文似观山不喜平 — — 观山文库◆记住我,来上我~

在2023年全市税务系统党风廉政工作推进会议上的讲话

网友供稿 分享 时间: 加入收藏 共计6373个字,预计阅读时长22分钟

在2023年全市税务系统党风廉政工作推进会议上的讲话

同志们:

刚才,XX同志通报了全市税务系统8起违纪违法典型案例,XX组长安排部署了2023年纪检工作,提出了明确要求,请认真抓好贯彻落实。下面,我代表区局党委讲三点意见:

一、坚持政治引领,2022年全面从严治党工作取得新成效

2022年,面对艰巨繁重的税收改革发展任务,区局党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习党的XX大精神,坚决贯彻上级决策部署,以永远吹冲锋号的姿态管党治党,以永远在路上的坚定自我革命,以永远保持赶考的清醒正风肃纪,在重大考验中推进全面从严治党,有力引领XX税收现代化高质量发展。

(一)旗帜鲜明讲政治,政治建设持续加强。一是强化政治理论武装。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,党委会"第一议题"学习58次,党委理论中心组学习12次;党的XX大召开后,进行专题学习12次、集中研讨4次、开展讲党课领学活动、入企宣讲、"税收现代化服务中国式现代化"大讨论等系列活动,持续掀起学习热潮。二是加强政治机关建设。强化政治机关意识教育,在创建模范机关上走在前、作表率,巩固政治机关建设成果。严格落实意识形态工作责任制,开展支部建设和党员干部思想状况调研,加强阵地建设和平台管理,为税收工作营造良好环境。三是全面深化政治监督。积极接受市局巡察并做好巡察"回头看"反馈工作,结合巡察常态化开展政治生态评价,整改完成巡察问题36个。积极配合审计署、总局特派办、省市局做好层级审计监督和专项督察工作,审计完成整改问题11个。做好留抵退税疑点数据核查,完成33条数据整改,提醒谈话2人次,推动风清气正的政治生态持续向好。

(二)纵合横通强引领,党建基础持续夯实。一是提升党建水平。创建"税心向党、意满全承"党建品牌,党建示范基地承办地方党委及相关部门的党建工作推进会、观摩会2次,接待观摩团12次,累计300余人。"红旗书屋"被红旗出版社授牌,被全国总工会命名为"国家级职工书屋"。二是促进联学联建。坚持党建工作与税收工作同谋划、同部署、同落实。建立"四融"工作模式,搭建"1+12"党建矩阵,开展"纳税人驿站"、红色主题党日等特色支部活动,推动联学联建走深走实。三是全力服务大局。坚持党建引领,主动服务大局,全面组织税费收入59.55亿元,退税减税降费5.6亿元,惠及2.96万户次市场主体,其中为553户办理留抵退税3.51亿元、为338户次制造业中小微企业办理缓税2800万元、为23户市场主体落实研发费用加计扣除1601.49万元。积极开展志愿服务活动,志愿服务时长超3万小时,获得市文明办颁发的"先进志愿服务组织"称号,获得"最美青年志愿服务组织"称号。

(三)标本兼治严管理,监督效能持续提升。一是细化责任清单。对照《全国税务系统党建工作规范》制发党建工作要点,细化分解为6项19条工作任务,明确责任主体。建立完善党委委员基层党建工作联系点制度,形成压力层层传导的党建链条。二是深化贯通协同。紧盯"两权"运行,强化"三级"监督,突出纪律作风专项整治,依托"智税监督"压实监督责任,形成党委监督、纪检监督、职能监督同频共振,年内纪检组长与班子成员和党员领导干部开展谈心谈话和提醒24人次,组织专题会商3次,推动"两个责任"协同发力。三是坚持上下联动。把全面从严治党工作纳入地方党建工作,加强与地方党委请示汇报,形成与区直工委互通互促格局,全年向地方党委政府汇报党建工作14次,构建以上率下、层层贯通的责任体系。

(四)驰而不息正风纪,政治生态持续优化。一是加强队伍建设。配齐配强纪检干部,明确8个税务分局的纪律检查员,采取自主学习、集中培训、实践锻炼、课题研究等方式,提升干部履职能力,年内选派1名干部借调到市纪委协助办案,1名干部到市局纪检组跟班学习。二是严抓执纪问责。防范"四风"问题反弹,持续加大酒驾醉驾、以税谋私、吃拿卡要等问题的查处力度,在纠治"四风"和作风纪律专项整治中下发《督促履职通知单》4份;对市局下发的智税监督42条数据进行核查,启动"一案双查"2件;办理区纪委转办问题线索1件,运用第一种形态处理4人次。三是深化警示教育。在重要时间节点加强教育提醒、明察暗访、监督检查,对苗头问题抓早抓小。召开警示教育大会4次,播放警示教育片5场,开展5月份廉政教育月活动,建立家庭助廉群12个,线上廉政家访300余次,签订廉政承诺书243份,开展明察暗访15次,2022年度区局未发生酒驾醉驾、吃拿卡要、以税谋私等纪律作风问题。

二、突出问题导向,切实增强全面从严治党的责任感和紧迫感

习近平总书记在二十届中央纪委二次全会上,深刻阐述健全全面从严治党体系的目标任务、实践要求,对坚定不移深入推进全面从严治党作出战略部署。近期召开的全省、全市税务系统全面从严治党工作会议,就贯彻落实党的XX大精神和中央纪委全会精神作出一系列安排。我们要深入学习、深刻领会,坚持一严到底,敢于较真碰硬;坚持刀刃向内,强化问题整改;坚持系统观念,凝聚共治合力。

对标省局XXX书记指出的"五个方面的问题和不足"、市局惠彦超书记提出的"四个不足"和"四个心理",区局的全面从严治党工作仍然存在着一些问题和差距:

(一)履职尽责能力亟需提升。

--体现在税收征管方面:一是欠税金额位居全市首位,目前区局欠税金额突破4亿元,存在欠税征管档案不齐全、欠税征管手续不规范等问题。二是税费种认定存在漏项辅导、错误辅导现象。三是征收管理存在短板,区局现有个体工商业户11893户,其中缴纳税款纳税人93户,纳税占比为0.78%,每季度都存在定期定额户自开专票未全额规范申报的情况。

--体现在执法程序操作方面:一是行政处罚不规范,存在处罚依据适用法条错误、符合首违不罚而处罚等情况。二是存在执法文书使用不规范、适用不到位、处理不及时等问题,比如从2022年4月至今,仍存在未准期申报未限改户数446户次、未准期申报逾期限改户数1043户次、欠税未责令限缴户数264户次,欠税超期限缴户数250户次。三是存在税收法制处理操作程序不规范问题。

--体现在政策落实方面:存在税费优惠政策落实不到位、六税两费应享未享等问题;增值税、土地增值税、企业所得税、地方税等政策落实上还不够精准、不够有效;存在为不符合条件纳税人办理退税、变相调整计税依据、税率认定错误等问题。上述所列问题只是日常征管漏洞的几个方面,虽然有的问题产生有一些客观原因,但总体反映出区局有的干部履职能力不强、法律意识淡薄。

(二)管党治党力度亟需加强。"四种形态"运用不够科学,执纪问责不够严格,监督下沉、末端落实还不到位。有的单位疏于管理,迟到早退、擅离职守等现象频频发生,基层分局尤其严重,机关目前有所改善。存在执纪不严现象,个别分局存在违规调整定期定额、违规收受礼品礼金、接受宴请等吃拿卡要行为,严重影响税务人员形象,另外在干部操办婚丧喜庆事宜时,存在报备不严格现象。

(三)风险防控举措亟需完善。一是个别干部风险意识不够。还存在违规核定个体户定额、违规采取各种方式帮助企业偷逃税款等以税谋私问题。二是个别单位队伍管理风险不容忽视。存在"宽松软"现象,有些基层管理人员常年管固定户,把这些户当做自己的"责任田"。三是风险应对措施不到位。从2022年的风险应对结果看,个别分局入库补缴税款较少,入库税款户数占总应对户数比例过低,存在任务办理不积极、二次分析不到位、核查内容不全面、反馈内容不准确等问题。

(四)基层基础建设亟需优化。一是基层党组织建设标准化、规范化程度不高。未按要求组织开展基层党支部活动,疲于应付,流于形式。党员干部学习笔记与支部理论学习记录不一致,党支部手册填写不规范不严格。二是基层基础工作不扎实。基层干部业务能力不高、基础能力不强、政策掌握不准、落实不到位,甚至有的干部躺平思想严重,不思工作,不思进取,得过且过,没有危机忧患意识,缺乏大胆开拓精神。

出现上述问题的根本原因,在于我们对全面从严治党面临的严峻复杂形势认识还不够深刻,对持续推进党风廉政建设和反腐败斗争的信心决心还不够坚定。在深入分析原因的同时,我们要深刻认识到这些问题给党、税收事业、单位带来的重大负面影响。对此,我们要坚持正确导向、加强谋划部署、从严压实责任、持续有效发力,切实把区局全面从严治党工作推向纵深。

三、坚持从严从实,全力做好2023年XX税务全面从严治党工作

2023年是全面贯彻落实党的XX大精神开局之年,也是市税务系统"抓基层、夯基础、强素质、促规范"的推进之年,做好全面从严治党工作意义重大。今年区局全面从严治党工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的XX大和中央纪委二次全会精神,忠诚捍卫"两个确立",坚决做到"两个维护",强化政治引领,深化纪检监察体制改革,完善一体化综合监督体系,在真抓实干中提升政治能力,持续将全面从严治党引向纵深,为中国式现代化XX场景提供坚强保障。重点抓好以下五个方面工作:

(一)以党的政治建设为统领,全面提升党组织政治功能。一是持续强化理论武装。把学习贯彻党的XX大精神作为贯穿全年的首要政治任务,抓实"第一议题"和中心组学习,充分运用"学习兴税"、线下测试等方式,常态化练兵。党员领导干部要示范带动学,深入到党建联系点,党支部要发挥好引领推动作用,采取主题宣讲等多种形式,把党的XX大精神作为"三会一课"、主题党日活动重点内容,按计划做好干部轮训。二是积极谋划主题教育。按照上级安排部署抓好主题教育,着力强化党委主体责任,落实规定动作,创新自选动作,更加自觉地用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。三是深化政治机关建设。积极创建模范机关,开展"建强政治机关、走好第一方阵"教育,压实意识形态和网络意识形态责任制,严格重大事项请示报告制度落实,严肃政治纪律和政治规矩。年底前开展一次政治生态分析评价,进一步把握问题、整改提升。

(二)以高质量党建工作为基础,全面压实管党治党责任。一是推动党建业务深度融合。落实总局党建与业务深度融合工作指引,完善机关与基层"联学、联建、联创"机制,创新探索党建与业务融合的具体举措,积极争创省部级以上荣誉,努力创出经验、走在前列。二是推动党建品牌不断升级。打造基层党建联系点金字招牌,党建品牌拓展到业务条线、深化到基层分局、具化到党支部。2023年要充分发挥区局党建示范基地的引领示范作用,在"税心向党、意满全承"党建品牌的升级过程中,让内容更新颖,让形式更多样,充分结合承德特色,让区局党建品牌的影响力持续扩大。三是推动党支部功能高效发挥。推进"四强""五好"支部建设,丰富"一支部一特色、一单位一品牌"基层党支部建设各项内容,按时保质完成党建云平台推送任务,深抓支部政治生活。开展青年干部思想政治工作,做好青年干部思想状况分析,每季度组织一次青年理论学习小组活动。

(三)以推进一体化综合监督为主线,全面增强监督能力。一是强化政治监督。突出对习近平总书记重要指示批示精神、党的XX大精神贯彻落实情况的监督,既抓好日常督促检查,又定期开展"回头看"。围绕组织收入、征管改革、政策落实、选人用人等方面持续跟踪问效,实现政治监督具体化、精准化、常态化。二是完善监督体系。加强纪检与党委专题会商,做好纪检改革"1+7""1+6"落实情况自查。选取1至2个基层分局深度解剖,形成风险问题防范解决模板。抓好巡察整改和成果运用,力争巡察整改落实率达到100%。三是丰富监督方式。依托"智税监督"机制,针对专题会商、政治生态分析等重点事项,针对基层分局长、年轻干部、退休人员、临聘人员、劳务派遣人员等重点对象,不断丰富监督方式,拓宽监督渠道,完善制度办法。持续发力防范非职务违法犯罪行为,将监督有效延伸至"八小时以外"。

(四)以深化作风纪律整治为抓手,全面推进作风转变。一是严格落实中央八项规定精神。深化纠正"四风"和纪律作风专项整治,对酒驾醉驾等问题严惩不贷,对负面舆情、安全事件、征期运行事故"一票否决"。对违规接受宴请、违规组织宴请、甚至对吃吃喝喝不当回事的要坚决查处、通报曝光。二是严查侵害纳税人缴费人利益的不正之风。以保障退税减税降费、税费缓缴等惠企利民政策落实为重点,严肃查处对纳税人缴费人吃拿卡要等"微腐败"问题,在发票增量审批、纳税人注销等环节慢作为、乱作为问题,违反组织收入原则、收"过头税费"问题,坚决防范以税谋私、以权谋私。三是持续强化干部队伍建设。着力锻造一支政治过硬、忠诚担当、敢于斗争的党务和纪检干部队伍。把党建和纪检岗位作为培养锻炼干部的重要平台,结合绩效考评,推进岗位交流,选树党务和纪检干部中的先进典型,激励干部担当作为。加强党员干部管理,发现苗头性、倾向性问题,及时约谈提醒,杜绝"灯下黑"。

(五)以"三不腐"一体推进为保障,全面筑牢廉政防线。一是严格执纪审查。严格按照工作规范受理信访举报,精准运用监督执纪"四种形态"。用好"智税监督"机制,紧盯土地增值税、出口退税等重点环节的管理,组织对现金税费征缴、退休干部任职、编外人员兼职等问题的专项检查,切实强化"一案双查"。二是做实案件查处"后半篇文章"。推进以案促改、以案促治工作,认真开展案件剖析,深入发现在党建责任落实、税收征管、内部管理、风险防控等方面暴露的漏洞和短板,提出纪检建议,完善风险防控长效机制。三是涵养优良政治生态。常态化开展廉洁教育,按季开展警示教育,精心组织开展廉洁教育月活动。积极推进"知廉守廉助廉"工作,高度重视年轻干部廉洁教育,提醒离退休干部做好廉洁自律表率,引导广大党员干部知敬畏、存戒惧、守法纪,积极营造优良政治生态。

同志们,严管就是最大的厚爱,全面从严治党永远在路上。2023年,区局将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的XX大精神,坚持全面从严治党的态度更坚决、标准更严格、举措更有力,坚持做到敢管敢严、真管真严、长管长严,以敢闯敢干、勇往无前的姿态,推进全面从严治党走向纵深,为新发展阶段XX税收现代化建设保驾护航!

221381
领取福利

微信扫码领取福利

微信扫码分享