法用法制度，制定印发了《X区领导干部应知应会党内法规和国家法律清单制度》，区委常委会、区政府常务会议组织学法各3次，引领各级行政机关学法常态化。突出开展习近平法治思想、民法典及社会矛盾多发领域法律法规宣传，在X广场、X街道X村等地开展《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国行政复议法》等法治宣传活动，我区司法行政系统开展法治宣传教育活动90余次，发放"八五"普法教育读本等宣传资料、法治礼包1.2万余份，解答群众法律咨询100余人次。开展自治区民主法治示范村（社区）创建活动，推荐申报了X村、X社区。加强村（社区）"法律明白人"培训和管理工作，开展"法律明白人"暨人民调解员、法律援助联络员培训讲座13场次。
二、存在的问题
在推进司法行政和法治建设工作中取得了一定成绩，但与上级要求和群众期望相比，仍有一定差距和不足。一是推进法治政府建设创新举措还不够多，在破解基层短板弱项方面成效还不够明显。二是基层法治力量较为薄弱，部分执法人员法治意识不够强，运用法治思维处理问题能力有待提升。三是整体工作思路创新不足，能够扎实推进司法行政各项工作稳步发展，但坚持工作创新、打造特色亮点力度不足，创新发展、跨越发展动力不强。
三、2024年下半年工作计划安排
（一）聚焦主体，在政治机关建设不断提升。坚持党对司法行政工作的绝对领导，把准政治方向，锻造对党绝对忠诚的领导班子。严守政治纪律和政治规矩，开展好党纪学习教育、政治忠诚教育，把党的建设与各项业务工作深度融合，提升党组织政治性和组织力，推动党建引领各项业务工作落地见效。
（二）聚焦主责，在推进法治建设上全面提速。深入推进法治政府建设重点工作，全力推进行政规范性文件法制审核，抓好重大行政决策管理。加强行政执法协调监督，开展行政执法案卷评查。扎实推进行政复议规范化建设，确保行政复议纠错率和行政诉讼败诉率低于X平均值，行政机关负责人应诉率达100％。
（三）聚焦主线，在维护社会稳定上勇担使命。广泛运用"321"工作法，扩大人民调解、行政调解等非诉讼方式覆盖面，全力推进矛盾纠纷源头预防和前端化解。加强对社区矫正对象、刑满释放人员等特殊群体的管控。以实施"八五"普法为载体，营造法治浓厚氛围，加强对青少年、农民工等群体的法治教育。
（四）聚焦主旨，在优化法律服务上普惠高效。加快推进公共法律服务体系建设，大力宣传贯彻《中华人民共和国法律援助法》，不断扩大法律援助服务范围，为维护弱势群体合法权益提供法治保障。实现公共法律服务于诉讼服务、社会服务的衔接，深入开展民营企业"法治体检"，大力推进公共法律服务向基层推进。
