乡镇2025年农村人居环境整治提升工作实施方案

〔*〕镇2025年农村人居环境整治提升工作实施方案

按照"千户示范、万户整治、整村推进、整县统筹"的工作思路，学习运用浙江"千万工程"经验，加快建设宜居宜业和美乡村要求，持续巩固农村人居环境整治成效，加快建设宜居宜业和美乡村。根据《〔*〕县2025年农村人居环境整治提升工作实施方案》（〔*〕〔2025〕〔*〕号）文件要求，结合我镇实际，特制定本方案。

一、目标任务

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记关于"三农"工作重要论述、历次来陕考察重要讲话重要指示精神，积极学习运用"千万工程"经验，充分认识山水林田就是乡村本底，瓜果菜蔬就是乡村特色，花草河塘就是乡村风景，农家民居就是乡村画卷，进一步农村人居环境提升整治水平，建设宜居宜业和美乡村。到2025年底，全镇新改建农村卫生厕所25座以上，全面消除问题厕所；健全农村生活垃圾收运处置体系，补齐处理设施短板，全镇农村生活垃圾处理率达100％；实施农村生活污水全镇推进项目，加强污水处理设施管护运行，加大污水治理力度，有效治理率达80％以上；畜禽粪污综合利用率达到93％以上，农村安全饮水、电力、公路硬化覆盖率达100％。同时，以"拆违建、清四乱、除残垣、建家园"农村人居环境整治提升工程为突破口，全面开展村庄清洁行动，抓好重大节日、活动等关键节点和常态化长效化的村庄环境卫生清洁工作，所有村庄"脏、乱、差"问题得到有效解决并长期巩固坚持。

二、工作重点

（一）持续推进省级"千万工程"示范村建设。紧扣村庄规划、人居环境、乡村产业、基础设施、公共服务、乡村治理六大重点，强化组织领导、要素保障、督导问效、考核激励、宣传推广五大保障，扎实推进省级"千万工程"示范村和市县级重点村创建，找准切入点和突破口，逐年扩大范围，建成一批看得见山、望得见水、记得住乡愁的示范村。2025年创建省级"千万工程"示范村1个，培育1个以上市级重点村、2个以上县级重点村。

（二）加快村庄规划编制审批。积极配合县自然资源局，加快我镇村庄规划编制报批工作。充分结合各村实际，明确村庄规划布局与发展方向，加强与县、镇国土空间规划的衔接。积极发挥乡村建设相关作用，严格审查规划成果，确保实现村庄建设发展有目标、重点建设项目有安排、生态环境有管控、自然景观和文化遗产有保护、农村人居环境有改善。

（三）持续提升村容村貌。依托我镇自然地理、河流水系、交通线路、重要景区等特点，推进宜居宜业和美乡村示范带建设，配合县级做好东部蚕桑农耕文化、南部汉江生态经济、西部秦岭河谷度假、北部森林康养等示范带建设。持续推进农村危房改造，确保"人不住危房、危房不住人"，提升农房建设品质，宣传推广农房标准设计图集，加快建设功能现代、成本经济、结构安全、绿色环保的现代宜居农房。加强对传统村落民居和历史文化名镇名村的保护力度，弘扬传统农耕文化。补齐人居环境设施短板，就地取材用微工程、小投入扮亮乡村，不断提升农村基础设施完备度、公共服务便利度和人居环境的舒适度。

（四）加速推进"厕所革命"。以省级"千万工程"示范村和市县重点村为重点，因地制宜、因户施策，加强改厕技术指导，严把改厕质量，广泛征求群众意见，合理选择群众接受的改厕技术模式，降低厕所使用成本，让农民既用得好、又用得起，杜绝"形象工程"，新改造农村卫生厕所25座以上。加快推进人口聚集区农村公共厕所建设，在符合卫生厕所标准的基础上，远离水源保护地等环境敏感区域选址建设公共厕所。推进旅游公厕标准化建设，在游客数量较大的旅游景区（点）、农家乐及旅游集散点和通往旅游点的必经公路上，合理布局建设卫生公厕。

（五）加快推进垃圾治理。巩固农村生活垃圾和资源化利用成果，不断完善"户入桶、村收集、镇转运、县处理"的垃圾处理体系和运营机制，推进农村垃圾分类、源头减量，常态发挥垃圾场作用，全面提升农村生活垃圾无害化处理水平。抓好非正规垃圾堆放点的排查整治，加强生活垃圾分类知识宣传，积极探索"分类投放、分类收集、分类运输、分类处理"的治理模式，减少垃圾产生量和运输量。到2025年底，全县农村生活垃圾收运处理率达100％。全面提升农业生产废弃物资源化利用水平，畜禽粪污综合利用率达到93％以上，规模养殖场粪污处理设施配套率达到100％，农作物秸秆综合利用率稳定在93％以上。

（六）加强生活污水治理。完善农村污水管控长效运行机制，加大资金投入，全面推进农村污水治理整县推进项目，补齐设施短板，推动城镇污水管网向周边村庄延伸覆盖。持续推进农村水环境治理，严格落实河长制、湖长制，扎实开展农村河塘、沟渠清於疏浚及黑臭水体重点治理，加强河湖监督检查，严格水生态治理保护，综合施策恢复水生态，探索农村生活污水治理与农村改厕一体化解决有效途径，实现农村生活污水治理管控全覆盖。到2025年底，全镇生活污水有效治理村达到10个，生活污水有效治理率达80％以上。

（七）深化村庄清洁行动。围绕"拆顽疾腾空间、清垃圾促净美、补功能提品质、建机制固长效"的总体思路，坚持"拆治结合、拆治互促、标本兼治"的工作原则，持续巩固"扫干净、摆整齐、改旱厕、清污淤"和城乡人居环境集中整治专项行动成果。按照"危房不住人、住人不危房"要求，对疑似危房进行鉴定，对有改造价值的，用好危房改造政策及时修缮；对无主和公共设施失修形成的残垣断壁进行排查拆除，教育引导群众自行拆除无实际用途且具有安全隐患的残垣断壁，对有实际用途的进行修复。坚决拆除村庄院落、村组道路两侧、房前屋后、公共场所的各类违规建（构）筑物、私自搭建的遮阳棚罩、围墙（围挡）等附属物和临时棚舍，切实解决私搭乱建、违法超建、乱堆乱放、乱摆乱占问题，按照"应清尽清、应下尽下、应治尽治"的原则，消除农村电力线、通信线、广播电视线"三线"违规搭挂整治，对乱拉乱接、违规交越、无序搭挂线缆进行拆清，着力解决"空中蜘蛛网"问题，确保与周边环境相协调。全面整治违规设置的各类户外广告，重点对国道沿线、道路两旁和镇村公共区域安装不牢固、破损陈旧、废弃停用和内容过时的户外广告全面清除。抢抓春季造林绿化有利时机，引导村民聚焦农村水旁、路旁、村旁、宅旁院内采用乡土树种、果蔬花木植绿造林，充分利用荒地、废弃地、边角地等发展庭院经济，实现村庄干净整洁有序，农户庭院整洁美观，实现广大农村从整洁有序向宜居宜业和美乡村的华丽蝶变。

三、健全机制

（一）强化组织领导。全面落实五级书记抓乡村振兴工作责任制，镇党委、政府将