关于在全市开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育的工作方案
关于在全市开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育的工作方案
为贯彻落实党的二十届三中全会部署，巩固拓展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果，巩固深化党纪学习教育成果，锲而不舍落实中央八项规定精神，推进作风建设常态化长效化，根据中共中央办公厅印发的《关于在全党开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育的通知》和省委办公厅有关要求，结合我市实际，现就深入贯彻中央八项规定精神学习教育（以下简称"学习教育"）制定如下工作方案。
一、目标要求
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，持续深化党的创新理论武装，组织全市党员、干部认真学习领会习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述，学习领会和贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，系统总结党的十八大以来我市深入贯彻中央八项规定精神取得的显著成效，集中整治违反中央八项规定及其实施细则精神的突出问题，运用由风及腐案例加强警示教育，引导党员、干部锤炼党性、提高思想觉悟，密切党群干群关系，以作风建设新成效推动保持党的先进性纯洁性、不断赢得人民群众信任拥护，为进一步全面深化改革、推进中国式现代化〔*〕市新实践提供有力保障。
二、工作安排
学习教育于2025年全国"两会"后启动、7月底前基本结束，不分批次、不划阶段，一体推进学查改，融入日常、抓在经常。
（一）开展学习研讨。坚持学字当头，组织党员、干部认真读原文、悟原理，深入学习习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述，学习中央八项规定及其实施细则精神，跟进学习习近平总书记最新重要讲话和重要指示批示精神，跟进学习党中央新部署新要求。总结学习深入贯彻中央八项规定精神的成效和经验，提高认识、增强信心，坚定不移抓好落实，让学习过程成为接受思想教育、增强行动自觉的过程。
1．聚焦学习重点。把习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述，中央八项规定及其实施细则精神，党的二十大以来习近平总书记最新重要讲话和重要指示批示精神，党中央新部署新要求作为学习教育的重点内容，引导党员、干部深刻认识中央八项规定是长期有效的铁规矩、硬杠杠，准确把握党中央以钉钉子精神一抓到底的坚定决心，准确把握作风建设在党的建设全局中的重要地位，准确把握作风建设的重大理论和实践问题，准确把握党中央关于作风建设的新部署新要求，准确把握加强作风建设对推进中国式现代化〔*〕市新实践的重要意义，切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来。
2．党委（党组）带头学。各级党委（党组）要严格落实"第一议题"制度，把学习习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述，中央八项规定及其实施细则精神，党的二十大以来习近平总书记最新重要讲话和重要指示批示精神，党中央新部署新要求作为党委会（党组会）的第一议题，及时传达学习，深入开展研讨交流。要举办读书班，组织领导班子成员集中3至5天时间，原原本本学、联系实际学、全面深入学，进一步提高政治站位，增强政治自觉。要围绕学习教育主题，至少开展1次集中研讨，班子成员结合分管领域和工作实际，逐一发言，交流学习体会，查找差距不足，提出整改措施。要邀请专家学者、党校教授等进行集中辅导，帮助领导班子成员加深对习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述，中央八项规定及其实施细则精神的理解和把握。党委（党组）书记要带头讲专题党课，其他班子成员要到分管领域或基层联系点讲党课，教育引导党员、干部深刻认识作风建设的重要性和紧迫性，增强贯彻落实中央八项规定精神的思想自觉和行动自觉。
3．基层党组织跟进学。各基层党组织要通过"三会一课"、主题党日等形式，组织党员认真学习习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述，中央八项规定及其实施细则精神，党的二十大以来习近平总书记最新重要讲话和重要指示批示精神，党中央新部署新要求，开展学习研讨，交流学习体会。党组织书记要结合实际，为党员讲1次党课，教育引导党员增强纪律意识、规矩意识，传承党的光荣传统和优良作风，树牢正确权力观、政绩观、事业观，在遵规守纪、清正廉洁的前提下大胆干事，始终做到忠诚干净担当。
4．党员日常系统学。党员要制定个人学习计划，认真学习习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述，中央八项规定及其实施细则精神，党的二十大以来习近平总书记最新重要讲话和重要指示批示精神，党中央新部署新要求，做好学习笔记，撰写心得体会。要充分利用"学习强国"、干部网络学院等网络平台，加强日常学习，拓宽学习渠道，丰富学习内容，提高学习效果。
5．主体培训专题学。市委党校（行政学院）等要在各类主体班次中开设作风建设课程，邀请专家学者、纪检监察干部等进行授课，深入解读习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述，中央八项规定及其实施细则精神，党的二十大以来习近平总书记最新重要讲话和重要指示批示精神，党中央新部署新要求，引导学员深刻认识作风建设的重要性和紧迫性，增强贯彻落实中央八项规定精神的思想自觉和行动自觉。
（二）认真查摆问题。通过对标对表查摆，充分运用纪检监察、巡视巡察、审计监督、财会监督、督促检查、调查研究、信访反映等途径，全面深入查找落实中央八项规定及其实施细则精神方面存在的问题。重点围绕"十一个有没有"进行对照检查。有没有贯彻党中央决策部署和习近平总书记重要指示批示精神只表态不落实、打折扣、搞变通，在执行中搞"低级红""高级黑"；有没有学风不纯不正不实，学习不走心不深入不系统，用党的创新理论指导实践、解决问题存在差距和不足；有没有搞形式主义、官僚主义，工作不实不细，调查研究不深入，对群众反映强烈的问题推诿扯皮、敷衍塞责；有没有政绩观偏差，搞"形象工程""政绩工程"，盲目铺摊子、上项目，急功近利、好大喜功；有没有特权思想和特权行为，利用职务便利为自己和亲友谋取私利，违规接受礼品礼金、宴请、旅游等；有没有违规发放津补贴或福利，超标准接待，公款吃喝、公款旅游、公车私用等；有没有违规操办婚丧喜庆事宜，借机敛财；有没有违规出入私人会所、"一桌餐"等隐蔽场所；有没有违规参加老乡会、校友会、战友会；有没有在工作中搞层层加码、过度留痕，增加基层工作负担；有没有在为基层减负工作中搞形式主义，没有真正为基层松绑减负。
6．梳理问题清单。各级党委（党组）要结合民主生活会、组织生活会、述职述廉等，对照"十一个有没有"，通过自己找、群众提、上级点、互相帮、集体议等方式，全面深入查找本地区本部门本单位在落实中央八项规定及其实施细则精神方面存在的问题，形成问题清单。党员、干部要对照"十一个有没有"，结合自身实际，认真查找存在的问题，撰写个人对照检查材料。
7．制作用好警示教育材料。市纪委监委要收集整理近年来查处的违反中央八项规定精神的典型案例，制作警示教育材料，供全市党员、干部阅看。各地区各部门各单位要结合实际，收集整理本地区本部门本单位查处的典型案例，制作警示教育材料，组织党员、干部学习。
8．组织召开警示教育会。6月底前，各级党委（党组）要以党支部或党小组为单位，召开警示教育会，组织党员、干部集中观看警示教育片，学习警示教育材料，结合典型案例进行剖析，深刻反思，汲取教训，做到警钟长鸣。
9．通报反面典型。市纪委监委要定期整理违反中央八项规定精神的反面典型案例，通过新闻媒体、网站、微信公众号等渠道进行通报曝光，形成有力震慑。各地区各部门各单位要及时通报本地区本部门本单位查处的反面典型案例，教育引导党员、干部引以为戒，自觉遵守中央八项规定精神。
（三）开展集中整治。坚持有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点整治什么问题，立查立改、即知即改，对反复出现、屡禁不止的问题，要注重从制度机制上找原因，推动完善制度，堵塞漏洞，防止问题反弹。
10．推进面上整治。围绕"十一个有没有"方面存在的问题，结合我市实际，重点整治以下突出问题。在贯彻党中央决策部署和习近平总书记重要指示批示精神方面，重点整治只表态不落实、打折扣、搞变通，在执行中搞"低级红""高级黑"等问题；在学风方面，重点整治学风不纯不正不实，学习不走心不深入不系统，用党的创新理论指导实践、解决问题存在差距和不足等问题；在形式主义、官僚主义方面，重点整治工作不实不细，调查研究不深入，对群众反映强烈的问题推诿扯皮、敷衍塞责，搞层层加码、过度留痕，增加基层工作负担等问题；在政绩观方面，重点整治搞"形象工程""政绩工程"，盲目铺摊子、上项目，急功近利、好大喜功等问题；在特权思想和特权行为方面，重点整治利用职务便利为自己和亲友谋取私利，违规接受礼品礼金、宴请、旅游等问题；在廉洁自律方面，重点整治违规发放津补贴或福利，超标准接待，公款吃喝、公款旅游、公车私用，违规操办婚丧喜庆事宜，借机敛财，违规出入私人会所、"一桌餐"等隐蔽场所，违规参加老乡会、校友会、战友会等问题。
11．落实四个专项整治。针对当前干部队伍中存在的不担当不作为、政绩观偏差、形式主义官僚主义、违规吃喝等突出问题，开展四个专项整治。在不担当不作为专项整治方面，重点整治干部不敢担当、不愿负责，遇事推诿扯皮、敷衍塞责，工作消极应付、效率低下等问题；在政绩观偏差专项整治方面，重点整治干部重显绩轻潜绩，重短期效益轻长远发展，重个人利益轻集体利益，搞"形象工程""政绩工程"等问题；在形式主义官僚主义专项整治方面，重点整治干部工作不实不细，调查研究不深入，对群众反映强烈的问题置若罔闻、视而不见，搞文山会海、过度留痕，增加基层工作负担等问题；在违规吃喝专项整治方面，重点整治干部违规接受管理服务对象宴请，在内部食堂、私人会所、农家乐等场所违规吃喝，利用名贵特产类特殊资源谋取私利等问题。
（四）让人民评价。注重群众参与，接受群众监督，各级领导干部要带头走好新时代党的群众路线，组织党员、干部立足岗位，在推动高质量发展、加强基层治理、完成急难险重任务中担当作为、服务群众，让群众可感可及。
12．开展调研走访。各级领导干部要结合工作实际，深入基层、深入群众、深入企业，开展调研走访，广泛征求意见建议，了解群众的所思所想所盼，掌握第一手资料。要把群众反映的问题作为整改的重点内容，建立问题台账，明确整改措施、整改时限和责任人，确保问题整改到位。
13．解决群众难题。各地区各部门各单位要坚持以人民为中心的发展思想，聚焦群众关心关注的就业、教育、医疗、住房、养老等民生问题，积极主动作为，采取有效措施，切实加以解决，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。要建立健全为民服务长效机制，推动为民服务常态化、制度化、规范化。
14．接受群众监督。畅通群众监督渠道，通过设立举报电话、举报邮箱、举报信箱等方式，广泛接受群众对党员、干部落实中央八项规定精神情况的监督。要认真受理群众举报，及时进行调查核实，对查实的问题严肃处理，并将处理结果及时反馈给举报人。要结合党内监督，对学习教育情况进行通报，自觉接受党员、干部和群众的监督。
（五）做好实干文章。坚持两手抓、两促进，把开展学习教育同贯彻落实党中央重大决策部署、深入推进党风廉政建设和反腐败斗争、完成全年重点工作任务紧密结合，使学习教育成为推动中心工作的有效载体、有力抓手。
15．服务中心大局。把学习教育与贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神结合起来，与推进中国式现代化〔*〕市新实践结
