市纪委监委关于开展“违规借贷”突出问题专项整治工作计划

〔…〕市纪委监委关于开展"违规借贷"突出问题专项整治工作计划

一、引言

为深入贯彻党中央关于全面从严治党、加强党风廉政建设和反腐败斗争的决策部署，进一步净化政治生态，营造风清气正的政治环境，根据中央纪委国家监委和省纪委监委关于深化整治群众身边腐败和不正之风的工作要求，结合我市实际情况，〔…〕市纪委监委决定在全市范围内开展"违规借贷"突出问题专项整治工作。本计划旨在明确整治目标、任务分工、实施步骤及保障措施，确保专项整治工作有力有序有效推进。

二、总体要求

（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，聚焦"两个维护"，坚持问题导向、目标导向、结果导向，紧盯党员干部和公职人员利用职权或职务影响违规借贷问题，坚决查处违纪违法行为，建立健全长效机制，推动形成风清气正的良好政治生态。

（二）基本原则

坚持全面覆盖与突出重点相结合。既要对全市各级各部门进行全面排查，又要紧盯关键岗位、重点人员，确保整治工作无死角、无遗漏。

坚持自查自纠与监督检查相结合。鼓励党员干部和公职人员主动说明问题，同时加强监督检查，严肃查处违规借贷行为。

坚持标本兼治与源头治理相结合。在查处问题的同时，深入分析原因，完善制度机制，堵塞监管漏洞，防止问题反弹回潮。

坚持惩前毖后与治病救人相结合。坚持宽严相济，对主动交代问题、积极配合调查的给予从宽处理，对顶风违纪、拒不改正的从严惩处。

三、整治范围与内容

（一）整治范围

全市各级党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、监察机关、审判机关、检察机关、民主党派和工商联机关的公务员，以及参照《中华人民共和国公务员法》管理的人员；国有企业管理人员；基层群众性自治组织中从事管理的人员；其他依法履行公职的人员。

（二）整治内容

利用职权或职务影响，违规向管理服务对象或其他特定关系人出借资金并获取高额利息。

通过民间借贷获取大额回报，影响公正执行公务的行为。

以借为名，变相收受贿赂或进行利益输送。

隐瞒不报个人及家庭成员重大借贷关系，特别是与利益关联方的借贷关系。

违规参与融资性担保公司、小额贷款公司、典当行、民间融资机构等经营活动。

〔…〕其他利用职权或职务影响违规借贷的行为。

四、实施步骤

（一）动员部署阶段（即日起至〔…〕月〔…〕日）

制定方案。市纪委监委研究制定专项整治工作方案，明确目标任务、责任分工、时间节点和工作要求。

动员部署。召开全市"违规借贷"突出问题专项整治工作动员大会，传达上级精神，部署工作任务，提出工作要求。

宣传发动。通过官方网站、微信公众号、内部通报等多种渠道，广泛宣传专项整治的重要意义、政策界限和典型案例，营造浓厚氛围。

（二）自查自纠阶段（〔…〕月〔…〕日至〔…〕月〔…〕日）

组织学习。各级各部门组织党员干部和公职人员认真学习有关法律法规、党纪党规和专项整治工作方案，明确政策界限和纪律要求。

开展自查。党员干部和公职人员对照整治内容，认真梳理个人及家庭成员的借贷关系，如实填写自查报告表，并签字确认。

汇总上报。各级各部门对自查情况进行汇总分析，形成自查报告，于规定时间前上报市纪委监委。

（三）监督检查阶段（〔…〕月〔…〕日至〔…〕月〔…〕日）

重点抽查。市纪委监委根据自查情况，选取重点地区、重点部门、重点岗位和重点人员进行抽查核实。

线索排查。畅通举报渠道，广泛收集违规借贷问题线索，对反映强烈、问题突出的单位和个人进行重点核查。

严肃查处。对查实的违规借贷问题，依规依纪依法严肃处理，并公开通报曝光典型案例，形成有力震慑。

（四）总结提升阶段（〔…〕月〔…〕日至〔…〕月〔…〕日）

总结评估。各级各部门对专项整治工作进行全面总结，评估整治成效，梳理经验做法和存在问题。

建章立制。针对整治中发现的问题，研究制定或修订完善相关制度规定，建立健全长效监管机制。

巩固成果。持续跟踪问效，巩固整治成果，防止问题反弹回潮。同时，将专项整治工作纳入党风廉政建设责任制考核和领导干部述责述廉重要内容，推动形成常态长效。

五、保障措施

（一）加强组织领导。成立由市纪委书记任组长的专项整治工作领导小组，下设办公室负责具体组织协调和日常工作。各级各部门要成立相应机构，确保专项整治工作有力推进。

（二）强化责任落实。各级各部门要切实履行主体责任，把专项整治工作作为当前一项重要政治任务来抓，主要领导要亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办。纪检监察机关要履行好监督责任，加强对专项整治工作的监督检查和执纪问责。

（三）注重宣传教育。要充分利用各种宣传渠道和载体，加强对党员干部和公职人员的廉洁教育和警示