某区群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作汇报

某区群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作汇报

今年以来，〔*〕区深入贯彻落实党的二十大精神，按照中央纪委和省、市纪委关于整治群众身边不正之风和腐败问题的决策部署，以"清风润民心"专项行动为主线，聚焦"三不腐"一体推进目标，创新实施"三维治理"模式，着力解决群众反映强烈的突出问题，推动全面从严治党向基层延伸。现将工作情况汇报如下：

一、构建"三责联动"责任体系，拧紧责任链条

（一）高位推动压实"主责"。一是强化组织领导。成立由区委书记任组长的专项整治领导小组，制定《全区群众身边不正之风和腐败问题集中整治实施方案》，明确"一年攻坚、两年深化、三年巩固"目标，将整治工作纳入区委年度重点任务清单。二是深化协同联动。建立纪委监委牵头、〔*〕个职能部门协同的"1＋N"工作机制，召开专题推进会〔*〕次，形成问题线索移送、联合督办、结果反馈闭环流程。三是压实基层责任。与〔*〕个街道党工委签订《整治工作责任书》，将整治成效纳入街道年度考核，实行"一票否决"制。

（二）清单管理细化"明责"。一是聚焦民生痛点。通过"线上＋线下"双渠道征集群众诉求，梳理出集体"三资"管理、惠民资金发放、行政执法等〔*〕类突出问题，形成《重点整治任务清单》。二是明确责任边界。制定《职能部门责任分工表》，细化〔*〕项具体任务，实行"周调度、月通报、季考核"动态管理机制。三是建立群众监督清单。开通"码上监督"平台，公示整治内容、进度及成效，累计收到群众扫码反馈问题〔*〕件，整改率达〔*〕％。

（三）压力传导倒逼"履责"。一是开展专项约谈。对整治工作推进缓慢的〔*〕个街道党工委书记进行约谈，责令书面检讨并限期整改。二是强化追责问责。对整治不力导致问题反弹的〔*〕个社区党组织启动问责程序，党纪处分〔*〕人。三是实施"阳光晾晒"。在区政府门户网站开设"整治进行时"专栏，定期公开典型案例和整改情况，形成震慑效应。

二、创新"三单闭环"治理模式，精准靶向施策

（一）问题线索"起底单"。一是全面排查"存量"。对近三年涉及群众身边腐败和作风问题的〔*〕件信访件开展"回头看"，重新核查问题线索〔*〕条。二是重点深挖"增量"。开展"纪委书记下访"活动，深入〔*〕个街道、〔*〕个社区走访群众〔*〕余人次，发现问题〔*〕个。三是科技助力"扩量"。运用大数据分析平台比对惠民资金发放数据，筛查出重复领取、虚报冒领等问题〔*〕个。

（二）专项整治"攻坚单"。一是开展"小微权力"专项监督。制定《社区"小微权力"清单及运行流程图》，对集体资产处置、低保办理等〔*〕个关键环节进行规范，查处违规操作问题〔*〕起。二是推进"执法领域"专项治理。对市场监管、生态环境等部门开展"双随机、一公开"检查，发现选择性执法、吃拿卡要问题〔*〕起，处分〔*〕人。三是深化"村社财务"专项审计：委托第三方机构对〔*〕个经济薄弱村开展财务审计，追缴违规资金〔*〕万元，推动建立"村账镇管"制度。

（三）整改落实"销号单"。一是实行"一问题一方案"。对排查出的〔*〕个问题逐一建立整改台账，明确责任单位、时限和标准。二是开展"回头看"督查。组建〔*〕个专项督查组，对已整改问题进行随机抽查，发现整改不到位问题〔*〕个，约谈相关责任人〔*〕名。三是建立长效机制。制定《群众身边不正之风和腐败问题常态化整治办法》，完善预警监测、联合督办等〔*〕项机制。

三、打造"三化融合"特色品牌，提升治理效能

（一）监督下沉"网格化"。一是构建"三级网格"监督体系。在全区划分〔*〕个街道大网格、〔*〕个社区中网格、〔*〕个小区微网格，配备专兼职监督员〔*〕余名。二是推行"三员合一"机制整合纪检委员、村务监督委员会主任、居民代表力量，实现监督信息互通、问题联处。三是建立"网格吹哨、部门报到"机制。累计解决群众反映的停车难、环境脏乱差等问题〔*〕件。

（二）警示教育"场景化"。一是打造"沉浸式"教育基地。在区廉政文化公园设立"基层微腐败"案例警示区，通过VR情景模拟、互动问答等形式增强教育感染力。二是开展"案例巡展"活动。将近年来查处的〔*〕起典型案例制作成展板，在各街道、社区巡回展出，覆盖党员干部〔*〕余人次。三是创作"方言廉政剧"。编排《〔*〕》《〔*〕》等本土剧目，通过"送戏下乡"强化警示教育效果。

（三）数字赋能"智慧化"。一是搭建"清风惠民"监督平台。整合民政、住建等部门数据资源，实现惠民资金发放实时监控、异常数据自动预警。二是推广"村级事务云公开"。在所有行政村（社区）开通微信公众号，每月公开财务收支、项目建设等信息，群众查询量超〔*〕万人次。三是开发"廉洁指数"评价系统。通过群众满意度调查、问题发生率等〔*〕项指标，对各街道、社区进行量化评分并排名公示。

四、取得的成效

（一）群众获得感显著增强。一是精准化解民生痛点。聚焦群众反映强烈的教育医疗、养老社保、住房保障等领域，建立"民生诉求直通车"机制，累计解决群众急难愁盼问题〔*〕件。针对老旧小区改造滞后问题，推动完成〔*〕个小区升级工程，加装电梯〔*〕部，惠及居民〔*〕余户；协调解决拖欠农民工工资问题〔*〕起，追回欠薪〔*〕万元。二是信访生态持续改善。创新"阳光信访"工作模式，通过"领导包案＋专班化解"方式攻坚疑难信访积案，信访总量同比下降31％，重复访、越级访分别下降〔*〕％和〔*〕％。建立"信访满意度回访"制度，对〔*〕件已办结案件开展"回头看"，群众满意度达〔*〕％。三是服务效能全面提升。深化"最多跑一次"改革，在〔*〕个街道便民服务中心推行"一窗通办"，高频事项办理时限压缩〔*〕％。开展"局长走流程"活动，推动〔*〕个部门优化办事流程〔*〕项，群众办事"跑腿次数"减少〔*〕％。

（二）基层政治生态持续优化。一是高压惩腐形成震慑。开展"亮剑基层微腐败"专项行动，查处群众身边腐败和作风问题〔*〕件，党纪政务处分〔*〕人，其中科级干部〔*〕人，追缴违规资金〔*〕万元。二是作风建设常抓不懈。聚焦形式主义、官僚主义问题，开展"指尖上的形式主义"专项整治，精简合并基层报表〔*〕类，压缩"指尖打卡"事项〔*〕项。对〔*〕个窗口单位开展作风暗访，通报曝光〔*〕起服务态度差、推诿扯皮问题。三是容错纠错激励担当。建立"澄清正名＋容错免责"双机制，为〔*〕名受到不实举报的干部公开澄清，对〔*〕起因改革创新出现的失误予以容错免责，推动形成"为担当者担当"的鲜明导向。

（三）治理体系更加完善。一是制度笼子扎紧织密。针对集体"三资"管理、惠民资金发放等关键领域，新建《村级小微权力清单20条》《惠民资金动态监管办法》等制度〔*〕项，修订完善"三重一大"决策程序、工程招投标管理等制度〔*〕项。例如，推行"村级财务双公开"制度，实现线上公示与线下质询同步进行，群众对村集体财务的质疑投诉下降〔*〕％。二是监督网络全域覆盖。构建"区纪委监委＋街道纪工委＋村务监督委员会"三级联动监督体系，向〔*〕个街道派出监察办公室，在〔*〕个社区设立纪检监察联络站。创新"交叉检查""提级监督"机制，开展"推磨式"专项督查〔*〕次，发现并整改问题〔*〕个。三是数字赋能智慧治理。建成"智慧监督"大数据平台，整合民政、住建等〔*〕个部门数据资源，设置〔*〕个风险预警指标，自动筛查异常数据〔*〕余条，预警处置问题〔*〕个。比如，通过比对低保金发放数据，发现〔*〕人重复领取保障金，追缴资金〔*〕万元。

五、存在的问题

（一）部分领域问题整改存在"表面化"现象，长效机制落实不够到位。

（二）基层监督力量仍显薄弱，部分监督员业务能力有待提升。

（三）数字监督平台数据整合度不高，跨部门协同效率有待加强。

六、下一步计划

（一）实施"靶向攻坚"专项行动，纵深推进基层治理。一是分领域开展"三大战役"。第一，教育医疗"护苗行动"。建立"校长述廉""医生医德档案"制度，实现中小学招生全流程线上监管，三级医院药品耗材采购"零差率"全覆盖。第二，养老社保"银龄守护"。核查〔*〕万名老年人口信息，推广"刷脸认证"智慧养老系统，建立养老机构"红黄牌"警示机制。第三，生态环保"亮剑攻坚"。在〔*〕条重点河道安装水质在线监测设备，建立"环保问题随手拍"奖励机制，对〔*〕家污染企