市巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴省市集中督帮排查发现问题整改工作清单

xx市巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴省市集中督帮排查发现问题整改工作清单

省市第一轮集中督帮和第二轮集中排查发现问题，共xx项xx个具体问题。

1.镇村主体责任。有的镇主要领导和分管领导思想松懈，工作力度减弱，对村级工作指导不够。有的村支部书记对政策不熟悉，对集体经济底数、联农带农机制及落实情况不清楚。有的村干部对政策掌握不够，村情、户情掌握不全面，对重点情况不清楚。有的村工作资料不规范，缺失较多。

整改提升措施：

①压实镇级责任，组织镇干部梳理镇村重点要点和短板弱项，开展到村指导工作，提升工作质量。

②结合考核指标、任务要求和各村实际，拟定镇村干部访谈提纲，加大对镇村干部的测试和访谈，确保镇村干部掌握政策要求和村情户情。

责任单位：各县（市、区）

完成时限：xx月xx日前完成整改并长期坚持

2.行业部门责任。有的行业部门对巩固衔接工作不重视，定期研究部署、组织推动不够，任务落实不到位。有的行业部门主要领导和分管领导访谈回答比较简单，不能体现本部门工作情况。有的行业部门分管领导对本行业的政策掌握不够精准。有的行业部门主要领导对本单位驻村帮扶工作不清楚。

整改提升措施：

①贯彻中省巩固拓展脱贫攻坚成果要求，压实行业部门工作责任，持续传导压力，严防松劲懈怠。

②扎实开展"大排查、大整改、大提升"工作，对表政策标准和任务要求，消除工作漏点短板、风险点。

责任单位：各县（市、区），市委农村工作领导小组各成员单位

完成时限：xx月xx日前完成整改并长期坚持

3.驻村帮扶。帮扶单位：有的帮扶单位主要领导和分管领导对帮扶村和驻村干部关心指导不够，到村调研次数少。有的帮扶计划前期研判不充分、不严谨，年底任务无法完成。有的帮扶工作推进不力，帮扶计划进展较慢。驻村工作队：有的驻村第一书记、工作队员对主要政策不清楚，遍访台账内容过于简单，对村情、户情不能做到"一口清"。有的驻村工作队签到次数和生活痕迹不匹配。驻村管理：有的驻村工作管理不规范，请销假制度流于形式。

整改提升措施：

①对年初制定的单位帮扶计划进行"回头看"、对未完成帮扶计划的加快进度，限时落实到位。

②采取线下集中培训与线上个人自学相结合的方式，加强对第一书记政策和业务知识培训，开展村情户情政策知识测试，倒逼驻村干部熟悉村情户情、熟悉政策业务、熟悉帮扶措施及成效。

③进一步压实镇级日常管理责任，常态化开展驻村干部在岗履职、民情日志记录、"一口清"政策掌握情况检查。

责任单位：各县（市、区），市委组织部、市农业农村局、各包联帮扶单位

完成时限：xx月xx日前完成阶段性整改并长期坚持

4.教育帮扶。控辍保学方面：有的县（市、区）控辍保学排查不全面，有遗漏情况，未建立相关工作台账。有的控辍保学台账更新不及时，台账内容和实际不符。有的送教计划不符合实际，送教次数达不到规定要求。有的送教档案资料不全，信息填写不完整。有的送教未见到学生本人，送教上门流于形式。教育资助方面：有的秋季学生资助还未发放到位。有的学生资助标准调整后，政策宣传单内容未及时更新。有的学生符合政策未享受"雨露计划"补助。

整改提升措施：

①落实"七长"责任制、月报制，加强动态监测，建立常态化排查劝返机制，严防辍学新增和反弹。建立控辍保学工作台账，加大义务教育阶段控辍保学工作调度、监测和督帮，确保脱贫户监测户等家庭义务教育阶段学生不发生失学辍学。

②指导督促各县（市、区）认真做好残疾儿童的送教上门和随班就读等教育工作，建立重度残障学生送教上门工作机制，确保义务教育阶段适龄儿童少年不失学辍学。进一步规范送教上门工作，做好送教上门资料的归类整理。

③指导各县（市、区）做好家庭经济困难学生资金发放、未受助情况核查等相关工作，确保家庭经济困难学生应助尽助。扎实开展好"精准资助基层行"走访活动，向学生及家长"点对点"、"面对面"做好政策宣传，扎实做好防返贫动态监测和常态化帮扶工作。加大2024年调整后资助政策和"雨露计划"政策宣传，做到应补尽补。

责任单位：各县（市、区），市教育局、市农业农村局、市

完成时限：xx月xx日前完成阶段性整改并长期坚持

5.健康帮扶。有的村卫生室长期未使用。有的村卫生室环境卫生较差，公共卫生室气味难闻。有的签约服务未按要求进行随访，群众不知晓签约医生，签约手册填写不规范。

整改提升措施：

①加大村卫生室监督检查，加强村卫生室环境治理，确保村卫生室能使用，有保障。

②全面排查脱贫户和监测户得病情况，有针对性的制定签约计划，做到"应签尽签"

③加大家庭医生签约团队培训力度，压实工作责任，增强业残联务能力，按时履约服务，规范填写服务记录。

责任单位：各县（市、区），市卫健委

完成时限：xx月xx日前完成阶段性整改并长期坚持

6.医疗保障。有的县xx年参保进度较慢。有的县xx年视同参保人数较多，但无印证资料或印证资料不充分。有的脱贫户和监测户患慢特病，但不了解医保门诊慢特病政策，未申报办理门诊慢特病病种待遇认定。

整改提升措施：

①落实参保动员主体责任，做到"四不漏"（镇不漏村、村不漏组、组不漏户、户不漏人），全面完成年度脱贫人口基本医疗保险参保任务，建立健全参保台账，脱贫人口、监测对象参加本年度城乡居民基本医疗保险和大病保险达100％。

②做好视同参保人员的登记造册工作，重点对迁出户和失联人员核查，收集佐证资料，确保印证资料真实有效。

③加大医保政策宣传力度，对患有慢特病或有慢特病风险的村民，进行一对一的政策讲解和宣传，做好门诊慢特病病种待遇认定。

责任单位：各县（市、区），市医保局

完成时限：xx月xx日前完成阶段性整改并长期坚持

7.住房安全。有的村安全住房排查不全面，有遗漏现象。有的县住房安全鉴定工作不认真，住房安全鉴定表有代签现象。有的危房改造资料不规范，缺少必要的要素。有的危房改造项目进展较慢，存在项目完工后资金兑付不及时现象。

整改提升措施：

①加强住房安全动态监测。紧盯"危房不住人，住人无危房"目标，依据乡村振兴局、民政局等部门农村低收入群体等重点对象名单，逐户监测住房安全，持续关注住房保障情况。

②规范危房改造、抗震改造信息档案管理。按照"开工一户、录入一户、竣工一户、完善一户"的信息管理制度，将进度信息及动态监测信息及时、准确录入信息系统，并严格按照"一户一档"要求，建立年度任务农户档案

③加快改造任务进度。今年下达的危房改造和抗震改造任务，围绕最后关键环节，加快竣工验收和资金拨付，确保农村低收入群体等重点对象住房安全有保障。

责任单位：各县（市、区），市住建局

完成时限：xx月xx日前完成阶段性整改并长期坚持

8.饮水安全。有的村饮水安全保障水平不高，无应急制度。有的村饮水安全管理制度与实际情况不相符，内容缺乏针对性，执行不到位。

整改提升措施：

①健全农村供水应急预案，完善季节性缺水供水工作方案，保障极端天气群众基本生活用水需求。

平。

②完善饮水安全管理制度，强化制度执行落实，提升服务水

责任单位：各县（市、区），市水务局

完成时限：xx月xx日前完成阶段性整改并长期坚持

9.兜底保障。有的村低保台账不全，有的人员信息已经变化，低保台账未更新。有的低保研判过于简单，有的符合五保户情况未纳入。有的临时救助申请2个月未反馈进展情况。

整改提升措施：

①强化公开公示管理。切实履行本辖区社会救助公开公示的主体责任，督促镇（街）村（社区）通过规范公开公示工作，进一步加强村级社会救助台账管理，完善工作程序，确保底数清晰、信息透明、动态管理。

②规范认定程序。根据省民政厅《关于规范和加强社会救助审核确认权限下放至乡镇（街道）后监管工作的通知》要求，进一步加强申请家庭经济状况核对，明确镇（街）责任，规范审核确认程序，发挥好村级在入户调查、公示等工作中的协助作用。对公示有异议的，重新组织调查或者开展民主评议，做到救助对象精准。对于急难型临时救助，按照"分级审批""先行救助"的要求，落实急难发生地实施临时救助等规定。

③强化动态管理。依托社会救助协理员、困难群众急难问题快速响应服务队等力量，开展常态化摸底排查。加强信息化共享比对，畅通社会救助服务渠道，广泛开展政策宣传等措施，加强社会救助主动发现。加强动态管理，依托低收入人口动态监测信息平台预警提醒，及时处置异常数据、抓紧完成核查任务，及时响应群众的救助申请，做到"早发现、早救助、早帮扶"。

责任单位：各县（市、区），市民政局

完成时限：xx月xx日前完成阶段性整改并长期坚持