石嘴山市商务局2019年全面从严治党党风廉政建设和反腐败重点工作总结
石嘴山市商务局2019年全面从严治党党风廉政建设和反腐败重点工作总结
2019-12-04
现就我局2019年度全面从严治党党风廉政建设和反腐败重点工作开展情况汇报如下：
一、工作完成情况
（一）强化政治建设，落实落细"两个维护"
1.始终把党的政治建设摆在首位。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，落实好以人民为中心的发展思想。持续开展理想信念教育，引导党员干部提高政治站位，树牢"四个意识"，坚定"四个自信"，坚决做到"两个维护"，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上始终同党中央保持高度一致。
2.认真贯彻执行《中国共产党党内监督条例》《中国共产党问责条例》等，推动全面从严治党向纵深发展。落实意识形态责任制，签订意识形态工作责任书，健全工作机制，严格制度执行，牢牢掌握意识形态工作的领导权主动权，始终确保正确政治方向。
（二）强化领导责任，将党风廉政建设责任制落到实处
1.提高认识，统一思想。市商务局党组认真落实党风廉政建设责任制，按照全市党风廉政建设的统一部署和要求，专题研究部署党风廉政建设和反腐败工作，提出年度工作要点，把党风廉政建设与全市商务工作紧密结合，同研究、同部署、同落实、同检查、同考核，制定印发了《石嘴山市商务局2019年度党风廉政建设和反腐败工作要点》，研究制定了全面从严治党"三个清单"，把党风廉政建设有关内容作为主体责任清单的重要内容，确保班子成员及党员干部在思想上深刻理解党风廉政建设工作的重大意义，充分认识到全面落实党风廉政建设责任制是加强干部队伍建设、保障廉洁从政的重要手段。
2.分解任务，落实责任。对党风廉政建设主要任务进行细化分解，明确党组书记为第一责任人，分管领导为主要责任人，各科室负责人为直接责任人。同时，局党组书记与党组成员、分管领导与各科室负责人分层级签订了2019年度党风廉政建设目标责任书，层层传导压力，将党风廉政建设责任压紧压实，形成了"主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各科室负责人对本科室党风廉政建设工作直接抓"的一级抓一级、层层抓落实的廉政建设责任机制；班子成员和科室负责人明确了各自的职责，领导干部以上率下，干部职工人人有责、人人担责、人人尽责，切实做到"一岗双责"，提高拒腐防变的意识和能力。
（三）强化学习教育，筑牢拒腐防变的思想道德防线
1.加强政治理论学习。不断加强党员干部思想政治教育，引导全体党员干部坚定理想信念，树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观，始终保持清醒的政治头脑。一是突出学习重点。以党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想为主要内容，抓好理想信念教育，牢固树立"四个意识"，坚定"四个自信"，做到"两个维护"、"四个服从"；以"不忘初心、牢记使命"主题教育工作会重要讲话精神为主要内容，抓好"不忘初心、牢记使命"主题教育的预热工作。组织党员干部学习中央八项规定精神和市委实施细则，重点系统学习了中央、自治区、市纪委全会精神和《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》《关于实行党风廉政建设责任制的规定》《中国共产党党内监督条例》和其它党内法律法规。以贯彻落实《廉政准则》为契机，进一步加强党风廉政建设，不断提高反腐倡廉和领导科学发展的水平。通过学习，局党组领导班子及党员干部树立了正确的世界观、人生观、价值观、权力观和利益观，政治理论水平不断提高，党性修养不断增强，拒腐防变能力不断筑实。二是创新学习方式。把"学习强国"平台使用与"三会一课""主题党日"有机结合，创新学习方式和组织形式，用好平台丰富的学习内容和资源，在提升理论水平的同时将学习成果应用于实践，做到知行合一、全面发展。在"学习强国"平台推广使用工作中，领导干部率先垂范，党员干部职工积极参与，在职职工注册率和参与率均达100%，同时成立非党员学习组。认真落实干部理论学习，每两周开展一次学习会，重点学习了《党章》《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》《习近平谈治国理政（第二卷）》《中国共产党党组工作条例》《中国共产党党员教育管理工作条例》《中国共产党重大事项请示报告条例》及中央和自治区、市委相关决策部署等，进一步教育引导全体党员牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，强化了干部主动作为、敢于担当的责任心。三是提高学习成效。通过微信群经常性推送党建有关会议文件精神、应知应会知识和先进典型经验等，切实加强党员干部学习教育。截至目前，组织党组中心组学习9次，研讨交流16次，干部职工政治理论学习19次，党课3次。四是提高学习保障。抓中心组学习规范化、制度化建设。印发了《市商务局2019年党组理论学习中心组学习工作安排》《市商务局2019年干部职工理论学习工作安排》，进一步规范了党组中心组学习考勤制度、党组议事制度等。为党员干部购买发放了《习近平在正定》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》等学习资料及学习笔记本，强化督促检查和理论引导，提高了学习效果。
2.开展警示教育和党纪、政纪条规教育。组织干部职工认真学习了《党章》、《中国共产党纪律处分条例》《党内监督条例》《中国共产党党组工作条例》《中国共产党党员教育管理工作条例》《中国共产党重大事项请示报告条例》等20多项廉政法规制度及市委、市政府出台的《差旅费管理办法》等。组织干部职工廉政警示教育片《路蠡之覆》。局党组专题研究党风廉政建设工作2次，中心组专题学习1次。
（四）强化制度建设，从源头上预防和纠正腐败现象
1.规范议事程序。坚决贯彻落实民主集中制原则，进一步健全和完善党内监督制度，领导班子能够严格执行民主集中制，凡属"三重一大"等重大事项，按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，均由局党组会议集体讨论决定，同时详细做好会议记录，印发会议纪要，保证了决策过程的科学民主和结果的公正合理。凡召开党组会及专题性质会议等，均邀请纪检组长参加。严肃财经纪律，在财务收支管理，财务领报手续上，严格实行财务管理制度。
2.完善管理制度。机构改革后，制定印发了《关于印发石嘴山市商务局内部管理制度的通知》，包括《石嘴山市商务局决策制度》、《石嘴山市商务局党政"一把手"五不直接分管制度》、《石嘴山市商务局差旅费报销制度》等制度。
3.抓好制度落实。认真落实"三重一大"报告、述职述廉、廉政谈话、廉政承诺、个人重大事项报告等制度，每月按时报送《三重一大备案单》和《党委、党组落实主体责任统计表》，按要求报送《领导干部个人有关事项报告表》。对今年提拔1名干部进行党组集中廉政谈话1次、廉政知识测试1次。
（五）强化正风肃纪，营造风清气正的良好工作环境
1.改进工作作风。将政风行风评议工作与机关效能建设紧密结合起来，结合市纪委庸懒散专项治理，提拔配齐了科室负责人，修改完善了干部职工管理制度，进一步加强日常监督管理。每季度进行一次干部"干事档案"综合测评和科室工作完成情况汇报。逐步实现以制度管事管人，切实改进了工作作风，提高办事效率和服务水平。
2.严格党务公开。认真落实市商务局党务和政务公开制度，严把公开的内容、范围、形式和时间，充分利用局党务政务公开栏、微博、微信等平台，公开各科室职能职责和办事程序，增强工作透明度，使党务政务公开在内容上、渠道上进一步拓展。
3.破除形式主义官僚主义。市商务局根据市纪委文件要求制定印发了《市商务局贯彻落实习近平总书记重要指示精神进一步加大形式主义官僚主义突出问题集中整治方案》及《市商务局形式主义官僚主义问题集中整治自查整改台账》，把力戒形式主义、官僚主义作为重要任务，紧盯形式主义、官僚主义新动向新表现，开展机关作风治理，推动中央和区市党委决策部署落地见效。
4.发挥表率作用。全面把握新时代党的建设总要求，推动全面从严治党向纵深发展。认真落实自治区《共产党员不准信仰宗教和参与宗教活动若干规定（试行）》文件精神，持续开展共产党员不准信仰宗教和参与宗教活动，签订了《共产党员不信仰宗教和参与宗教活动个人承诺书》次，进一步筑牢了党员思想防线，切实做到明路线、知敬畏、有底线。
（六）强化人文环境，深化机关廉政文化建设
按照市纪委的部署要求，扎实推进廉政文化进机关工作，不断增强廉政文化建设的感染力、辐射力和影响力，形成了"以廉为荣，以贪为耻"的良好风尚，有效地促进了全局党风廉政建设的深入开展。一是组织分别学习了王富国和张富清同志的先进事迹，教育引导党员干部学习他们保持革命本色、甘于牺牲的奉献精神和一身正气、爱岗敬业的工作作风，以先进人物为引领，见贤思齐，勇于担当做好本职工作。二是做好志愿服务。积极与汉唐社区开展结对志愿服务活动。三是认真开展精神文明相关工作，组织开展了春节趣味运动会、清明节诵读烈士家书、重阳节吃长面等"我们的节日"庆祝活动，印发了《2019年市商务局"我们的节日"主题活动实施方案》，结合主题党日开展了"三八"、"七一"等相关活动，营造了温馨和谐的机关氛围。
二、工作成效
经过上半年的不懈努力，我局党风廉政建设富有成效，主要表现在以下几个方面：一是通过加强党风廉政建设，使全局呈现稳定和谐的局面，我局干部职工敬业精神进一步增强，各项工作健康发展。二是干部作风得到改善。通过抓干部、抓党员、抓骨干，认真开展系列题教育活动，全局无任何违纪违规现象。三是干部职工的廉洁自律意识明显增强，领导班子及党员干部能够遵守廉洁自律各项规定，带头廉洁自律，形成了率先垂范、廉洁从政的良好风气。
三、存在的不足
今年以来，我局党风廉政建设和反腐败工作取得了一定的成效，对深入推动年度工作目标落实起到了很好作用，但我们也清醒地认识到还存在不足。一是干部职工党风廉政建设和反腐倡廉意识还需要进一步加强，特别是非党员干部对党风廉政建设和反腐倡廉工作的认识不够，积极性不高，今后还需要进一步加强宣传引导。二是廉政风险防范管理工作力度还要进一步强化，需要常抓不懈。
四、2019下半年工作计划
今后，我局将持续加强和改进机关党的建设，狠抓党风廉政建设责任制的贯彻落实，大力弘扬求真务实精神、大兴求真务实之风，在思想上筑牢反腐倡廉思想道德防线，进一步营造党风廉政建设工作的良好舆论氛围，推动商务工作迈上新的台阶。
（一）强化反腐倡廉宣传教育
进一步贯彻落实市纪委全会精神，认真抓好反腐倡廉宣传教育工作，坚持党组中心组学习、党员集中学习、干部理论学习等学习制度，使学习制度化、常态化，从工作作风改善、效能建设加强，从服务社会、服务群众导入，倡导务实、清廉、有为的职业操守。
（二）监督落实重大决策部署
强化对上级重大决策部署的监督检查。对中央和自治区、市委的重大决策部署落实情况要及时进行监督检查，促使全体干部坚定政治立场，在思想上、政治上、行动上自觉同上级保持高度一致，确保政令畅通。
（三）履行全面从严治党主体责任
认真履行全面从严治党主体责任，提高政治站位，强化机关自身规范化建设，严格执行财务管理规定，进一步规范经费管理、支出管理、公务费管理等方面的程序和要求。杜绝公务接待、差旅费报销等方面审核把关不严等问题。继续推行政务公开，推进规范行政权力公开透明运行工作。对违反规定的人和事，要依法依纪依规严肃处理。结合"不忘初心、牢记使命"主题教育的开展，建章立制，不断完善规章制度，采取切实有效措施，抓好廉政建设，从源头上遏制不正之风。
