从“专项整治”到“常态治理”：深入整治违规吃喝问题的路径探索

从"专项整治"到"常态治理"：深入整治违规吃喝问题的路径探索

违规吃喝问题作为作风建设中的"老大难"，不仅造成了公共资源的浪费，更损害了党和政府在人民群众心中的形象，破坏了党风政风和社会风气。过去，针对违规吃喝现象，多采用专项整治的方式，在短期内取得了一定的成效，但容易出现反弹。为了实现对违规吃喝问题的根本性治理，有必要探索从"专项整治"向"常态治理"转变的有效路径，建立起长效的治理机制，营造风清气正的政治生态和社会环境。

一、违规吃喝问题的现状与危害

（一）现状

当前，违规吃喝问题虽然在一定程度上得到了遏制，但并未根绝，且呈现出一些新的特点。一是隐蔽化程度加深，从公开的高档酒店转移到私人会所、单位内部食堂、农家乐等隐蔽场所；二是形式更加多样，除了传统的公款吃喝，还出现了通过电子礼品卡、微信红包等新型支付方式进行的变相吃喝，以及接受管理服务对象宴请等情况；三是存在一定的顽固性，部分干部对违规吃喝的危害性认识不足，抱有侥幸心理，导致问题屡禁不止。

（二）危害

1.损害公共利益：大量的公款被用于违规吃喝，挤占了本应用于民生保障、基础设施建设等公共事业的资金，影响了社会的发展和进步。

2.破坏党风政纪：违规吃喝违反了党的纪律和廉洁从政的要求，容易滋生腐败，导致权力寻租和利益输送，破坏了党内的政治生态。

3.影响政府公信力：公职人员的违规吃喝行为被群众看在眼里，会降低政府在群众心目中的威信和公信力，削弱党和政府与人民群众的血肉联系。

4.带坏社会风气：公职人员的行为具有示范效应，违规吃喝的不良风气会在社会上蔓延，影响社会的公序良俗和道德风尚。

二、专项整治的成效与局限性

（一）成效

专项整治在集中力量打击违规吃喝问题方面发挥了重要作用。通过短时间内的高强度监督检查、严肃查处，有效地遏制了违规吃喝现象的蔓延势头，起到了强大的震慑作用。同时，专项整治也提高了公众对违规吃喝问题的关注度，增强了社会的监督意识。

（二）局限性

1.缺乏长效性：专项整治往往是阶段性的，一旦整治行动结束，违规吃喝问题可能会再次反弹。由于没有建立起长期有效的治理机制，难以从根本上解决问题。

2.容易产生"疲劳效应"：频繁的专项整治可能会使监管部门和干部产生"疲劳感"，导致在整治过程中出现敷衍了事、走过场的情况，影响整治效果。

3.难以覆盖全面：专项整治通常是针对特定时期、特定领域的违规吃喝问题进行集中整治，难以对所有的违规行为进行全面覆盖和及时发现。

三、从"专项整治"到"常态治理"的必要性

（一）实现根本治理的需要

要彻底解决违规吃喝问题，不能仅仅依靠短期的专项整治，而必须建立起常态化的治理机制，从制度、教育、监督等多个方面入手，形成全方位、多层次的治理体系，从根本上消除违规吃喝滋生的土壤。

（二）适应形势发展的要求

随着经济社会的发展和信息技术的进步，违规吃喝的形式和手段不断变化。只有实现常态化治理，才能及时应对这些新变化，提高治理的针对性和有效性。

（三）巩固作风建设成果的保障

作风建设是一项长期而艰巨的任务，需要持续发力、久久为功。从"专项整治"向"常态治理"转变，有助于巩固和扩大作风建设的成果，防止违规吃喝问题死灰复燃。

四、从"专项整治"到"常态治理"的路径探索

（一）加强思想教育，筑牢思想防线

1.开展廉政教育：定期组织公职人员参加廉政培训、廉政讲座，深入学习党纪国法和廉洁从政的各项规定，提高他们的廉洁意识和纪律意识。通过案例分析、警示教育等方式，让干部深刻认识到违规吃喝的危害，自觉抵制不良行为。

2.弘扬优良作风：大力宣传和弘扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良作风，倡导文明、健康的生活方式和消费观念。通过开展主题活动、文化宣传等形式，营造风清气正的社会氛围，引导干部树立正确的价值观和权力观。

（二）完善制度建设，提供制度保障

1.健全公务接待制度：进一步明确公务接待的标准、范围和程序，严格控制公务接待费用。加强对公务接待经费的管理和监督，实行公务接待经费公开制度，接受社会监督。

2.建立监督管理制度：建立健全对公职人员日常行为的监督管理制度，加强对权力运行的制约和监督。运用大数据、信息化等技术手段，对违规吃喝行为进行实时监测和预警。同时，建立健全举报奖励制度，鼓励群众参与监督，对举报属实的给予奖励。

3.完善责任追究制度：明确违规吃喝行为的责任主体和责任追究方式，对发现的违规行为，不仅要追究直接责任人的责任，还要追究相关领导的责任。加大对违规行为的惩处力度，提高违规成本，形成强大的震慑力。

（三）强化监督检查，形成监督合力

1.加强党内监督：充分发挥党组织的监督作用，加强对党员干部的日常管理和监督。通过民主生活会、组织生活会等形式，开展批评与自我批评，及时发现和纠正违规吃喝问题。

2.发挥纪检监察机关的专责监督作用：纪检监察机关要加大对违规吃喝问题的监督检查力度，定期开展专项检查和日常巡查。建立健全问题线索移送机制，对发现的问题及时进行调查处理。

3.鼓励社会监督：拓宽社会监督渠道，通过设立举报电话、举报邮箱、网络举报平台等方式，方便群众举报违规吃喝行为。加强对举报信息的收集、整理和分析，及时回应群众关切。

（四）加强部门协作，形成工作合力

1.建立协作机制：纪检监察、财政、审计、公安等部门要建立健全协作配合机制，加强信息共享和沟通协调。在违规吃喝问题的治理中，各部门要各司其职、各负其责，形成工作合力。

2.开展联合行动：定期组织开展联合监督检查行动，对重点场所、重点领域进行集中整治。通过联合行动，提高监督检查的效率和效果，增强对违规吃喝行为的打击力度。

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