优化营商环境执法质量考评工作实施方案

优化营商环境执法质量考评工作实施方案

为聚焦日常监管执法工作质效，推动年度重点执法工作任务落实落地，总队依据〔*〕局《行政执法责任制规定》等文件要求，研究制定了2025年度执法质量考评指标体系及计分标准。现将文件印发给你们，请结合工作实际，认真贯彻执行。同时对年度考评重点和工作要求提示如下：

一、指标体系方面

（一）指标设定方面。本年度共设置9项一级指标，分别为

优化营商环境执法制度落实、执法行为实施、基层执法质效、执法措施落实、执法系统运用、执法监督措施落实和责任追究、执法用房和装备管理、执法队伍建设和行政复议诉讼。

（二）考评频次方面。分为月考评、季度考评和年度考评三部分。其中，月考评涉及三项，分别为"优化营商环境执法制度落实、执法行为实施和基层执法质效"；季度考评涉及三项，分别为"执法措施落实、执法系统运用、执法监督措施落实和责任追究"；年度考评涉及三项，分别为"执法用房和装备管理、执法队伍建设和行政复议诉讼"。

（三）分值权重方面。月考评占年度总成绩权重60％（其中

"优化营商环境执法制度落实"占比24％、"执法行为实施"占比24％，"基层执法质效"占比12％），季度考评占年度总成绩40％（其中"执法措施落实"占比12％、"执法系统运用"占比12％、"执法监督措施落实和责任追究"占比16％）；年度考评三项指标不设权重，直接计入年度总成绩。

二、考评重点方面

（一）强化优化营商环境执法制度的考评。结合当前重点任务，分别对便民利企措施、计划检查、扫码检查、非现场监管和柔性执法五项内容进行考评。其中，计划检查方面，重点考评双随机检查计划制定、方案计划实施、抽查规定实施、系统录入和管理使用情况；非现场监管方面，考评各单位对《非现场监管与行政执法衔接工作办法（试行）》贯彻落实情况；柔性执法方面，考评各单位对《优化营商环境柔性执法工作规定》贯彻落实情况，重点对"无过错不罚"、"履责不罚"、"轻微不罚"以及"执行"环节的规范情况开展考评。

（二）加大对基层执法监督质效的考评。督促激励方面，加大奖惩力度，在对支队执法工作例会、本级执法考评情况进行考评的基础上，总队将对内部执法监督成效显著、发现问题和查处情况突出的单位视情予以加分，直接计入年度考评总成绩；对本级内部执法监督手段运用不充分、被通报问题严重程度和问题数量无明显改观的单位予以扣分，依据情形下发内部执法监督意见书，同时加大对该单位及相关执法人员执法案件的抽查频次和抽查比例；执法监督领域方面。凡是涉及交叉互查、信访、举报投诉、复议诉讼、火灾延伸调查、上级交办等情况，均纳入执法考评计分范畴，对办理过程中存在执法不规范的问题，由相关业务部门提出办理意见并进行考评扣分。

（三）加大对重点执法工作的考评力度。重点单位管理方面，加大对应纳入未纳入、档案管理、发生火灾后的监督执法人员履职情况等内容开展考评；事故调查处理方面，加大对延伸调查质量的考评，同时增强日常执法通报与执法质量考评的关联度。

（四）紧密结合〔*〕局年度重点执法工作任务。将国家局《行政执法责任制规定》中执法考核评议涉及的"执法办公用房"、"执法装备配备管理情况"和"执法队伍建设情况"等工作任务纳入考评。同时，结合国家局年度网上执法检查标准，将单位和执法人员网上执法档案动态管理纳入考评。此外，按照国家局文件要求，同步将考评等次（优秀、良好、达标、不达标4个档次）及不达标情形等新调整内容纳入考评文件。

（五）进一步为基层减负，优化整合考评指标。本年度总队严格落实上级文件要求，坚决杜绝对案件办理数量、执法数量、参会人数、制发非必要文件等内容设定考评指标，同时将部分考评指标进行优化整合，进一步为基层一线减负，确保考出实效。

三、工作要求

（一）高度重视。总队将执法质量考评工作纳入总队2025年度业务考评和领导班子