国有企业(国企公司)开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育工作方案
国有企业开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育工作方案
为深入学习贯彻习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述和中央八项规定及其实施细则精神,紧密贴合党中央决策部署以及中共中央办公厅印发的《关于在全党开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育的通知》要求,紧密结合我司实际运营状况与发展需求,全方位、系统性地制定本工作方案。旨在通过开展此次学习教育,让中央八项规定精神在企业落地生根,进一步强化企业党风廉政建设,为企业高质量发展注入强劲动力。
一、深刻认识学习教育的重要意义
(一)巩固深化成果,纵深推进全面从严治党。自党的十八大以来,中央八项规定精神得到坚决有力的贯彻落实,党风政风迎来根本性好转,党心民心为之振奋鼓舞。此次深入开展贯彻中央八项规定精神学习教育,是巩固深化"不忘初心、牢记使命"主题教育以及党纪学习教育成果的关键之举。对于我们国有企业而言,持续深入学习,能够进一步强化党员干部的纪律意识和规矩意识,深挖并解决在作风建设方面潜藏的深层次问题。将全面从严治党的要求切实融入企业生产经营的每一个环节,从项目决策、生产组织到市场营销、内部管理等各个方面,都严格遵循党纪党规,以制度约束行为,以监督保障执行,推动企业党风廉政建设和反腐败工作不断向纵深发展,营造风清气正的企业政治生态。
(二)密切党群干群关系,巩固党的执政基础。国有企业的党员干部作为联系职工群众的关键桥梁与纽带,其作风表现直接关系到职工群众对党的看法和信任程度。深入贯彻中央八项规定精神,坚决反对"四风",聚焦职工群众关心的热点难点问题,如薪酬待遇、职业发展、工作环境等,积极采取有效措施加以解决。通过提升职工群众的工作满意度和生活幸福感,增强他们对企业的认同感和归属感,进一步密切党群干群关系,夯实党的执政基础。职工群众是企业发展的根本力量,只有凝聚起职工群众的智慧和力量,才能为企业的稳定发展汇聚强大的群众力量,推动企业在市场竞争中稳健前行。
(三)推进中国式现代化,助力企业高质量发展。在推进中国式现代化的伟大征程中,国有企业肩负着重要使命。良好的作风是推动企业高质量发展的重要保障,它贯穿于企业创新发展、市场拓展、产业升级等各个关键环节。通过学习教育,促使党员干部始终保持昂扬向上的精神状态和真抓实干的工作作风,不断提高工作效率和管理水平。在科技创新方面,鼓励党员干部勇于探索、敢于创新,带领团队攻克技术难题,推动企业技术革新;在市场拓展方面,积极开拓市场,提升企业市场份额和品牌影响力;在产业升级方面,引导企业顺应产业发展趋势,优化产业结构,实现可持续发展。以实际行动为推进中国式现代化贡献企业力量,在新时代展现国有企业的新担当新作为。
二、总体要求
(一)指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,深入学习领会习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述以及中央八项规定及其实施细则精神。深刻领悟"两个确立"的决定性意义,切实增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"。秉持钉钉子精神,持之以恒、久久为功,持续深化作风建设,为企业高质量发展提供坚如磐石的作风保障,确保企业发展始终沿着正确的政治方向前进。
(二)基本原则
1.问题导向原则。紧紧聚焦在贯彻中央八项规定精神过程中存在的突出问题,从思想根源、制度执行、监督管理等多个层面深入剖析问题产生的原因。坚持有的放矢、精准施策,针对不同问题制定个性化的整改措施,做到对症下药,切实解决实际问题,推动作风建设取得实效。
2.领导带头原则。各级领导干部要以身作则、率先垂范,充分发挥"头雁效应"。带头深入学习,深刻领会中央八项规定精神的内涵和要求;带头查找自身存在的问题,勇于自我剖析、自我革新;带头整改落实,以实际行动为广大党员干部树立榜样,形成以上率下、层层落实的良好氛围。
3.分类指导原则。充分考虑不同部门、不同层级、不同岗位的特点和实际需求,制定具有针对性的学习教育措施。对于业务部门,注重结合业务工作实际,强化廉洁风险防控;对于管理部门,突出提升服务意识和工作效能;对于基层岗位,重点加强纪律教育和职业道德教育。通过分类指导,增强学习教育的实效性和针对性,确保学习教育覆盖到每一位党员干部。
4.注重实效原则。坚决力戒形式主义,杜绝走过场、搞应付等不良现象。将学习教育与企业实际工作紧密结合,把学习成果转化为推动工作的强大动力。以工作成效作为检验学习教育成果的唯一标准,通过提升企业经济效益、改善职工群众生活、增强企业社会责任感等方面的实际成果,来衡量学习教育的质量和效果。
(三)目标任务。通过全面深入开展贯彻中央八项规定精神学习教育,使党员干部对中央八项规定精神的认识更加深刻透彻,纪律意识和规矩意识得到显著增强。坚决遏制"四风"问题反弹回潮,使工作作风得到根本性改进,服务职工群众的能力和水平进一步提升。在企业内部形成风清气正、干事创业的良好氛围,激发广大党员干部的积极性、主动性和创造性,为企业高质量发展提供有力支撑,推动企业在市场竞争中不断发展壮大,实现经济效益和社会效益的双丰收。
三、学习教育内容
(一)深入学习习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述。精心组织党员干部认真学习习近平总书记关于加强党的作风建设的一系列重要讲话和指示批示精神,通过集中学习、个人自学、专题研讨、专家讲座等多种方式,深刻领会其精神实质和丰富内涵。深入把握新时代党的作风建设的总体要求和重点任务,引导党员干部深刻认识加强作风建设的极端重要性,切实增强贯彻中央八项规定精神的思想自觉和行动自觉。例如,深入学习习近平总书记关于反对形式主义、官僚主义的重要论述,深刻剖析形式主义、官僚主义在企业工作中的具体表现和严重危害,如工作中只重形式不重内容、推诿扯皮、漠视职工群众利益等问题,在实际工作中坚决加以克服,树立正确的工作导向。
(二)系统学习中央八项规定及其实施细则精神。组织党员干部原原本本、逐字逐句学习中央八项规定及其实施细则原文,全面准确掌握各项规定的具体要求和精神实质。同时,深入学习公司结合实际制定的贯彻落实中央八项规定精神的实施办法和相关制度规定,使党员干部熟悉企业内部的纪律要求和工作规范。通过案例分析、知识竞赛等形式,让党员干部明确哪些行为是允许的,哪些行为是坚决禁止的,做到心中有戒、行有所止。例如,详细解读违规吃喝、违规收送礼品礼金等行为的界定标准和处理规定,让党员干部时刻保持警醒,自觉遵守纪律规定。
(三)认真学习党的十八大以来深入贯彻中央八项规定精神的成效和经验。全面回顾党的十八大以来,全党上下深入贯彻中央八项规定精神取得的显著成效,从党风政风的好转、社会风气的改善、经济社会的发展等多个方面进行深入总结。认真学习中央纪委国家监委以及上级纪检监察机关发布的贯彻落实中央八项规定精神的典型案例通报,通过正面引导和反面警示相结合的方式,教育党员干部从中汲取经验教训,自觉遵守中央八项规定精神。例如,组织学习正面典型案例,如某些企业通过加强作风建设,提升了企业管理水平和市场竞争力;同时,剖析反面典型案例,如个别干部因违反中央八项规定精神受到党纪国法惩处,以此警醒党员干部引以为戒。
(四)结合实际开展警示教育。紧密结合企业实际,精心选取本企业或本行业发生的违反中央八项规定精神的典型案例,深入开展警示教育。通过剖析案例,从思想根源、制度漏洞、监督缺失等方面分析问题产生的原因和危害,引导党员干部以案为鉴、警钟长鸣,增强廉洁自律意识和拒腐防变能力。丰富警示教育形式,如组织观看警示教育片、参观廉政教育基地、邀请专家进行廉政讲座、开展案例研讨等,提高警示教育效果。例如,观看警示教育片后,组织党员干部进行讨论,分享心得体会,加深对违规违纪行为危害的认识。
四、工作安排
(一)动员部署阶段(〔...〕-〔...〕)
1.制定方案。结合企业实际运营状况、组织架构和党员干部队伍特点,深入调研、反复论证,研究制定详细全面的开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育工作方案。明确学习教育的目标任务、内容安排、工作步骤、工作要求以及责任分工,确保方案具有科学性、可操作性和针对性。
2.动员部署。召开高规格的动员大会,公司领导班子成员、各部门负责人、全体党员干部参加。在会上,全面传达党中央关于开展学习教育的决策部署和要求,深入阐述开展此次学习教育的重要意义、目标任务和工作安排,统一思想认识,明确工作任务,激发党员干部参与学习教育的积极性和主动性。
3.宣传发动。充分利用企业内部网站、微信公众号、宣传栏、内部刊物等多种渠道,广泛宣传开展学习教育的重要意义、目标任务和工作安排。发布学习教育相关信息、政策解读、工作动态等内容,营造浓厚的学习氛围,引导广大党员干部积极参与学习教育。例如,在内部网站开设学习教育专栏,定期更新学习资料和工作进展情况;在微信公众号推送学习教育专题文章,方便党员干部随时随地学习。
(二)学习研讨阶段(〔...〕-〔...〕)
4.组织集中学习。以党支部为单位,制定详细的集中学习计划,组织党员干部开展集中学习。学习内容涵盖习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述、中央八项规定及其实施细则精神、党的十八大以来深入贯彻中央八项规定精神的成效和经验等。集中学习每月不少于〔...〕次,每次集中学习安排专人领学、交流发言,确保学习效果。
5.开展个人自学。党员干部要根据自身实际情况,制定个人学习计划,合理安排学习时间,认真开展自学。要求做好学习笔记,记录学习心得、思考感悟和存在的问题。定期检查党员干部的学习笔记,对学习认真、笔记详实的党员干部进行表扬,对学习敷衍、笔记简单的进行督促整改。
6.组织专题研讨。围绕学习内容,结合企业实际工作,组织开展专题研讨活动。引导党员干部结合自身工作岗位和职责,交流学习体会,查找存在问题,提出改进措施。每个党支部至少组织〔...〕次专题研讨活动,每次研讨活动要确定明确的主题和研讨重点,如"如何在工作中杜绝形式主义""怎样加强廉洁自律,遵守中央八项规定精神"等。
(三)查摆问题阶段(〔...〕-〔...〕)
7.广泛征求意见。通过发放征求意见表、召开座谈会、设立意见箱、开展谈心谈话等多种方式,广泛征求职工群众对企业领导班子、领导干部以及党员干部在贯彻中央八项规定精神方面的意见和建议。征求意见范围要覆盖企业各个部门、各个层级,包括一线职工、基层管理人员、中层干部等,确保征求到的意见真实、全面、客观。对征求到的意见进行分类整理、汇总分析。
8.深入查找问题。党员干部要对照中央八项规定及其实施细则精神,对照征求到的意见和建议,对照自身思想和工作实际,深入查找在贯彻中央八项规定精神方面存在的问题。重点查找在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风方面存在的突出问题,如工作中是否存在重形式轻实效、推诿扯皮、贪图享受、铺张浪费等现象。领导干部要带头查找问题,主动把自己摆进去,把职责摆进去,把工作摆进去,做到见人见事见思想,深入剖析问题产生的根源。
9.列出问题清单。对查找出的问题进行梳理归纳,按照问题性质、严重程度、责任主体等进行分类,列出详细的问题清单。明确问题表现、具体事例、责任人和整改时限。问题清单要在一定范围内公开,接受职工群众监督,确保问题查找准确、整改措施可行。
(四)整改落实阶段(〔...〕-〔...〕)
10.制定整改方案。针对问题清单,制定详细具体、切实可行的整改方案。明确整改措施、整改责任和整改时限,确保整改工作有序推进。整改措施要具有针对性、可操作性和实效性,针对不同问题提出具体的解决办法;整改责任要落实到具体部门和个人,明确责任分工;整改时限要合理明确,对于能够立即整改的问题,要即知即改、立行立改;对于需要一段时间才能整改到位的问题,要明确整改步骤和时间节点,持续推进整改。
11.抓好整改落实。按照整改方案,认真抓好整改落实工作。建立整改工作台账,对整改过程进行跟踪记录,及时掌握整改工作进展情况。对整改完成的问题,要进行验收评估,确保问题得到有效解决;对整改不力的问题,要及时督促提醒,追究相关责任人的责任。加强对整改工作的监督检查,定期通报整改工作进展情况,确保整改工作取得实效。
12.开展专项整治。针对在贯彻中央八项规定精神方面存在的突出问题,开展专项整治行动。重点整治违规吃喝、违规收送礼品礼金、违规发放津补贴、违规使用公车、公款旅游、形式主义官僚主义等问题。成立专项整治工作小组,制定专项整治工作方案,明确整治目标、任务和措施。加强对专项整治工作的组织领导和监督检查,严肃查处违规违纪行为,形成有力震慑。
(五)总结评估阶段(〔...〕-〔...〕)
13.全面总结。各党支部要对学习教育工作进行全面系统的总结,梳理学习教育的主要做法、取得的成效、存在的问题以及下一步工作打算。总结报告要客观真实、实事求是,突出工作特色和亮点,深入分析存在的问题和不足,提出切实可行的改进措施和建议。
14.评估验收。公司党委成立评估验收小组,制定详细的评估验收标准和办法,对各党支部学习教育工作进行评估验收。评估验收采取听取汇报、查阅资料、实地走访、个别访谈、问卷调查等多种方式进行,全面评估学习教育的组织领导、学习效果、问题整改、制度建设等方面的情况。对评估验收不合格的党支部,要责令限期整改,进行复查验收,确保学习教育取得实效。
15.建立长效机制。认真总结学习教育中的好经验好做法,将其固化为制度规定,建立健全贯彻落实中央八项规定精神的长效机制。完善内部监督制度、考核评价制度、责任追究制度等,加强对制度执行情况的监督检查,确保制度落地生根,推动企业作风建设常态化、长效化。定期对长效机制的运行情况进行评估和完善,使其不断适应企业发展的新要求。
五、组织领导
(一)加强组织领导。成立公司深入贯彻中央八项规定精神学习教育领导小组,由公司党委书记担任组长,党委副书记、纪委书记担任副组长,各部门负责人为成员。领导小组下设办公室,办公室设在公司纪委,负责学习教育的日常组织、协调和推进工作。各党支部要成立相应的工作机构,明确专人负责,制定详细的工作计划,确保学习教育工作有序推进,层层落实责任,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。
(二)落实工作责任。公司党委要切实履行主体责任,把开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育作为一项重要政治任务,纳入党委重要议事日程。精心组织、周密安排,制定详细的工作方案和推进计划。党委书记要履行第一责任人职责,亲自部署、亲自推动、亲自检查,切实负起总责;领导班子其他成员要按照"一岗双责"要求,抓好分管部门和联系单位的学习教育工作,定期督促指导,确保学习教育覆盖到每一位党员干部。各党支部书记要切实履行本支部学习教育第一责任人职责,抓好本支部学习教育的组织实施,确保学习教育取得实效。