县纪委监委关于违规吃喝专项整治工作进展情况汇报

县纪委监委关于违规吃喝专项整治工作进展情况汇报

习近平总书记强调，作风建设是永恒课题，要标本兼治，经常抓、见常态，深入抓、见实效，持久抓、见长效，通过立破并举、扶正祛邪，不断巩固和扩大已经取得的成果，努力以优良的党风政风带动全社会风气根本好转。违规吃喝问题严重侵蚀党的肌体健康，损害党在人民群众心中的形象，破坏党群干群关系。为深入贯彻党中央全面从严治党战略部署，落实上级纪委监委工作要求，我县纪委坚决扛起责任，扎实推进违规吃喝专项整治工作，现将进展情况汇报如下。

一、强化组织领导，夯实整治根基

违规吃喝问题屡禁不止，严重影响党和政府公信力，整治工作迫在眉睫。为此，我县纪委从强化组织领导入手，精心布局，为专项整治工作的深入开展奠定坚实基础。

（一）构建工作体系，明确责任分工。一是组建专项整治领导小组，由县纪委书记挂帅担任组长，各副书记为副组长，相关科室负责人为成员。领导小组下设办公室，负责日常工作的组织协调。明确各成员职责，细化任务分工，确保整治工作事事有人管、人人有专责。二是制定详尽工作方案，结合我县实际，明确整治目标为坚决遏制违规吃喝现象，净化政治生态；划定整治范围涵盖全县党政机关、事业单位、国有企业及基层组织；梳理整治重点，包括违规公款吃喝、接受管理服务对象宴请等突出问题；规划工作步骤，分动员部署、自查自纠、监督检查、总结提升四个阶段稳步推进，确保整治工作有序开展。三是建立严格责任追究制度，对在整治工作中敷衍塞责、推诿扯皮、工作不力导致问题整改不到位的单位和个人，严肃追究责任，以问责倒逼责任落实。

（二）深入动员部署，凝聚工作合力

组织召开全县违规吃喝专项整治工作动员大会，县委主要领导出席并讲话，强调整治工作的重要性和紧迫性，要求各级各部门切实提高政治站位，将整治工作作为当前一项重大政治任务来抓。县纪委书记对整治工作进行具体部署，明确工作要求和时间节点。通过县纪委监委网站、微信公众号、政府工作群等多渠道广泛宣传整治工作的意义、目标、任务及工作进展，营造浓厚整治氛围，引导广大干部群众积极参与监督，凝聚起全社会共同推进整治工作的强大合力。

（三）开展专题培训，提升业务能力

打铁还需自身硬，为确保整治工作精准有效推进，县纪委监委组织开展违规吃喝问题专项整治业务培训。邀请上级纪委监委业务专家、法律专业人士以及本单位业务骨干授课，围绕违规吃喝问题的表现形式，如"不吃公款吃老板""一函多餐""转嫁吃喝费用"等隐形变异新动向；认定标准，依据党纪法规详细解读不同情形下违规吃喝的界定；调查取证方法，包括如何运用大数据收集线索、如何通过谈话突破案件等内容进行深入讲解。通过集中授课、案例分析、交流研讨等形式，进一步提升纪检监察干部的业务能力和水平，为精准发现问题、准确认定问题、严肃查处问题提供坚实保障。

二、聚焦监督检查，织密监督网络

监督检查是发现违规吃喝问题的关键手段。在专项整治工作中，我们聚焦关键环节，创新监督方式，加大监督力度，全方位、多角度织密监督网络，让违规吃喝问题无处遁形。

（一）紧盯重点领域，开展靶向检查。一是聚焦党政机关，重点检查公务接待制度执行情况。查看接待审批流程是否规范，有无未按规定审批擅自接待情况；检查公函使用是否合规，杜绝无公函接待、虚假公函接待、"一函多餐"等问题；核查接待标准执行，严查超标准接待、超范围接待现象。二是瞄准事业单位，关注其在项目合作、业务往来中的接待行为。审查是否存在以学习交流、调研考察为名，行违规吃喝之实的情况；查看是否存在利用科研经费、专项经费违规吃喝问题。三是关注国有企业，重点检查企业商务招待管理情况。检查商务招待预算执行是否严格，有无超预算接待；监督企业在招投标、物资采购、工程建设等关键环节中，是否存在违规接受供应商、承包商宴请问题。通过对这些重点领域的靶向检查，共发现问题〔*〕个，已全部按程序移交相关部门处理。

（二）创新监督方式，提升监督效能。一是运用大数据监督，整合税务、市场监管、公安等部门的数据资源，建立违规吃喝问题大数据监督模型。通过对发票开具信息的分析，筛查是否存在异常大额餐饮发票、连号发票等；比对餐饮消费记录与单位公务活动安排，查找无对应公务活动的可疑消费；借助公安部门的车辆行驶轨迹数据，追踪公职人员车辆在餐饮场所周边的停留情况，精准发现违规吃喝问题线索。二是开展交叉检查，打破地域和部门限制，组织各乡镇、街道纪委监委成立交叉检查组，异地交叉对各地各单位开展检查。这种方式有效避免了"熟人监督"的弊端，提升了监督检查的客观性和实效性。三是畅通举报渠道，在县纪委监委网站、微信公众号设立专门举报入口，公布举报电话、举报邮箱，广泛收集群众举报线索。对群众举报线索，实行专人负责、优先办理、及时反馈，形成全民参与监督的良好氛围。

（三）加强日常监督，形成长效机制。一是建立日常监督检查机制，将违规吃喝问题纳入日常监督检查的重要内容。县纪委监委各派驻纪检监察组定期不定期对驻在单位开展明察暗访，查看单位食堂是否存在违规接待、违规采购高档食材等问题；对单位周边餐饮场所进行走访调查，了解是否有公职人员违规吃喝情况。二是加强对党员干部的教育管理，通过开展廉政谈话、警示教育活动，组织观看警示教育片、参观廉政教育基地等形式，引导党员干部深刻认识违规吃喝问题的严重性和危害性，自觉遵守廉洁自律各项规定，增强抵制违规吃喝行为的自觉性和坚定性。三是推动各单位建立健全内部管理制度，督促完善公务接待、财务管理、审批报销等关键环节的制度规范，加强内部监督制约，堵塞制度漏洞，从源头上预防违规吃喝问题的发生。

（四）强化节点监督，严防节日"四风"

重要节日是违规吃喝问题的高发期。在元旦、春节、五一、端午等重要节日前夕，县纪委监委通过下发通知、发送廉洁提醒短信等方式，提前打招呼、提要求，提醒党员干部廉洁过节。节日期间，成立专项督查组，采取"四不两直"方式，深入酒店、饭店、农家乐、私人会所等重点场所，检查是否存在公款吃喝、接受管理服务对象宴请等问题；对机关单位食堂开展突击检查，查看节日期间食材采购、库存管理情况，防止以节日加班、值班为名违规吃喝。通过强化节点监督，持续释放严的信号，有效遏制了节日期间违规吃喝问题的发生。

（五）开展联合监督，形成工作闭环

加强与财政、审计、机关事务管理等职能部门的协作配合，建立联合监督机制。财政部门加强对公务接待经费的预算管理和监督检查，严格审核报销凭证，对违规支出不予报销；审计部门将违规吃喝问题纳入审计重点，在开展财务审计、经济责任审计时，关注是否存在违规接待、转嫁费用等问题，及时移送问题线索；机关事务管理部门加强对公务接待场所、接待标准等方面的管理和监督。各部门各司其职、密切配合，形成监督合力，实现从发现问题、移送线索到查处整改的工作闭环，提升了整治工作的整体效能。

三、严肃执纪问责，保持高压态势

严肃执纪问责是整治违规吃喝问题的有力武器。在专项整治工作中，我们坚持严的基调、严的措施、严的氛围，对违规吃喝问题发现一起、查处一起，绝不姑息迁就，形成强有力的震慑。

（一）加大案件查办力度，形成有力震慑

对在监督检查中发现的违规吃喝问题线索，建立专门台账，实行优先处置、快查快办。坚持"一案双查"，不仅追究直接责任人的责任，对履行主体责任、监督责任不到位的相关领导，也严肃追究责任。在查办案件过程中，注重深挖问题背后的利益输送、请托办事等腐败问题，对涉及的违纪违法人员，依法依规严肃处理。截至目前，全县共查处违规吃喝问题〔*〕起，给予党纪政务处分〔*〕人，组织处理〔*〕人