于保叙：在县政府廉政工作会上的讲话

在县政府廉政工作会上的讲话

于保叙

（2019年6月28日）

同志们：

今天我们召开县政府廉政工作会议，主要任务是：深入学习贯彻习近平总书记关于全面从严治党的重要论述，严格落实国务院第二次廉政工作会议、省政府第二次廉政工作会议和市政府廉政工作会议精神，坚决把党的政治建设摆在更加突出位置，履行"一岗双责"，扛起主体责任，持续深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败工作，为经济社会发展提供强力保障。

下面，强调三点意见：

一、提高政治站位，增强全面从严治党的责任意识。全面从严治党，既是"四个全面"战略布局的重要内容，也是"五位一体"总体布局的重要保障。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，强化执纪问责，铁腕惩治腐败，着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的机制体制，推动反腐败斗争取得了压倒性的胜利，凝聚了党心，赢得了民心，形成了风清气正的政治生态。党的十九大以后，再次对全面从严治党提出了新的要求和任务。对照上述要求，总结过来一年情况，我们取得了一定成绩、但还有一定差距。

从成绩来讲：过来一年，在县委的正确领导和纪委监委的监督指导下，政府系统深入落实全面从严治党战略部署和新时代党的建设总要求，坚持一手抓改革发展、一手抓反腐倡廉，廉洁政府、法治政府、服务型政府工作取得了一定成效。一是党风廉政建设的责任意识日益增强。各级各部门认真履行主体责任和"一岗双责"，严格落实中央八项规定精神，动真碰硬狠刹"四风"，形成了有力震慑，干部作风明显改善。二是为民为企服务不断优化。始终把"放管服"改革作为政府转变职能的"先手棋"，着力优化营商环境，211个事项实现了网上办，149个事项实现了一趟清，55个证照内容实现了一张纸，政务服务四级互联，审批更加精简；并成立了公物仓管理中心，国有资产管理更加规范。三是反腐败和作风建设得到了巩固。加大公共资源交易、国有资产管理、工程项目建设、房地产开发、行政监管执法等一系列重点领域监督执纪力度，深入整治群众身边腐败和作风问题，查处了一批案件，曝光了一批案例，净化了社会环境，为经济发展提供了保障。从问题来讲：个别单位管党治党的力度有待提升、主体责任意识发挥不够，监督执纪失之于宽、失之于软；"四风"问题存在反弹风险，形式主义、官僚主义尚未根除；违规收费、执法不严、吃拿卡要、优亲厚友等侵害群众利益的不正之风和腐败问题，时有发生；政府职能转变还不到位，权力仍有寻租空间，"门好进、脸好看、但事难办"现象依然存在，营商环境需要持续优化，全面从严治党还需持续用力、持续发力。

对此，全县各级各部门必须把思想和行动统一到中央和省、市要求上来，客观、清醒地分析自身存在问题，以更深、更细、更实的举措全力予以解决。要注重理论武装，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，认真学习总书记关于全面从严治党的重要论述，学原文、读原著、悟原理，真正学懂弄通做实。要加强政治建设，树牢"四个意识"，坚定"四个自信"，做到"两个维护"，从知行合一的角度审视自己、要求自己、检查自己。凡是党中央决策部署，必须坚定坚决、不折不扣、不搞变通地执行到位，不断推动反腐倡廉持续深入。

二、坚持目标导向，盯紧全面从严治党的关键领域。紧紧围绕建设廉洁政府目标，坚持标本兼治，深化职能转变，注重制度建设，强化重点领域、关键环节、关键部位的腐败整治力度，着力构建反腐倡廉长效机制。

（一）要抓好"放管服"，切实转变政府职能。"放管服"改革既是优化营商环境的需要，也是政府刀刃向内、便民利企的改革。审批的权限越少、权力寻租的范围越小，人民群众的满意度越高、市场的活力就越高。要严格落实国务院"放管服"改革暨优化营商环境会议要求，真正以权力"瘦身"、为廉政"健体"、为发展"铺路"。所谓放，就是要根据上级要求，再次对县内行政审批项目进行全面梳理，能削减的、坚决削减，能取消的、坚决取消，发挥市场在资源配置中的决定性作用，力争做到审批项目最少、流程最优。所谓管，就是要管好市场秩序，坚决打击"偷税漏税、制假售假、走私贩私"等扰乱市场经济秩序的行为，营造公平、公开的市场环境，管理好市场。所谓服，就是要深入推进"互联网+政务服务",进一步扩大"最多跑一次"事项清单，让数据多跑路，让企业少跑腿，让人民群众真正得到实惠。

（二）要落实"新政策"，保证不走形不变样。要实施好减税、降费政策，要制定专项方案，强化宣传解读，以"政府暂时的困难"激发市场活力、增加市场主体；要进一步降低小微企业实际缴费负担，决不允许打任何折扣，以此来促进经济长久发展、持续发展，要开源节流、平衡预算，要牢固树立过紧日子的思想，强化财政资金管理，控死"三公经费"，根据上级要求，各单位办公经费今年要压缩到5%-10%以上，压减一般支出，最大限度降低行政成本。

（三）要严控"风险点"，聚力监管重点领域。要强化公共资源管理。按照"凡批必进、应进全进"原则，将所有公共资源交易事项纳入交易中心，实行一体化管理，杜绝暗箱操作、牟取私利等问题。要强化公共工程监管。围绕建设廉洁工程、放心工程，健全项目的决策、审批、实施等全程监管制度，开展专项整治，坚决惩治违法违规行为。要强化公共资产管理。严格执行审计制度，严肃违规挤占挪用、损失浪费等行为，防止国有资产流失。尤其是要重点关注行政审批、财政预算、资金拨付、招标投标、执法监督等重点领域，再次进行一次全面梳理、查找问题、发现漏洞，形成超前预警、科学防范、及时治理的监管格局。

（四）要惩治"微腐败"，切实维护群众利益。要深刻吸取"县交运局治超违规收费案件"教训，持续开展基层"微腐败"专项整治、"一问责八清理"专项行动，延伸反腐触角，纠正不正之风。要围绕扶贫领域、农村"三资"管理、民生资金、征地拆迁、教育医疗等领域，把侵害群众利益、备受群众瞩目的违纪违法问题，以及基层干部吃拿卡要、盘剥克扣、执法不公等行为，作为重点整治对象，坚决纠正，严肃查处。要把扫黑除恶和反腐倡廉结合起来，依法打击群众反映强烈、深恶痛绝的黑恶势力，深挖"保护伞"，以零容忍的态度坚决铲除各类"毒瘤"，营造清清朗朗的经济社会发展局面。？

（五）要打好"持久战"，驰而不息纠正四风。作风建设永远在路上。近期，中纪委办公厅印发了《关于贯彻习近平总书记重要批示精神，深入落实中央八项规定精神的工作意见》，再次对落实中央八项规定和整治"四风"问题重申了11条要求，措词非常严厉！问责非常严厉！必须高度重视，高度警醒，不折不扣地落实中央八项规定精神及实施细则规定，坚决打好纠正"四风"持久战。一方面要深刻吸取"安徽阜阳典型案件"教训，举一反三、引以为戒，解决好"刷白墙、造盆景"的问题；解决好"不怕群众不满意、就怕领导不注意"的问题；解决好"职责工作底数不清、情况不明，架不住三句问"的问题；解决好"拍胸脯多、调门高，不敢较真碰硬"的问题；解决好"合意的就干、不合意的就不干"的问题，真抓实干、求真务实，进一步营造全县风清气正、干事创业的政治生态。另一方面要深刻吸取"保定徐水区典型案件"教训，管好自己的嘴，不该吃的不吃；管好自己的手，不该拿的不拿；管好自己的腿，不该去的不去；管好自己的人，不该办的不办。领导干部要率先垂范，发挥党组书记的主体责任、纪委监委的监督责任，严肃查处各类问题尤其是"吃请、请吃"问题，真正做到自身正、自身硬，抓好班子、带好队伍。凡执迷不悟、顶风违纪的，一律从严处理、坚决问责，形成强烈震慑。

三、强化责任担当，开创全面从严治党的崭新局面。全面从严治党是一项长期的建设任务，是一个重大的政治责任，必须持之以恒、常抓不懈，结合"不忘初心、牢记使命"主题教育，坚持党要管党、从严治党，真正把廉政建设各项举措落实到位。

（一）要把纪律规矩"挺"起来。要牢固树立"四个意识"，把维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，作为最高政治原则和根本政治规矩来执行。要严肃党内政治生活，落实民主集中制，督促政府系统各位党员干部遵守党章党规党纪。要严肃政治纪律和政治规矩，绝不允许自行其是、各自为政，绝不允许上有政策、下有对策，坚决做到有令即行、有禁即止、令行禁止。

（二）要把主体责任"扛"起来。全面从严治党主体责任是深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的"牛鼻子"。政府系统各级党组织，要牢固树立"抓好党风廉政建设是本职、不抓党风廉政建设是失职、抓不好党风廉政建设是渎职"的意识，切实履行好"一岗双责"，把党风廉政建设与经济工作、业务工作同部署、同落实、同推进，作出示范、当好表率。

（三）要把法制建设"强"起来。要把法治思维贯穿政府决策、执行、监督全过程，健全完善公众参与、专家论证、风险评估、集体讨论决定机制，不断提高政府民主决策水平。要善于用法治思维和法治方式化解矛盾、改革发展，做到依法管理、依法行政。要主动接受人大法律监督、政协民主监督、公众舆论监督，进一步加大政务公开力度，拓宽信息公开渠道，始终让权力在阳光下运行。

（四）要把履职问责"严"起来。要始终做到事事有人管、人人有责任，把中央省市的各项决策部署落到实处、见到实效，形成狠抓落实的工作机制。要注重纪律教育，强化纪律执行，让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线，习惯在监督和约束的环境下工作生活。要紧盯廉政建设中的突出问题，做到失责必问、问责必严，切实以"干部清正、政府清廉、政治清明"的良好形象，以"经济发展、社会和谐"的优异成绩，向新中国成立70周年献礼！

谢谢大家！