中共来宾市自然资源局党组2020年度落实党风廉政建设情况的报告

中共来宾市自然资源局党组2020年度落实党风廉政建设情况的报告

2020年12月15日

自治区自然资源厅党组：

2020年，我局党组深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，落实自治区十一届纪委六次全会、市委四届七次全会精神和全区自然资源系统党风廉政建设工作会议部署要求。解放思想、改革创新、担当实干，通过抓党建促业务，抓实党风廉政建设和反腐败工作，推动自然资源事业高质量发展，为全市经济社会发展作出了积极的贡献。现将今年落实党风廉政建设情况报告如下：

一、积极担当作为、落实"两个责任"取得成效

（一）以政治建设为统领，继续增强"四个意识"，做到"两个维护"。

一是筑牢党的政治建设根基。印发《中共来宾市自然资源局党组关于2020年全市自然资源系统理论学习的通知》等文件，局党组中心组进行6次学习，包含习近平总书记关于新冠肺炎疫情防控、脱贫攻坚一系列重要讲话精神，对自然资源工作作出的重要指示批示等内容达39项。全体党员继续活跃"学习强国"平台，活跃度达98%以上，丰富党建知识。

二是为推进疫情防控和企业复工复产护航。疫情期间共进行电话(短信微信)提醒96次（87条）、1090人次，上报数据350条。提醒各科室、直属各单位及时上报疫情防控有关统计数据和干部职工测体温等健康状况情况报告，强化政治监督，严明政治纪律，更加有效履行职责，为推进疫情防控工作提供了坚强的纪律保障。成立重点工作督察组，共督促推进完成市政府重点工作13项、自治区自然资源厅重点工作9个方面24项任务。印发《关于做好重大项目自然资源要素保障22条具体措施》，为复工复产提供自然资源要素保障。做到以党的建设统筹自然资源事业改革发展，推动中央、自治区党委和市委、市政府各项重大决策部署落地见效。

三是党风廉政建设和反腐败工作常抓不懈。

1.印发《中共来宾市自然资源局党组2020年落实全面从严治党主体责任月份任务表》《2020年全市自然资源系统党风廉政建设和反腐败工作要点》，贯彻落实陈建军、杨家庆同志在2020年全区自然资源党风廉政建设和反腐败工作会议上的讲话精神；部署全市自然资源系统2020年度党风廉政建设和反腐败工作。召开5次集体廉政谈话会，开展对各县（市、区）自然资源局，局机关各科（室、局）、直属各单位负责人"一对一"谈话提醒31人，进行集体约谈280多人。全市自然资源系统因违纪被问责处理13人，1人是直属单位、12人是县局。通报2019年度落实党风廉政建设责任制考核结果，1个县局党组、2个直属单位和3个科室评为优秀等次。

2.局党组21次专题研究党风廉政建设和反腐败工作，内容有主体责任落实、作风建设、扶贫领域腐败作风问题和上级反馈巡视巡察整改等等。

四是按要求召开民主生活会。印发《来宾市自然资源局领导班子落实中央脱贫攻坚专项巡视"回头看"专题民主生活会整改方案》，召开中央脱贫攻坚专项巡视"回头看"整改专题民主生活会，进行逐一对照检查，共检视6个方面9个问题，已完成整改。

（二）加强宣传教育，夯实思想建设基础。按照陈建军厅长的批示精神，组织全市系统干部职工开展"柳江区自然资源局有关人员违纪违法系列"典型案例警示教育活动，深入剖析案例，警示震慑。组织全体干部职工到市博物馆等教育基地开展警示教育，观看警示教育片等等，受教育达200多人。继续排查完善廉政风险点，机构改革后我局内设科室16个，直属单位8个。经组织各科室、各单位逐一排查，发现廉政风险点86个，比机构改革前（65个）增加了21个，提出防控措施46条。

（三）严把重要关口，树立正确选人用人导向

一是认真贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》和《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》规定。今年共选拔任用26名领导干部，其中局机关6名、直属单位20名。另外做好试用制科级干部试用期满考察任用3名，遴选公务员2名，调动2名。为直属单位引进人才4名，事业单位公开招聘3名。

二是严格按照《公务员职务与职级并行规定》，做好机关及参公单位公务员职级晋升工作，共晋升二级调研员2名、四级调研员2名，一到四级主任科员7名。

三是从我市其他职能部门及我局直属单位补充了7名抽借调、挂职锻炼、跟班学习的干部，既充实了我市自然资源系统的干部队伍和技术力量，提高我局业务能力，也为优秀干部干事创业搭建好平台。

（四）协助加强作风建设，积极履职担当

一是持续贯彻落实中央八项规定精神。紧盯住元旦、春节、清明等重要节日，加大对执行中央八项规定精神和整治"四风"监督检查力度。通过微信、QQ等媒体平台分别宣传《党政机关厉行节约反对浪费条例》、中央八项规定和自治区"十个严禁"、自然资源部六条禁令的要求，今年已转发廉洁短信19条，继续从严整治领导干部利用名贵特产类特殊资源谋取私利问题和党员干部酒风问题等。对武宣县、象州县和金秀县自然资源局落实中央八项规定情况进行监督检查。

二是深入开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理。

1.局党组6次专题研究扶贫领域腐败和作风问题专项治理问题，召开5次扶贫领域腐败和作风问题专项治理推进会。学习"习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上重要讲话精神"，印发《2020年来宾市深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作方案》，认真落实"来宾市深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作例会、联席会议"精神，按照要求把市纪委反馈问题整改到位。特别是中央脱贫攻坚专项巡视"回头看"、国家脱贫攻坚成效考核反馈问题整改，涉及我局2个问题已完成整改，并巩固整改成果。

2.围绕"两不愁三保障"为重点监督检查，鼓励驻村工作队员，越到关键越不能松劲。到我局的5个帮扶联系点检查帮扶情况，向扶贫点当地政府了解本局帮扶干部工作作风情况，不存在在脱贫攻坚工作中履职不力、监管不严、推诿扯皮，不作为、慢作为、乱作为等问题，谈话提醒16人。

3.深入开展扶贫领域"抓系统、系统抓"专项整治。印发《来宾市自然资源局关于开展扶贫领域"抓系统、系统抓"专项整治工作实施方案》，加大对增减挂钩工作指导，摸清增减挂钩情况；加速推进易地扶贫搬迁拆旧工作。平均每季度检查5次以上。全市增减挂钩项目158个，累计完成竣工验收面积4.92万亩，其中涉及易地扶贫搬迁项目共60个，面积636.04亩，涉及户数4190户，所有项目已全部竣工验收。

三是解决形式主义突出问题为基层减负。办文情况共办理市委、市人民政府、自治区自然资源厅、市直各部门、各企事业单位及群众投递件6165份，与2019年同期（5300份）相比增加865份，增加16.32%。发文（来自然资发）共计31份，与2019年同期（46份）相比减少15份，减少32.6%。办会情况我局外出参会数共1293次，其中：厅会议134次，市委会议136次，市政府会议442次，人大政协会议30次，其他会议551次。

四是组织开展全市自然资源系统开展"干事创业精气神不够、患得患失、不担当不作为"专项整治活动，整治"庸懒散慢"患得患失等问题。查摆出巡视巡察、审计等18方面42个具体问题，已完成整改39个问题，正在推进整改3个问题。为贯彻落实市委、市人民政府和自治区自然资源厅2020年度的各项工作任务提供纪律保障，着眼打胜疫情防控阻击战、打赢脱贫攻坚战、打好经济社会发展推进战"三大战役"。

（三）抓好巡视巡察、审计、督察反馈意见整改工作

一是开展巡察工作。局党组组织开展对象州县自然资源局党组巡察，共反馈了5个方面23个具体问题；对金秀县自然资源局党组巡察，共反馈5个方面32个问题；对市国土资源市场交易管理中心共反馈5大类15个问题；对市自然资源信息技术服务中心共反馈5大类24个问题。

二是抓好巡视巡察、审计、督察反馈意见整改工作。中央脱贫攻坚专项巡视"回头看"反馈第13条和国家脱贫攻坚成效考核反馈第44条意见，涉及2个问题已完成整改。市委第二巡察组扶贫领域专项巡察整改反馈20个具体问题已全部完成整改。落实市委重大项目建设专项巡察整改23个问题，已完成整改20个问题，3个问题正在推进整改。耕地保护督察涉及我市4个方面17类568个问题，已整改到位153个，整改率26.94%，要求在12月31日前应整改到位问题139个，已整改到位33个，结合实际情况持续推进整改问题387个，已整改到位83个。厅党组巡察反馈的7个方面32个分类92个具体问题，已完成整改90个，2个问题正在推进整改。市领导离任审计整改我局牵头整改问题29项，已完成整改24项，正在整改5项，整改完成率83%，涉及配合其他单位正在整改问题8项。

三是巩固扫黑除恶专项斗争成果。全市自然资源系统共主动排查出"涉地、涉矿"领域涉黑涉恶线索90条，其中涉及土地类的17条、矿产类的73条；收到上级或政法部门转交要求进行核查的线索共65条，除兴宾区有1条正在办理外，其余64条已全部按要求进行了核查，并将核查情况向交办单位进行了反馈，并按规定对实名举报人进行了书面答复，基本实现线索清仓。

二、存在问题

（一）党内政治生活形式单一，不够丰富。部分党支部还存在"重业务，轻党建"现象，未能将讲政治的要求贯穿于党建与业务的方方面面工作，如未能按照机关党委要求摆放"十二类"工作台账。个别党员政治建设意识有待加强。如，有个别党员没有坚持参加"学习强国"活动。

（二）上级反馈有个别问题整改缓慢。如，厅党组巡察反馈92个问题，已完成整改90个，正在整改2个问题（应收土地出让金和闲置土地未处置到位）整改进度缓慢。

三、下一步工作计划

（一）继续坚持把政治建设摆在首位。持续把习近平总书记脱贫攻坚重要论述、对广西重要题词和重要指示批示有关自然资源指示批示精神抓实抓细，紧紧围绕"三大攻坚战"、减税降费、优化营商环境和市委"化解债务风险，保障我市高质量发展提供资源要素"上再创佳绩。

（二）继续抓实全面从严治党主体责任。一是压紧压实主体责任，发挥领导干部示范带头作用。认真贯彻落实《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，坚持党建工作与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核。二是继续深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理。强化对"两不愁三保障"、脱贫工作绩效和扶贫政策连续性等监督，巩固中央、市委脱贫攻坚专项巡视巡察反馈问题整改成果。持续深化"抓系统、系统抓"专项整治，推进县（市、区）城乡建设用地增减挂钩和易地扶贫搬迁项目等。三是深化扫黑除恶专项斗争。坚持"有黑扫黑、有恶除恶、有乱治乱"，聚焦非法开采矿产资源、违法违规占地、征地拆迁和土地整治项目等方面，继续深入全覆盖全方位排查梳理涉黑涉矿等问题线索。四是继续配合开展巡视巡察并抓好反馈意见的整改，以及审计、督察反馈问题的整改。加大巡视巡察、审计及督察反馈问题整改力度，特别是土地出让金的催款和闲置土地处置的整改，决不能漏项或敷衍整改。继续开展对各县局、直属单位领导班子巡察，督促把党的路线方针政策和市委、厅党组重大决策部署落实到位。

（三）继续加强廉政警示教育，扎实严控廉政风险。一是加强警示教育。利用"七·一"建党活动，进行廉政警示授课、剖析典型案例、观看警示教育片等方式，加强警示教育力度。二是加强廉政风险防控。持续加强监管，扎牢制度"笼子"。积极开展岗位廉政风险自查自纠、排查和防控，完善防控措施，实现风险管控全覆盖。

（四）作风建设这根弦不能松。按照区厅部署要求，在"转变作风、勇于担当"专题活动基础上，在全系统开展"干事创业精气神不够，患得患失，不担当不作为"专项整治。利用第三阶段"整改提高，推进工作"对年底各项工作冲刺阶段进行督促推进。

总之，继续坚持一手抓疫情防控、一手抓复产复工，以迫在眉睫的紧迫感，扎实推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争，深入贯彻落实党中央、自治党委和市委、厅党组重大决策部署落实到位，为明年各项工作打好基础。

中共来宾市自然资源局党组

2020年12月14日