县审计局关于开展“大学习、大练兵、大比武”活动的工作实施方案

〔*〕县审计局关于开展"大学习、大练兵、大比武"活动的工作实施方案

为深入贯彻落实新时代审计工作的新要求,全面提升审计干部队伍的政治素养、专业能力和综合素质,锻造一支"忠诚、干净、担当"的高素质专业化审计铁军,根据上级审计机关相关部署并结合我局工作实际,决定在全局范围内组织开展"大学习、大练兵、大比武"专项活动。现制定本实施方案。

一、总体目标与指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大精神及关于审计工作的重要指示批示精神。本次活动旨在通过系统化的学习、实战化的训练和高标准的比拼,营造"比学赶超、争创一流"的浓厚氛围着力解决部分干部可能存在的"本领恐慌"和知识短板问题,推动审计干部队伍在思想政治、法规运用、业务技能、数据分析和综合协调能力上实现全面提升为推动〔*〕地区经济社会高质量发展提供坚强有力的审计监督保障。

通过开展大学习、大练兵、大比武"活动,预期达成以下成效:

1.政治能力新提升:全体干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力显著增强。

2.专业本领新突破:熟练掌握审计法律法规,精通财政财务、政府投资、经济责任等核心审计业务,大数据审计能力成为基本功。

3.工作作风新转变:研究型审计理念深入人心,严谨细致、求真务实的工作作风蔚然成风。

4.审计质效新飞跃:审计项目质量、审计报告水平和审计成果转化运用水平得到实质性提高。

二、参与人员与分组安排

(一)参与范围

〔*〕县审计局全体在编在岗干部职工。活动强调全员覆盖、全员参与,确保每位同志都能在活动中受锻炼、有提高。

(二)分组方式

为增强活动的针对性和实效性,根据"干什么、练什么、缺什么、补什么"的原则,并结合我局内部机构设置和岗位职责,将参与人员划分为若干专业小组,实行分类施训、分岗练兵:

1.财政金融审计组:由财政审计股、金融和行政事业审计股等相关人员组成。

2.固定资产投资审计组:由投资审计股及相关中心人员组成。

3.经济责任与自然资源审计组:由经济责任审计股、农业农村与资源环保审计股等相关人员组成。

4.数据分析攻坚组:由大数据审计中心牵头,抽调各业务股室骨干组成。

5.综合与法制保障组:由办公室、法规审理股等科室人员组成。

各小组由分管领导担任组长,股室负责人担任副组长,负责本小组练兵活动的具体组织实施。

三、活动内容与核心模块

活动围绕"大学习、大练兵、大比武"三大主线,分模块、分专题系统推进。

(一)理论武装大学习模块

此模块旨在夯实思想根基,提升政治站位和理论素养。

1.政治理论学习:深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神以及习近平总书记关于审计工作的重要论述。采取集中学习、个人自学和专题研讨相结合的方式进行。

2.法律法规研修:系统学习《中华人民共和国审计法》及其实施条例、《行政处罚法》、《国家审计准则》等核心法律法规。邀请〔*〕大学法学院专家或〔*〕律师事务所资深律师进行专题辅导。

3.宏观政策解读:聚焦国家及〔*〕省、〔*〕市重大经济政策、产业规划和改革举措,提升审计工作的宏观视野与服务大局能力。

(二)审计业务大练兵模块

此模块聚焦主责主业,是提升专业能力的核心环节。活动坚持"以审代训、以战养兵",将练兵融入日常审计项目。

1.审计实务技能训练:

财政金融审计:重点演练预算执行审计、财政决算草案审计、专项资金审计等方面的技术方法,强化对财政政策有效性和资金使用效益的分析判断能力。

固定资产投资审计:重点训练政府投资项目全过程跟踪审计、工程造价审核、隐蔽工程检查等实操技能,熟悉招投标、工程管理等领域的核心法规政策。

经济责任与资源审计:重点提升领导干部经济责任界定、自然资源资产离任审计评价指标体系运用、生态环境损害责任追究等方面的业务能力。

2.大数据审计技能训练:

基础操作:组织开展SQL查询语言、AO/Python等审计分析工具的系统培训和上机实操。

实战应用:围绕财政、社保、医保等重点领域数据,开展数据关联分析、疑点核查、模型构建等实战化训练,提升科技强审能力。

3.审计文书与报告撰写训练:

文书规范:组织对审计通知书、取证单、工作底稿等法律文书的规范化培训。

报告提炼:开展优秀审计报告和综合性报告评选,邀请资深专家讲解如何从繁杂的审计发现中提炼核心问题、提出高质量审计建议。

(三)实战攻坚大比武模块

此模块是对学习和练兵成果的集中检验,旨在激发竞争意识,选树先进典型。

1.审计理论知识竞赛:采取闭卷笔试与现场知识竞答相结合的方式,全面考核干部对政治理论、法律法规、审计准则和业务知识的掌握程度。

2.审计业务技能打擂:

案卷质量评查:随机抽取2024年以来的已完成项目案卷,组织各小组交叉评查,从审计程序、证据获取、问题定性、法规适用等方面进行评分。

模拟审计对抗:设置典型审计场景,由不同小组分别扮演审计组和被审计单位进行模拟对抗演练,考察现场沟通、证据获取、问题突破和应急处置能力。

3.大数据分析比武:给定特定业务场景和数据集,要求参赛团队在规定时间内完成数据清理、模型分析、疑点筛选和成果演示,评选"数据分析能手"。

4.优秀审计项目和报告评选:结合年度工作,评选"优秀审计项目"和"精品审计报告",并组织项目主审进行经验分享,展示审计成果。

四、时间安排与关键节点

本次活动自2025年9月上旬开始,至2025年12月中旬结束,共分为四个阶段:

(一)动员部署与学习启动阶段

关键里程碑:召开动员大会,印发实施方案;完成分组,明确各组学习计划。

主要任务:组织第一轮集中政治理论和法律法规学习;各小组制定详细的练兵计划;个人提交学习心得体会。

(二)岗位练兵与技能深化阶段

关键里程碑:完成至少两次分专业领域的业务技能实操演练;举办大数据审计技术专题工作坊。

主要任务:各小组结合在审项目开展"以审代训";每周组织一次业务研讨或案例分析会;持续开展审计文书规范化训练。

(三)集中比武与考核检验阶段

关键里程碑:完成所有比武竞赛项目;初步评选出各项优胜个人与团队。

主要任务:组织理论知识竞赛、技能打擂、数据分析比武和优秀项目评审。

(四)总结表彰与成果转化阶段

关键里程碑:召开总结表彰大会;形成活动成果汇编。

主要任务:对活动进行全面复盘总结;表彰先进,宣传典型;建立长效机制,将活动成果固化为制度规范,纳入下一年度审计工作计划。

五、组织领导与保障措施

(一)加强组织领导

成立由局党组书记、局长〔*〕同志任组长,其他局领导班子成员任副组长,各股室负责人为成员的"大学习、大练兵、大比武"活动领导小组。领导小组下设办公室于局办公室,由〔*〕同志兼任办公室主任,负责活动的统筹协调、组织实施和督促检查工作。

(二)落实资源保障

1.经费保障:活动所需经费由局内经费统一列支,确保专款专用,严格管理。初步预算约为5万元。

2.场地与设施:充分利用本单位会议室、机房等现有设施。如有需要,将协调〔*〕县委党校或相关单位提供标准化培训教室和竞赛场地。

3.教学资源:建立"内训师"队伍,鼓励业务骨干登台授课;积极对接上级审计机关、高等院校和专业机构,邀请专家学者进行高水平辅导。采购或开发一批高质量的网络学习课程和审计案例资源。

4.技术支持:信息技术部门需全程保障大数据分析比武所需软硬件环境的稳定运行,并提供必要的技术指导和支持。

(三)强化宣传引导

综合利用局门户网站、微信公众号、内部工作简报等宣传阵地,及时报道活动动态、展现练兵风采、宣传先进典型。营造浓厚的学习氛围和积极向上的舆论环境,增强全体干部