防消联勤工作实施方案

防消联勤工作实施方案

为进一步贯彻预防为主、防消结合的消防工作方针，根据文件要求，结合全市实际，制定本方案。

一、指导思想

以习近平总书记重要训词精神为指引，深入贯彻党的二十大精神，坚持总体国家安全观，坚持"预防为主、防消结合"工作方针，推动消防救援站在开展熟悉演练的同时开展消防安全检查、宣传教育、风险提示等工作，靠前防范重大安全风险，实现消防安全治理模式向事前预防转型，提升消防救援站综合应急能力。

二、组织机构及职责

支队成立全市消防救援队伍防消联勤领导工作组。

组长：

副组长：

成员：

领导组负责全市消防救援队伍防消联勤工作的总体规划和决策部署，内容详见附件1。

工作组下设防消联勤工作专班。

三、工作对象

全市消防救援大队、消防救援站、政府专职消防队。

四、工作内容

（一）工作频次。每周一、周四下午共开展不少于2个重点单位的熟悉演练、预案制定（修订）、消防安全巡查工作。

（二）消防巡查对象。前期以辖区重点单位为主，其中优先开展人员密集、公众聚集等场所。

（三）消防巡查

1.巡查内容。围绕消防车登高操作场地、消防车通道、消防水源、疏散通道、安全出口、水泵接合器、外墙门窗开展消防安全巡查；围绕室内、外消火栓、自动喷水系统、消防水泵、疏散指示标志等开展测试；指导重点单位微型消防站开展训练和联合演练工作。

2.工作程序。消防救援站人员开展现场巡查，并如实记录情况，填写《消防救援站"防消联勤"工作记录》（附件2），由开展演练大队的消防站主官签字，向分管防火工作的大队领导汇报存在问题，分管防火工作的大队领导指派具备执法资格的防火监督员进行核查，对于能当场整改的消防安全违法行为或火灾隐患，进行劝阻、制止，提示、指导单位纠正违法行为、整改火灾隐患，对于需要立案查处的，应当按照法定程序及时立案和进入执法程序。

（四）消防宣传

1.消防救援站均应在现有执勤战备车辆上配备摄像机、照相机、消火栓试水装置、消防宣传挂图等物品。

2.针对场所类型发放"全民消防安全宣传折页"，并围绕安全用火用电用气、"三清三关"、电动自行车规范停放充电等方面开展消防安全宣传提示。

3.开展消防栓、灭火器、灭火毯、逃生面罩等消防灭火和自救器材的使用方法、开展安全疏散逃生等技能培训。

4.周五开放消防站，邀请政府单位、重点单位、学校、工厂企业等人员来队参观，向群众开放消防站，提供咨询、宣传等。

5.通过"扫码即看"视频，向群众开展火灾案例"警示"。

（五）档案建设

1.消防救援站要认真填写《消防救援站"防消联勤"工作记录》（一式两份），建立工作台账，做好问题移交等工作。

2.完善"3D数字化预案"的建档工作。一是检查重点单位企业自救预案，并在企业"口袋经理"留存；二是要将3D数字化预案中的"基础信息"、平面图拷贝至重点单位，并将基础信息、平面图等进行输出装订，分别放置"口袋经理"、微型消防站和消防控制室内保存；三是要将消防站年度熟悉演练记录填写双份备案，一份自行保存，一份放置"口袋经理"保存。同时，要及时留存熟悉、演练、消防巡查工作的佐证影像资料。

3.做好材料的装订输出工作。要按照"封皮、目录、单位基本情况（熟悉记录）、防消联勤记录、3D数字化预案、现场工作照片、信息稿件"的顺序进行装订输出，以备预案修订、工作检查等情况时使用。

五、阶段划分

（一）动员部署（即日起至12月27日前）。各级单位要按照方案要求，制定符合本地工作实际的实施方案和计划，进一步细化量化大队、消防救援站和多种形式消防队伍的任务和指标，科学确定工作开展的重点和比重，明确各岗位人员工作内容、时间、标准与要求，按月推进工作落实。要组织召开动员部署会，层层发动，扎实推进"防消联勤"工作有序展开。

（二）前期培训（2024年12月27日至12月31日）。各级单位要组织防火人员结合工作内容对消防站开展系统化培训和实地操作，配齐配全相关测试装备。支队将结合工作内容开展相关防火业务理论授课、实操培训、消防宣传培训以及消防法律法规相关内容培训，编印配发常见火灾隐患检查指导图册，为基层队站提供工作指导。同时，支队将组织开展全市消防救援站开展队伍安全、纪律、服务、廉洁意识教育，确保队伍安全稳定。

（三）组织实施（2025年1月1日至2025年12月中旬）。各级单位要立足队伍实际，根据工作整体方案要求，结合执勤岗位练兵工作，在完成熟悉演练任务的基础上，科学合理组织实施，将防消联勤工作开展对象一并填写至《周工作安排》中，每月29日前上报下一月周工作安排，基层队站在开展防消联勤工作中要及时将影像资料留档存储以备检查使用。大队主官要定期深入消防救援站，了解掌握工作开展情况，帮助解决工作中遇到的实际困难。支队将要建立工作月通报制度，在办公自动化通知通告栏中，晾晒防消联勤工作完成情况，督促各级单位抓好工作落实，切实提升工作质效。

（四）考核验收阶段（2025年12月下旬）。支队将结合实施方案安排，制定涵盖动员部署、计划制定、工作开展等内容的阶段考评和年度验收方案，精心组织实施，总结经验做法，推动建立长效机制。支队将采取随机抽查、实地检查考核等方式，检验工作落实情况。

六、工作要求

（一）提高政治站位，加强组织领导。防消联勤是贯彻落实消防工作方针、推进消防治理模式向事前预防转型，靠前防范重大安全风险、处置各类灾害事故的重要手段。队伍各级特别是领导干部要提高政治站位，切实把思想和行动统一到支队党委部署要求上来，聚焦防灭火主责主业，深挖队伍潜能，织密防控网格，推动防消联勤工作规范化制度化长效化发展。队伍各级要将防消联勤工作纳入党委工程和主官工程，主要领导要亲自组织研究，分工协作配合，制定实施方案，全面铺开实施，确保防消联勤工作尽快落地见效。

（二）找准职责定位，明确工作重点。防消联勤工作的职责定位，是在不影响执勤备战和业务训练工作情况下，消防救援站、政府专职消防队结合辖区熟悉演练和现场勤务，开展消防安全巡查、消防设施测试、自防自救力量培训、配合参与消防宣传工作。开展防消联勤工作不属于监督执法行为，各单位要按规定在完成熟悉演练任务的基础上，科学合理组织实施，既不削弱"消"弥补"防"，也不因"消"的任务重而不参加"防"。

（三）加强结果应用，形成工作闭环。防消联勤最后关键在于落实隐患整改，最终体现在火灾起数减少上。要认真落实"制定计划、实地调研、录入隐患、督促整改、责任告知、服务回访"六步工作法，防火监督员协调社会单位配合基层队站做好熟悉演练、消防设施测试等工作，参与制定本级执勤战斗预案，提供相关信息资料；在发生火灾事故时，消防监督员要立即赶赴现场，提供灭火救援相关信息，协同开展灭火救援行动，从而实现防火工作促进灭火救援工作的新格局。