医院运营管理实施方案

医院运营管理实施方案

各科室：

根据国务院办公厅《关于推动公立医院高质量发展的意见》、国家卫生健康委和国家中医药局《关于加强公立医院运营管理的指导意见》、〔…〕市卫生健康局《关于印发"三个提升年"活动实施方案》等文件精神，为进一步完善医院运营管理体系，推动医院高质量发展，结合我院实际特制定本方案，现印发给你们请认真对照执行。

一、总体要求

（一）工作目标。

建立、完善由运营管理委员会统筹、运营管理办公室具体推进、各科室认真履职、全院职工人人参与的运营管理机制，推动医院发展方式从规模扩张转向提质增效，运行模式从粗放管理转向精细化管理，资源配置从注重物质要素转向更加注重人才技术要素，促进医院高质量发展。

（二）基本原则。

1.公益性原则。以公益性为前提，以满足人民群众健康需求为出发点和落脚点，实现社会效益和服务效能最大化。

2.整体性原则。立足全局制订本院年度运营管理计划，动员全员参与运营活动各环节，统筹全部需求，有效配置各类资源。

3.融合性原则。将运营管理与医疗、教学、科研、预防等核心业务活动充分融合，促进业务活动衍生价值创造。

4.成本效率原则。权衡运营成本与运营效率，争取以合理的成本费用获取适宜的运营效率。

5.适应性原则。立足客观实际，构建适应医院自身发展特点的运营管理模式、架构和机制。

二、组织架构

（一）医院成立运营管理委员会，统筹全院运营管理工作。

运营管理委员会组长：院长

运营管理委员会副组长：副院长

运营管理委员会成员：各职能科室负责人及各科主任

及护士长

（二）委员会下设运营管理办公室，挂靠在院办公室。

办公室主任：

办公室副主任：

办公室成员：

（三）办公室职能

（1）牵头开展医院运营管理日常工作，带动科室人人参与运营管理。组织运营管理相关理念、知识、技能、制度、流程等培训，开展科室及相关工作人员运营管理的考核评价。

（2）每月组织召开1次运营管理联席会议，根据卫健局下发"公立医院运营管理提升年"一级指标、二级指标、评分依据及支撑材料主要分析综合目标、重点关注指标运行情况，查找、分析问题，分析本科室运行情况及存在问题，包括工作量、工作质量、医保管理、收支结构、成本管控、资源配置等，根据问题提出改进措施。

（3）定期（每季度）总结全院运营管理现状、针对科室运营管理问题，科室内部采取措施，并评估改进成效，向医院运营管理委员会、院总支汇报。并提出建设性的意见、建议，并与医院运营管理办公室沟通、交流，推动科室、医院运营管理水平持续提高。

三、工作内容

（一）明确运营管理内涵。

医院运营管理是以全面预算管理和业务流程管理为核心，以全成本管理和绩效管理为工具，对医院内部运营各环节的设计、计划、组织、实施、控制和评价等管理活动的总称，是对医院人、财、物、技术等核心资源进行科学配置、精细管理和有效使用的一系列管理手段和方法。

（二）加强财务运行管理。

强化全面预算、成本核算、基建财务、经济合同、价格、医保结算等管理，为运营管理提供坚实基础；将医院发展目标任务、绩效考核业务指标和质量控制流程要求等融入财务管理，发挥财务管理服务、保障和管控作用；加强财务信息共享共用，为业务发展提供有力支撑。

（三）促进业财融合。

加强医疗服务行为转化为经济行为的流程管控和内部监管，将经济管理各项要求融入医院核心业务流程和质量控制各环节，促进业务与资源管理深度融合，规范临床术语，探索完善临床路径标准化，促进医疗服务活动规范化、管理精细化、服务效益化。

（四）强化运营风险防控。

加强内部审计监督、风险管理及内部控制建设，建立健全风险研判、评估和防控机制；加强医院层面、财务层面、业务层面内部控制建设，实现医院经济事项全过程管控；建立医疗、财务、医保等科室联合监督机制，定期和不定期开展医疗服务规范化管理检查，避免发生违法违纪违规追求经济利益的行为。

（五）健全绩效评价机制。

推进综合目标考评体系建设，从医疗、教学、科研、预防以及学科建设等方面开展绩效评价工作，全面考核运营管理实施效果，提升运营管理效率和质量。

（六）提升数据应用能力。

加快医院运营决策分析系统和综合运营管理系统等的建设和应用。各职能科室重视运营数据管理，定期分析数据，各临床医技科室及时查看数据。

四、工作方式

（一）运营管理委员会会议。

每年至少组织召开2次医院运营管理委员会会议，分析医院运营指标、运营风险、管理流程、资源配置等，讨论医院运营管理中存在的突出问题和共性问题，提出改进措施，跟进解决