开展“竞标争先”行动、展现“比学赶超”状态工作方案

开展"竞标争先"行动、展现"比学赶超"状态工作方案

为深入贯彻落实党的二十大精神，根据市委、市政府部署安排，2023年在全局开展"竞标争先"行动，营造"比学赶超"的浓厚氛围，形成全方位争先进位的良好态势，推动"竞标争先"行动取得新成效，奋力开创运河高质量发展新局面。结合本单位实际，特制定工作方案如下：

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻落实党的二十大精神及省委十三届二次全会精神、市委十二届四次全会精神，开展"竞标争先"行动，查找差距、落实责任、提质提效、勇争先锋，促使广大干部职工担当实干，敢于突破，勇于创新，切实转变工作作风，着力提升能力素质，切实以"比学赶超"状态推动运河工作有新面貌、新风气、新作为，确保市委、市政府各项决策部署落地见效，力争更多工作迈入"全省第一方阵"，为湛江全力建设省域副中心城市、加快打造现代化沿海经济带重要发展极做出新的更大的贡献。

二、工作目标

全局要紧紧围绕中心大局，聚焦主责主业，明确各项工作的关键重点和主要任务，在横向对比中定标杆、看差距，在纵向对比中找问题、明举措。加强学习研究，对标借鉴好经验好做法，拿出具体真招实招，找准差距、补齐短板、锻造长板、做强优势，在比较中奋进、在奋进中赶超。

我局对标对象为湛江市水务局，工作目标是在政治方面坚持党建引领，在水质方面稳定达标，在工程方面安全运行，在作风方面提振精气神，在财务方面完善控制制度。

2023年确保水质稳定达标，并且水质主要指标持续好转；科学调度水资源，保障生活、农业、工业、生态供水；运河工程安全运行，无重大安全事故发生；解决节水工程历史遗留问题取得较大突破，推进灌区现代化建设迈出实质性脚步；擦亮南粤红色教育品牌，"运河精神"得到进一步弘扬和宣传，雷州青年运河展览馆项目通过党中央、国务院审批并建设，争创全国爱国主义教育基地，在全国打响"青年运河"红色教育基地品牌。干部职工精气神明显提升，全局形成比学赶超，创先争优的良好局面，涌现出一批先进集体和优秀个人。2023年评比产生4个先进基层集体、2个先进科室和6名"运河标兵"。

三、行动步骤

行动从2023年1月下旬开始，到12月底结束，分为三个阶段：

（一）动员部署阶段（2023年2月底前）。深入学习传达全市开展"竞标争先"行动、展现"比学赶超"状态动员大会精神，制定完善2023年计划，落实责任、全面动员。各科室各单位要围绕"竞标争先"行动召开专题会议，传达学习并结合实际情况制定具体的进度方案，在全局上下营造"比学赶超"新状态的浓厚氛围。

（二）组织实施阶段（2023年3月-11月底）。积极落实"五比五学三赶三超"（比激情、比创造、比担当、比作为、比贡献；学理论、学党史、学新知、学业务、学先进；赶速度、赶效能、赶一流；超目标、超自我、超标杆）要求，动态对标先进，组织到先进地区学习调研，学习借鉴先进经验；学习市里其他单位在各项工作上的先进做法。按照进度方案推进落实，深入推进落实重点计划任务，干出实效。加强工作落实的进度把控，及时研究分析和解决遇到的问题困难，全力落实各项工作保障措施，进一步查漏补缺提升工作成效。

（三）总结提高阶段（2023年12月）。对工作完成情况进行全面的总结和分析，总结工作做法、提炼工作经验，进一步完善工作制度，形成比学赶超、接续奋斗的良好机制。

四、任务措施

（一）在党的建设方面"竞标争先、比学赶超"

1.抓实政治理论学习。发挥党组领学带学作用，持续抓好习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神等政治理论的学习宣传贯彻工作，推进党史学习教育常态化长效化，学好传好弘扬好"青年运河精神"，锻造高素质"学习型"运河队伍，全面提高运河队伍政治站位和政治理论水平，力争迈入全市党组织评先评优第一方阵。

2.建设高质量党建引领。落实好三年基层党建行动计划2023年工作任务，在巩固基层党组织规范化标准化建设成果基础上，继续实施"三亮三评三比"创先争优等活动，进一步发挥基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，评星定级达到"四星"以上，力争我局党建工作迈入市直机关党建评先评优走在全市前列，促进运河事业高质量发展。

3.强化提醒教育监督。出台《局机关纪委监督工作制度》，坚持严管就是厚爱，抓早抓小，突出监督重点，突出全方位、全链条提醒保护，全面强化机关纪委监督效能，为运河事业高质量发展提供强而有力的纪律保障。以"敢干事、能干事、干成事、不出事"为目标，教育引导全局党员干部职工焕发新气象、展现新作为。创造具有运河局特色的机关纪委监督新模式。

（二）在水质保护方面"竞标争先、比学赶超"

4.加大统筹工作力度。力争鹤地水库水资源安全管理步入全省第一方阵。科学制定2023年鹤地水库环境综合整治工作计划，抓住养殖污染和蓝藻水华治理重点问题，深入协调、全面落实各责任单位责任，真抓实干，干出激情、干出实效。保障2023年鹤地水库水质稳定达到优良水体标准并持续向好，"十四五"期间步入全省水资源安全管理第一方阵。2023年进一步完善鹤地水库行政执法联防联治工作机制，加强行政执法队伍能力建设，全面提升行政执法技术手段和装备水平，保障库区水事秩序正常稳定，促进水库环境综合整治工作顺利推进。

5.有效整治污染源。2023年一级饮用水水源保护区内鱼塘清拆整治完成率100%；饮用水水源保护区内畜禽养殖场污染治理整治完成率80%，其中禁养区200米范围内畜禽养殖场清理整治完成率100%。

6.明显提升蓝藻防治能力。2023年拟柱孢藻控藻除藻技术取得重大突破，蓝藻水华监测与预警系统、蓝藻水华防治重点工程开工建设，鹤地水库蓝藻问题得到稳定控制并持续向好改善。

（三）在工程管理方面"竞标争先、比学赶超"

7.筑牢防御水旱灾害防线。坚持人民至上、生命至上，坚持安全第一、预防为主，扎实做好水旱灾害防御工作，保障人民群众生命财产安全，确保安全零事故。2023年主要推进实施鹤地水库大坝安全鉴定项目、2022年雷州青年运河灌区供水渠道险工险段除险加固工程等17个项目，消除已排查的安全隐患。同时落实"四预"措施，更新防风防汛应急预案，推进防汛物资管理规范化，加强防洪监测预警，确保工程安全运行和安全度汛。"十四五"期间加快补齐防御短板，建立健全各类常态化工作机制，抓早抓细抓实灾害防御，不断提升防洪工程建设和管护标准，不断提高水旱灾害防御能力和水平，确保安全零事故。

8.加强现代化灌区建设。学习其他灌区先进经验，争取成为省级现代化示范灌区。2023年瞄准"省级标准化规范化管理达标灌区"目标，学习其他灌区先进经验，完成灌区标准化规范化管理达标创建工作，完成雷州青年运河灌区一张图建设项目，完成2022及2023年度雷州青年运河灌区维修养护工程，推进实施东海河遂溪节制闸建设工程及白蚁防治工作，确保灌区工程安全及供水安全。"十四五"期间，对标现代化灌区要求，完成灌区年度维修养护工作，推进雷州青年运河灌区续建配套与现代化改造工程建设，加强灌区标准化现代化管理，提高灌排工程运行管护水平和服务能力，夯实粮食安全水利基础和保障。