乡镇关于未来五年发展的总体目标方案

乡镇关于未来五年发展的总体目标方案

为科学谋划我乡未来五年发展蓝图,全面贯彻落实党的二十届三中全会精神,紧密衔接国家、省、市、县"十五五"规划部署,立足我乡资源禀赋、区位优势与发展现状,特制定本总体目标方案。本方案旨在明确未来五年发展的指导思想、主要目标与核心任务,引领全乡上下凝心聚力,奋力开创高质量发展新局面。

一、发展基础与面临形势

"十四五"时期,我乡在〔*〕县委、县政府的坚强领导下,经济社会发展取得显著成就,为未来五年发展奠定了坚实基础。

(一)坚实的现实基础

产业发展特色鲜明,已形成以肉牛养殖为主导,西兰花、茶叶、花椒、羊肚菌、鲜食玉米等高效经作多点支撑的现代农业格局。特别是肉牛产业,通过"党支部+合作社+农户"的模式有效组织,存栏量与产值稳步提升,已成为富民兴乡的支柱产业。基础设施日益完善,〔*〕高速过境极大改善了交通条件,农村"组组通"公路、安全饮水、电网改造等工程全面完成,群众生产生活条件得到根本性改善。民生福祉持续增进,脱贫攻坚成果全面巩固,全乡建档立卡贫困户稳定脱贫。农村人居环境整治成效显著,"两清两改两治理"工作深入推进,村容村貌焕然一新。基层治理创新突破,以党建引领网格化治理为核心,探索形成的"党小组+网格员+联户长"机制,有效打通了服务群众的"最后一公里",矛盾纠纷化解率和群众满意度显著提高。

(二)宝贵的战略机遇

从区位看,我乡位于〔*〕县域的重要节点,〔*〕高速的贯通使我乡从昔日的边远乡镇转变为区域交通节点,过境人流量大,为发展物流、商贸和乡村旅游业态提供了得天独厚的条件。在〔*〕县的区域发展规划中,我乡被定位为"中心镇",承载着辐射带动周边区域发展的使命,政策机遇叠加。从宏观政策看,国家深入实施乡村全面振兴战略,为我乡在产业、人才、文化、生态、组织等方面的全面进步提供了强有力的政策指引和项目支持。

(三)严峻的现实挑战

产业结构仍需优化,农业产业链条较短,精深加工能力不足,产品附加值有待提升。人才、技术、市场等要素短板依然存在,特别是在现代农业技术推广和市场渠道拓展方面面临制约。巩固拓展脱贫攻坚成果、防止规模性返贫的任务依然艰巨。同时,随着经济社会发展,生态环境保护和资源节约利用的压力也在增大。

二、总体要求与发展目标

(一)指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻新发展理念,服务和融入新发展格局,坚持稳中求进工作总基调。围绕〔*〕省、〔*〕市高质量发展部署,紧扣〔*〕县"中心镇"发展定位,以推动高质量发展为主题,以深化供给侧结构性改革为主线,以改革创新为根本动力,以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的,统筹发展和安全,奋力谱写〔*〕乡现代化建设新篇章。

(二)基本原则

--坚持党的全面领导。确保党在发展全局中总揽全局、协调各方,为实现发展目标提供根本政治保证。

--坚持以人民为中心。把增进民生福祉作为发展的出发点和落脚点,让发展成果更多更公平惠及全乡人民。

--坚持新发展理念。将创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念贯穿于发展全过程和各领域。

--坚持系统观念。加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进,实现发展质量、结构、规模、速度、效益、安全相统一。

(三)主要目标

到2030年,力争实现以下目标:

--经济实力实现新跨越。全乡地区生产总值和农村居民人均可支配收入增速持续高于全县平均水平。主导产业优势更加突出,产业综合实力显著增强,初步建成〔*〕区域具有重要影响力的肉牛产业强镇和特色农产品供给基地。

--产业发展形成新格局。以肉牛为主导、特色种养为支撑、乡村旅游为新增长点的现代化产业体系基本形成。农业产业化水平大幅提升,一二三产业融合发展取得实质性进展。

--城乡面貌得到新提升。基础设施承载能力进一步增强,城乡发展更趋协调。和美乡村建设取得重大进展,生态环境质量持续改善,成功创建一批省级、市级美丽乡村示范村。

--民生福祉达到新高度。教育、卫生、养老等公共服务体系更加健全,社会保障网更加牢固,人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

--治理效能取得新突破。党建引领下的网格化治理模式更加成熟高效,平安建设水平和法治化水平显著提升,共建共治共享的社会治理格局全面形成。

三、聚焦重点,明确未来五年核心任务

(一)构建现代化产业体系,夯实高质量发展根基

1.做强肉牛主导产业。持续扩大优质肉牛养殖规模,推广标准化、生态化养殖技术。加强与科研院所合作,引进和培育优良品种,提升核心种源自主可控能力。探索发展肉牛精深加工,延伸产业链条,提升产品附加值。打造区域公共品牌,通过电商平台、农超对接等方式拓宽销售渠道,将"〔*〕肉牛"打造成为知名品牌。

2.做优特色高效农业。稳定发展烤烟、茶叶、花椒等传统优势作物。大力推广羊肚菌、鲜食玉米等高附加值特色产业,形成"一村一品"发展格局。推行"种养结合"的循环农业模式,提升农业可持续发展能力。支持家庭农场、专业合作社等新型经营主体发展,提升农业组织化程度。

3.培育文旅新兴业态。依托〔*〕高速带来的交通便利和过境客流,深度挖掘乡村自然风光、农耕文化和民俗风情资源。规划建设集农业观光、采摘体验、休闲度假于一体的乡村旅游点。推动农业与旅游、文化、康养等产业深度融合,开发特色旅游商品,将生态优势和区位优势转化为经济发展优势。

(二)统筹城乡融合发展,建设宜居和美家园

1.提升基础设施承载力。持续完善"外联内畅"的交通网络,推动乡村公路提档升级和产业路、旅游路建设。实施农村供水保障和电网巩固提升工程。加快推进数字乡村建设,提升5G网络覆盖率和信息化应用水平,为产业发展和基层治理提供技术支撑。

2.深化人居环境综合整治。常态化推进以"两清两改两治理"为重点的村庄清洁行动,健全农村生活垃圾收运处置体系和生活污水治理设施长效管护机制。持续开展村庄绿化美化,建设小菜园、小果园、小花园,打造"推窗见绿、开门见景"的和美乡村风貌。

3.完善优质均衡公共服务。加大教育投入,优化学校布局,提升教学质量。加强乡镇卫生院和村卫生室标准化建设,提升基层医疗服务能力。健全养老服务体系,发展互助式养老。完善乡、村两级公共文化设施,广泛开展群众性文化体育活动,丰富群众精神文化生活。

(三)创新基层治理模式,筑牢长治久安屏障

1.深化党建引领网格化治理。持续优化"党委-党支部-党员"三级联动体系,巩固提升"党小组+网格员+联户长"的精细化治理模式。推动网格化服