镇人民政府2025年工作要点

〔*〕镇人民政府2025年工作要点

2025年是"十四五"规划的收官之年，也是实施世界级生态岛建设第六轮三年行动计划的开局之年。镇政府工作的指导思想是：全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会以及中央经济工作会议精神，深入学习贯彻习近平总书记考察〔*〕讲话精神，按照区委、区政府和镇党委的总体部署及要求，坚持稳中求进工作总基调，努力完成"十四五"目标任务，精心谋划"十五五"发展蓝图，着力推动〔*〕经济社会各项事业高质量发展。

一、持之以恒抓治理，提升生态环境质量

坚持践行绿色发展理念，大力开展生态保护与修复，不断提升生态系统多样性、稳定性、持续性，积极打造人与自然和谐共生样板。

1.加大环境整治力度。统筹能源、建设、生产等领域污染治理，开展各类生态环境问题整改，做好市生态环境督察迎检工作；推进雨污混接整治工程，提升生态环境要素品质。深入落实河长巡河制度，健全水环境治理长效机制，加强河道水质监测，全面消除劣V类水体；提升河道养护水平，做好入河排污口分类整治。打好长江"十年禁渔"持久战，确保"四清四无"常态长效。提升林地管护成效，推进新一轮林地抚育提升；开展森林乡村建设，积极参与全国标准化林业站创建，做好森林防火防灾工作。

2.优化生态空间建设。持续推进乡村振兴示范片区建设。完善公共基础设施功能，优化交通、供电、供水等市政公用设施，实施农村公路养护维修项目，巩固"四好农村路"示范镇创建成果；开展宅前屋后集中整治、村容村貌优化提升等行动。加强国土空间规划和土地用途管制，扎实推进综合整治新三年行动，持续加大"两违"整治力度。探索存量资源再利用路径，有效盘活处置低效产业用地，预留公共配套服务升级空间，做好梅园村、建中村220千伏架空线规划走廊区域内民房搬迁项目。稳步推进农民相对集中居住工作，持续改善居住条件。

3.推进绿色低碳发展。提升公共机构建筑屋顶建设项目成效，发挥可再生能源的生态效益，推进机关及规模以上工业企业节能降耗。提升生活垃圾全程分类实效，扎实推进"两网融合"体系建设，探索垃圾分类智能化监管模式，进一步提升生活垃圾源头减量、资源化利用、无害化处置水平。持续加大秸秆禁烧力度，不断提升秸秆综合利用率。深入开展全民低碳节能教育，推动绿色生产生活方式成为〔*〕新风尚。

二、矢志不渝增动能，强化产业发展韧性

牢牢把握高质量发展要求，加快培育和发展新质生产力，整合要素资源，强化内涵建设，促进产业结构优化升级，积极构建一二三产融合发展格局。

1.夯实绿色农业发展基础。落实耕地保护和粮食安全责任制，抓好粮食、蔬菜等重要农产品稳产保供；强化农产品质量安全监管，推进重大动物疫病防控和不规范养殖清理。推动绿色生产技术、数字农业运用，开展粮食绿色高产高效创建和单产提升行动；加强培育白山羊、秋葵、稻米等特色农产品，打造绿色生态、种类丰富、品质卓越的"〔*〕优品"。融入"长三角农业硅谷"建设，全力打造合五公路高端设施农业产业片区，实施市农科院种质资源育种基地项目，助推光明种业集团基地转型；对接科研院校，提升农业专业合作社智能化生产水平；依托源怡种苗、虹华菊花等龙头企业，开展花卉资源研发与推广。

2.提升经济发展服务能级。支持工业企业升规纳统，持续做好惠企政策宣贯工作。围绕〔*〕"2＋3＋N"现代化生态产业体系，加大对总部经济、文化创意、现代金融、电子商务以及专精特新、创新型、科技型中小企业的招引和扶持，积极深化区级数字广告产业园建设；持续做好安商稳商留商，举办招商推介会，健全重点企业"服务包"机制，推动各项产业新政落地；深化与〔*〕小镇投资集团、〔*〕贸易和〔*〕精控等重点企业的战略合作。大力挖掘"家门口"产业资源，用好"村集体经济组织＋合作社＋农户"合作模式，提升〔*〕经济发展有限公司运营成效，开展合兴村优化农村集体经济组织收益分配机制试点工作。

3.深化商旅文体融合升级。积极创建早餐工程示范点，开展迎春购物季、五五购物节等活动，统筹提升商贸网点等业态布局。探索研学旅游新业态，规范民宿经营行为，开发民宿特色项目，推出更多研学、科普等创意活动，培育乡村消费新热点。依托花卉、黄杨、稻米等特色产业，持续融合非遗文化、咖啡、科普等要素，开展花朝节、丰收节、黄杨文化节等"丰乐〔*〕"系列活动。全力保障环〔*〕国际自盟女子公路世界巡回赛，不断扩大体育赛事活动效应。

三、用心用情办实事，增进民生福祉保障

坚持保基本、保重点、兜底线，加强基础性普惠性兜底性民生建设，采取更多惠民生、暖民心举措，不断提高人民生活品质。

1.兜牢民生底线。实施就业优先战略，强化就业精准服务，充分发挥"15分钟就业服务圈"作用，打造线上招聘活动专区，开展重点群体专场线下招聘活动，通过零工市场、零工专区促进群众就地就近就业。完善预防欠薪工作机制，构建和谐稳定劳动关系。全面推进全民参保计划，持续扩大城乡居民养老保险参保覆盖面；深化实施生态养老补贴、生态惠民保险制度等保障政策，落实政策找人机制，实施精准救助。拓展社区卫生服务中心服务功能，发挥医疗团队和医疗资源下沉作用，完善以家庭医生为基础的分级诊疗制度，做实家门口公共医疗服务。

2.办好为民实事。提升养老服务水平，持续开展认知障碍友好社区建设，实施〔*〕区社区公益服务项目，做好长护险制度及居家养老服务工作；推进社区长者食堂建设，逐步健全社区老年助餐服务体系；充分发挥综合为老服务中心、家门口服务站等阵地作用，开展"三五"助老等服务项目。提升助残服务质效，积极营造无障碍友好环境，常态化开展精准帮扶服务；依托残疾人综合服务中心，为辖区残疾人提供社会救助、康复训练、教育培训、文化体育、社会融合等服务。深化退役军人服务保障体系建设，持续开展"关爱功臣"系列活动，切实做好退役军人帮扶解困等工作。

3.发展社会事业。坚持教育优先发展，统筹社区教育实践资源，提升区级学生实践指导站功能，加强未成年人思想道德建设，推进儿童友好型城市阅读新空间全覆盖。做强基层科普建设，打造"科技引领未来"青少年科普路线，积极创建〔*〕市科普示范镇（村）。培育本土特色品牌，加大三级文化资源配送力度。完善市民健身场地设施设备，计划改建健身苑点3个。优化公共卫生体系，巩固国家卫生镇成果，持续开展爱国卫生运动和健康促进活动。开展社区事务受理服务中心标准化建设。稳步推进东西部协作。

四、坚持不懈夯基础，巩固社会治理成效

坚持"服务最先一公里、治理最后一公里、管理最精一公里"理念，着力提高城乡治理的科学化、精细化、智能化水平，筑牢城乡运行安全屏障。

1.织密管理网格。全面推进"一网通办"，细化"好差评"评价考核和业务受理服务制度，积极创新帮办形式，助推领导帮办、中心帮办、村委帮办走深走实。做好"随申办"旗舰店运营维护，打造线上服务群众平台。增强"三务"公开透明化程度，广泛推广应用"社区云"平台，提升基层治理数字化水平。强化"一网统管"赋能，探索"数字化＋网格化"治理模式，不断加强实战应用能力。优化市民服务热线工单办理流程，切实解决群众诉求，提升群众满意度。

2.凝聚共治力量。坚持和发展新时代"枫桥经验"，深入推进信访工作源头治理和法治化建设，构建多元调处工作格局，确保社会和谐稳定。推进综治阵地规范化建设，打造"一中心两核心"综治中心，构建"五治"融合发展格局。加强法治乡村建设，注重生态保护、产业发展等领域的法律服务，推动法律援助、法律顾问等资源向村居延伸。完善"星火汇治"乡村治理积分制、村规民约等机制，引导群众主动参与社会治理。充分发挥工会、共青团、妇联、残联、红十字会等群团作用，持续做好民族、宗教等工作。

3.筑牢安全屏障。深化平安系列建设，做好风险隐患防范化解，严厉打击涉黑涉恶、电信网络诈骗等各类违法犯罪