某某市发展改革局2025年度工作要点

某某市发展改革局2025年度工作要点

2025年是"十四五"规划的收官之年，是"十五五"规划的开启之年，更是全面贯彻落实党的二师姐三中全会精神的关键一年。某某市发展改革局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，深入贯彻习近平总书记考察云南重要讲话和重要指示批示精神，认真落实党中央、国务院决策部署和省委、省政府工作要求，按照市委、市政府工作安排，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，着力推动高质量发展，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作，推动经济运行整体好转，实现质的有效提升和量的合理增长，为某某市经济社会持续健康发展作出积极贡献。

一、着力扩大内需，增强经济发展内生动力

（一）全力推动投资持续增长。坚持项目为王，完善重大项目储备、开工、在建、竣工"四张清单"，实施"骏马""蜗牛"项目常态化管理，持续掀起项目建设热潮。强化要素保障创新，完善"一项目一方案"推进机制，提升项目审批、用地、用能、环评等要素保障效率。力争全年固定资产投资增长10％以上，产业投资占比提高到50％以上，民间投资占比保持在50％左右。

（二）积极促进消费复苏升级。大力实施"彩云昆明消费券"促销活动，鼓励汽车、家电等大宗消费，促进餐饮、住宿、文旅等服务业消费加快恢复。推动一刻钟便民生活圈建设，培育一批夜间经济示范街区，促进电商直播、在线文娱等新业态健康发展。力争全年社会消费品零售总额增长8％以上。

（三）全面提升对外开放水平。主动服务和融入共建"一带一路"、中老铁路沿线开发、RCEP等，推进磨憨-磨丁经济合作区建设，提升中国（云南）自由贸易试验区昆明片区发展水平。推动外贸稳规模优结构，促进跨境电商健康发展，力争全年外贸进出口总额增长15％左右。

二、加快产业升级，构建现代化产业体系

（四）做强做优支柱产业。巩固提升烟草产业，推动卷烟产品结构持续优化。加快培育新能源汽车产业集群，推动比亚迪等重大项目达产满产，引进落地一批核心配套企业。持续壮大新材料产业，推动贵金属新材料研发应用基地、中铜西南铜业异地搬迁等项目加快建设。

（五）培育壮大新兴产业。大力发展数字经济，推进数字经济园区建设，加快中国电信云南5G融合创新中心等项目落地，推动5G、人工智能、大数据等新一代信息技术与制造业深度融合。积极发展生物医药产业，推动贝泰妮新中央工厂、云南植物药提取数字化工厂等项目建成投产。

（六）改造提升传统产业。推动钢铁、有色、化工等传统产业绿色化、智能化改造，加快云南磷化集团氟硅酸制氢氟酸等转型升级项目建设。实施先进装备制造业倍增计划，推动昆船智能物流装备产业化基地、云内动力国六发动机关键零部件生产线扩能等项目加快建设。

三、深化改革创新，激发经济发展活力

（七）深入推进重点领域改革。深化"放管服"改革，推动更多政务服务事项"一网通办""跨省通办"。持续推进要素市场化配置改革，完善土地二级市场建设，扩大工业用地长期租赁、先租后让、弹性年期出让等供地方式。深化国资国企改革，推动国有经济布局优化和结构调整。

（八）强化创新驱动发展。加快构建"5＋5＋N"现代产业创新体系，推动稀贵金属材料基因工程、云南省细胞库等创新平台建设。深入实施创新型企业和高新技术企业"双倍增"计划，力争全年净增高新技术企业150家以上。

（九）扩大高水平开放合作。主动对接长江经济带发展、粤港澳大湾区建设等国家重大战略，深化与成渝地区双城经济圈等周边区域合作。加强国际产能合作，推动"走出去"和"引进来"有机结合。

四、推进乡村振兴，促进城乡融合发展

（十）巩固拓展脱贫攻坚成果。严格落实"四个不摘"要求，健全防止返贫动态监测和帮扶机制，确保脱贫人口和监测对象不出现规模性返贫。加强易地扶贫搬迁后续扶持，促进搬迁群众稳定就业增收。

（十一）加快农业农村现代化建设。深入实施"百县千镇万村"建设工程，推进乡村振兴"十百千"示范创建，打造一批乡村振兴示范园（田园综合体）、精品示范村、美丽村庄。加快高标准农田建设，稳定粮食播种面积和产量。推进"一县一业"示范县和特色县创建，培育一批农业龙头企业。

（十二）推动城乡融合发展。加快以县城为重要载体的城镇化建设，推进城市更新和"城中村"改造，提升城市功能品质。加强农业转移人口市民化配套政策落实，促进农业转移人口融入城市。

五、加强生态保护，推动绿色低碳发展

（十三）持续打好污染防治攻坚战。深入实施大气、水、土壤污染防治行动计划，加强滇池等重点流域水环境综合治理，强化重金属和危险废物污染防控。持续推进"散乱污"企业及集群综合整治，加强挥发性有机物和氮氧化物协同减排。

（十四）积极稳妥推进碳达峰碳中和。完善碳达峰碳中和"1＋N"政策体系，加快构建清洁低碳安全高效的能源体系，推动煤炭和新能源优化组合。加强节能降碳先进技术研发和推广应用，支持有条件的企业和行业率先达峰。

（十五）全面提升生态系统质量。统筹山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，深入实施重要生态系统保护和修复重大工程。加强生物多样性保护，推进野生动植物种群恢复。

六、增进民生福祉，共享改革发展成果

（十六）持续扩大就业增收。健全就业公共服务体系，加强高校毕业生、退役军人、农民工等重点群体就业创业支持。深化收入分配制度改革，多渠道增加城乡居民收入。

（十七）加快建设健康昆明。深化医药卫生体制改革，加快区域医疗中心建设，推动优质医疗资源扩容下沉和均衡布局。加强重大疫情防控