县关于做好2025年信访工作的意见

〔*〕县关于做好2025年信访工作的意见

2025年是全面贯彻落实"十四五"规划的收官之年，为确保我县社会和谐稳定，为建设"宜居〔*〕"和实现"四感"目标营造更加和谐稳定的社会环境，按照县委、县政府部署，结合我县信访维稳工作实际，特制定如下意见。

一、总体要求和工作目标

坚持以科学发展观为指导，认真学习贯彻落实党的二十届三中全会精神，按照中央、省、市有关会议的部署和要求，围绕一个目标（和谐平安〔*〕），强化两大建设（队伍建设和基层基础建设），更新三个理念（源头维稳、动态维稳、依法维稳），完善四大机制（源头治理、动态排调、突发事件应急处置、网络舆情管控），规范五项制度（维稳例会、重大涉稳问题交办督办、领导包案、社会稳定情况通报、维稳责任查究），确保六个不发生（即不发生影响国家安全和社会稳定的重大案件，不发生重大群体性事件，不发生重大恶性刑事案件和重大社会治安问题，不发生群死群伤的爆炸、火灾、交通、安全生产等重大事故，不发生"法轮功"、"实际神"等邪教人员赴市、赴省、赴京滋事和在当地闹事，不发生越级进京、赴省集体访和非正常访），力争公众安全感测评保持全省前〔*〕名，为我县经济社会发展营造和谐稳定的社会环境。

二、主要工作举措

（一）更新三个理念，切实加强信访维稳机构和队伍建设

按照维稳、信访工作的新要求，更新维稳干部工作理念，切实增强各级维稳干部源头维稳、动态维稳、依法维稳理念。按照新形势、新要求加强县、乡、村各级维稳、信访机构和队伍建设。进一步加强县委维稳办自身建设，切实发挥调查研究、组织协调、督导检查、考评、推动等维稳工作职能作用。进一步加强县信访局自身建设，配齐配强工作人员。继续实行新提拨的副科级领导干部到县信访局跟班学习和工作锻炼。进一步配齐配强乡镇维稳信息督查员和信访工作人员队伍，加强其业务培训，提升其工作能力。完善乡镇场、县直有关单位接访场所，落实人员，县每个工作日安排一名县领导，乡镇每天安排党政班子成员接待上访群众。村、居（社区）委会则坚持日常接访群众来信来访。每个县直单位要配一名维稳工作联络员，负责维稳信息收集报送工作。加强村级维稳力量建设。要切实发挥村（社区）"两委"在维护稳定工作的职能作用，整合村治保会、调委会、和谐平安理事会等综治维稳组织的力量，做好维稳基层基础工作。每个村（社区）、大中企业、学校、机关单位都要配好1名以上维稳信息员，把工作触角延伸到最基层、辐射到各行业。

（二）积极建立完善四大机制，全力提升维稳工作水平

1、建立源头治理机制。进一步健全和全面实施社会稳定风险评估机制。进一步贯彻执行《〔*〕县重大事项社会稳定风险评估实施办法》，各地、各部门要对全县所有重点工程、重大项目及出台的重大决策逐一进行社会稳定风险评估，努力从源头上预防和减少社会矛盾发生。积极学习借鉴先进经验，按照"抓点带面"的方法，全力推进网格化社会管理服务工作，提升社会管理精细化、信息化水平。进一步加强刑释解教人员、社会闲散青少年、社区矫正人员、吸毒人员、肇事肇祸精神病人等重点人口服务帮教管理，防止他们危害社会行为发生。更加注重运用法律手段和思维加强和创新社会管理工作。在依法运用行政手段进行社会管理的同时，综合运用经济调节、道德约束、心理疏导、舆论引导等手段，规范社会行为，调节利益关系，减少社会问题，化解社会矛盾，确保社会既充满活力又和谐稳定。坚持严格公正文明执法，严防因执法不公正、不廉洁等引发不稳定问题发生。

2、进一步完善动态的矛盾纠纷排调机制。进一步落实领导大接访、领导包案、领导下访、跟踪督办等制度，确保矛盾纠纷及时排查化解。进一步抓好医患纠纷、交通事故纠纷、安全生产事故纠纷等〔*〕个专项矛盾纠纷调处中心建设，完善人民调解、行政调解、司法调解"三调联动"机制，确保重大矛盾纠纷能及时排查化解。切实做好全国、全省、全市"三级两会"期间和元旦、春节、元宵、清明、"五一"、"八一"、中秋、国庆"六节"期间等重点时期的维稳各项工作，深入摸排、及时掌握矛盾隐患，落实化解稳控措施，防止不稳定事件发生。积极做好对越自卫反击战参战退役人员、民办教师、银行系统协解人员、广电三员、"买子会"人员、老上访户、企业改制职工等重点人员、群体的稳控工作，大幅度减少进京赴省到市集体访和非正常访问题的出现。进一步规范维稳信息报送工作。有效整合公安、法院、检察、司法、交警、信访、安监、宗教、文化、卫生、教育等政法综治维稳部门及县信息中心、县电视台、广播台等新闻媒体的信息资源，建立有关信息通报制度，积极构建、完善覆盖敌情、掌握社情的社会情报网络，力争在第一时间发现深层次、预警性、内幕性的情报信息，切实防止"神不知鬼不觉"的事情发生。严格规范乡镇维稳信息报送制度，畅通维稳信息渠道，坚决防止迟报、瞒报、漏报问题的发生。认真做好维稳信息每月分析报告，强化维稳信息分析研判工作。办好维稳信息督查快报，提高维稳信息使用率。

3、建立完善网络舆情管控机制。建立网络民声快速回应机制。继续发挥县政府门户网站中国〔*〕网、信访局远程视频接访中心、政府有关部门博客等作用，积极推行"网上问政、网上接访"模式，畅通群众诉求表达渠道。建立每日舆情监控系统，组建网评员QQ群，对网上舆情每日搜索、监测，及时掌握处理重大舆论热点问题，定期编写《网络舆情动态》简报，对重大网络舆情进行分析研判，为县委、县政府主要领导提供决策依据，牢牢把握网上舆情主动权。广泛利用微博、QQ群、社交网站、手机短信等网络媒体，加强维稳宣传力度，着力提升新媒体时代舆论引导能力，为全县上下营造良好的舆论氛围。

4、进一步健全和完善突发事件应急处置机制。深入研究群体性事件等突发事件发生演变的规律，从情报信息、指挥机制、力量建设、装备配备、现场处置、舆论引导等方面，有针对性地完善符合实战要求的应急处置预案，并加强演练，提升预防处置群体性事件的水平。

（三）坚持完善五项工作制度，确保信访维稳工作各项措施落到实处

1、坚持信访维稳工作例会制度。每月召开一次联席会议召集人会议，每季度召开一次联席会议成员单位负责人会议，每月召开乡镇综治维稳干部例会，对矛盾纠纷、信访疑难案件、公共安全隐患等重大维稳问题进行联合"会诊"，分析原因，找出对策。同时，交流工作信息、动态，传达上级会议精神，开展业务培训等，切实提升维稳工作效能。各乡镇、各单位也要定期召开例会对本辖区、本单位的维稳问题进行研判分析。

2、坚持重大信访和涉稳问题交办督办制度。对排查出来的