关于全市违规吃喝专项整治工作情况的汇报

关于全市违规吃喝专项整治工作情况的汇报

尊敬的某某书记，某某市长，各位领导，同志们：

根据会议安排，我代表市纪委监委，就全市违规吃喝专项整治工作有关情况作一汇报。

近期，中央、省委对深化整治违规吃喝问题作出密集部署，要求坚决刹住违规吃喝歪风，推动作风建设向纵深发展。市委对此高度重视，江凌书记亲自部署、提出明确要求。市纪委监委坚决贯彻落实中央、省委决策部署和市委工作要求，将违规吃喝问题专项整治作为当前监督执纪工作的重中之重，摆在突出位置，坚持严的基调、严的措施、严的氛围，强化监督执纪问责，推动专项整治工作有力有序开展。现将主要情况汇报如下：

一、提高政治站位，迅速部署行动，坚决扛起专项整治政治责任

市纪委常委会第一时间传达学习习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述、在河南考察时的重要讲话精神，以及中央纪委国家监委、省纪委监委关于深化整治违规吃喝问题的系列会议和文件精神。我们深刻认识到，违规吃喝看似是作风"小节"，实则是关系党在人民群众心中形象、关系党的执政根基的重大政治问题。它不仅是"四风"顽疾的突出表现，更是滋生腐败的温床，具有极强的顽固性、反复性和隐蔽性，严重污染政治生态，破坏营商环境，损害党群干群关系，是阻碍现代化某某建设的"绊脚石"。

一是强化组织领导。成立由市纪委监委主要负责同志任组长的专项整治工作专班，制定印发《某某市深化违规吃喝问题专项整治工作方案》，明确目标任务、整治重点、方法步骤和工作要求。召开全市纪检监察系统动员部署会，要求各级纪检监察机关切实增强政治责任感和工作紧迫感，把思想和行动统一到上级部署和市委要求上来。

二是细化工作举措。聚焦违规吃喝问题的新动向、新表现，特别是隐形变异问题，研究制定了涵盖线索排查、监督检查、案件查办、通报曝光、以案促改等环节的具体实施细则。重点围绕"谁组织、谁参与、谁买单、在哪吃、吃什么、为什么吃"等关键要素，深挖细查背后的利益勾兑、请托办事、搞"小圈子"等问题。

三是压实各方责任。督促各级党委（党组）切实履行全面从严治党主体责任，特别是"一把手"第一责任人责任，将专项整治作为重要政治任务抓紧抓实。要求各级纪检监察机关履行好监督责任和协助职责，加强与财政、审计、市场监管、税务、机关事务管理等部门的协作配合，形成齐抓共管的工作格局。对整治工作不力、问题突出的地区和部门，严肃追究责任。

二、坚持问题导向，强化监督检查，精准发现和纠治突出问题

专项整治开展以来，全市纪检监察机关坚持把监督挺在前面，创新方式方法，拓宽线索来源，提升发现问题的精准度。

一是强化日常监督"探头"作用。将违规吃喝问题纳入日常监督、派驻监督、巡察监督的重要内容。各派驻（出）机构加强对驻在单位公务接待、商务接待、食堂管理、经费报销等环节的常态化监督。市委巡察机构将违规吃喝问题作为巡察重点，深挖细查。

二是深化专项监督检查。市、县两级纪委监委联动，组建专项监督检查组，紧盯"关键少数"、重点岗位、重要节点（如年节假日、干部调整、项目审批期等）、重点场所（高档餐饮场所、私人会所、单位内部食堂、具有"一桌餐"性质的隐蔽场所等），采取"四不两直"、交叉互查、突击检查、明察暗访等方式，开展多轮次、滚动式监督检查。截至目前，全市已组织专项检查〔*〕批次，检查场所〔*〕余处。

三是运用大数据精准筛查。积极运用信息化手段，协调税务部门调取餐饮发票信息，通过公务用车管理平台核查车辆运行轨迹，分析公务卡消费记录，筛查异常信息。同时，关注网络舆情反映的相关问题线索，提高监督的科技含量和精准性。通过大数据比对，初步筛查出可疑线索〔*〕条，正在逐一核实。

四是畅通群众监督渠道。在市纪委监委网站、"清风某某"微信公众号等平台公布专项整治举报方式，设立专门举报电话和邮箱。鼓励群众通过"随手拍"等方式反映问题。对群众举报的问题线索建立专门台账，优先处置、快查快办。专项整治以来，共受理涉及违规吃喝的信访举报〔*〕件。

三、坚持严字当头，强化执纪问责，持续释放越往后越严的强烈信号

我们始终坚持"严"的主基调不动摇，对发现的违规吃喝问题线索，深挖细查，快查快办，严肃处理，形成强大震慑。

一是精准处置问题线索。对监督检查发现、巡视巡察移交、信访举报受理、职能部门移送、大数据筛查等渠道获取的所有涉及违规吃喝的问题线索，建立专门台账，实行集中管理、动态更新、优先处置、限期办结。对疑难复杂或涉及重要岗位干部的线索，由市纪委提级办理或挂牌督办。

二是坚持"风腐同查"深挖彻查。在查处违规吃喝问题本身的同时，高度关注背后可能存在的利益输送、权钱交易、请托办事等腐败问题。循线深挖彻查，重点查清"为何吃、谁买单、谁参与、谈什么"等问题，坚决斩断由风及腐、风腐一体的链条。对典型案件，实行"一案双查"，既查当事人责任，也查领导责任和监督责任。

三是依规依纪依法严肃惩处。严格执行纪律处分条例等规定，综合考量问题性质、情节轻重、危害程度、认错悔错态度等因素，精准运用"四种形态"。对顶风违纪、屡教不改、情节恶劣的，一律从严从重处理；对专项整治开始后仍然不收敛、不收手的，坚决做到发现一起、查处一起、通报一起。截至目前，全市纪检监察机关共立案查处违规吃喝问题〔*〕起，给予党纪政务处分〔*〕人，组织处理〔*〕人。其中，涉及县处级干部〔*〕人，乡科级干部〔*〕人。近期，我们严肃查处了市〔*〕局原副局长〔*〕、〔*〕县原副县长〔*〕等几起典型案件（具体案情将在后续通报中披露），相关涉案人员均受到严肃处理。

四是强化通报曝光震慑。坚持查处一案、警示一片、治理一域。选取查处的典型案件，分批次、分层次在全市范围内点名道姓通报曝光，深刻剖析原因，用身边事教育身边人。已印发专题通报〔*〕期，通报典型案例〔*〕起〔*〕人。在"清风某某"等平台开设曝光台，持续释放执纪必严、违纪必究的强烈信号。

四、坚持标本兼治，深化以案促改，着力构建常态长效机制

整治违规吃喝问题，既要猛药去疴，重典治乱，更要注重源头治理，扎紧制度笼子，涵养新风正气。

一是深入开展警示教育。组织全市党员干部观看警示教育片《酒局之殇--某某市违规吃喝典型案例警示录》，编印《违规吃喝问题忏悔录汇编》，组织旁听相关案件庭审。要求各级党组织结合通报的典型案例，深入开展专题警示教育，召开民主生活会或组织生活会，引导党员干部深刻汲取教训，筑牢拒腐防变的思想防线。深度挖掘河洛文化中的廉洁元素，讲好某某廉洁故事，营造崇廉尚俭的浓厚氛围。

二是做实做细以案促改。督促发生违规吃喝问题的地区和单位，深入剖析案件暴露出的制度漏洞、管理短板和监管盲区，举一反三，制定整改措施。重点围绕公务接待、商务接待、财务管理、食堂管理、津补贴发放等方面，完善制度规定，堵塞管理漏洞。比如，针对"不吃公款吃老板"问题，督促相关部门加强对党员干部与管理服务对象交往行为的规范；针对内部食堂违规接待问题，推动完善内部食堂管理制度，加强食材采购、经费核算的监管。

三是推动健全长效机制。针对专项整治中发现的共性问题和制度性缺陷，积极向市委、市政府和相关职能部门提出意见建议。已向市财政局、市机关事务管理局等发出纪检监察建议书〔*〕份。推动完善我市公务接待、商务接待实施细则，进一步明确标准、规范流程、强化监督。探索建立违规吃喝问题预警机制，加强与财政、审计、税务等部门的信息共享和线索移送机制。推动落实"十严禁"要求具体化、可操作化，将其融入干部日常教育管理监督。

四是探索创新治理模式。在部分县（区）和市直单位试点推行"公务餐"改革，探索通过统一结算平台、定额包干等方式，规范公务活动用餐管理。鼓励在招商引资等活动中，严格遵守规定，探索更健康、更务实的交往方式，大力倡导"亲""清"统一的新型政商关系。

五、当前存在的主要问题和下一步工作打算

在肯定阶段性成效的同时，我们也清醒地认识到，整治工作仍面临一些挑战和问题：

一是隐形变异问题依然突出。"不吃公款吃老板"、躲进隐蔽场所"一桌餐"、通过下属单位或企业转嫁费用、以虚假公函或虚列名目报销吃喝费用等隐形变异手段花样翻新，发现和查处的难度增大。

二是部分干部思想认识仍有偏差。有的认为"吃点喝点"是"小节"、"人情世故"，存在麻痹思想和侥幸心理；有的对"十严禁"要求理解不深、执行不严；有的地方和单位压力传导不到位，存在"上紧下松"现象。

三是长效机制建设有待深化。一些制度规定还需进一步细化和完善，制度