市农业农村局关于违规吃喝专项整治工作进展情况汇报
市农业农村局关于违规吃喝专项整治工作进展情况汇报
习近平总书记强调，作风建设永远在路上，要持之以恒落实中央八项规定精神，坚决纠治"四风"。违规吃喝问题不仅浪费公共资源，更严重损害党和政府在人民群众心中的形象，侵蚀党的执政根基。我局始终将违规吃喝专项整治工作作为重要政治任务，以高度的责任感和使命感，坚决贯彻落实上级决策部署，扎实推进各项工作，力求取得实效，为农业农村事业高质量发展营造风清气正的良好环境。
一、强化思想引领，筑牢拒腐防变根基
思想是行动的先导。只有从思想根源上深刻认识到违规吃喝问题的严重性和危害性，才能真正做到自觉抵制、严格自律。我局坚持把加强思想教育作为开展违规吃喝专项整治工作的首要任务，通过多种形式，引导广大党员干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，增强纪律意识和规矩意识。
（一）开展专题学习，提升纪律认知。一是组织集中学习。我们多次组织全体干部职工集中学习习近平总书记关于作风建设的重要论述，深入学习中央八项规定及其实施细则精神，以及省、市关于严禁违规吃喝的相关文件要求，累计开展集中学习〔*〕次，参与学习人数达〔*〕人次。通过逐字逐句研读文件，深入领会精神实质，让每一位干部职工清楚知道哪些行为是违规的，明确纪律底线和红线。二是开展专题研讨。在集中学习的基础上，以科室、党支部为单位，组织开展违规吃喝问题专题研讨活动〔*〕次。干部职工们结合自身工作实际，围绕"如何杜绝违规吃喝行为""违规吃喝问题的危害及防范"等主题，深入交流发言，分享学习心得和体会。通过研讨，进一步加深了对违规吃喝问题的认识，增强了抵制违规吃喝的自觉性和主动性。三是邀请专家解读。为了提升学习效果，我们还邀请了纪检监察领域的专家学者来我局进行专题讲座，对违规吃喝问题涉及的党纪法规进行详细解读。专家通过列举大量实际案例，深入浅出地分析了违规吃喝行为的表现形式、认定标准以及相应的处理措施，使干部职工对纪律要求有了更清晰、更深刻的理解，累计参与讲座人数达〔*〕人。
（二）加强警示教育，敲响廉洁警钟。一是观看警示教育片。组织干部职工集中观看了《正风肃纪在路上》《"吃喝"之祸》等多部违规吃喝问题警示教育片〔*〕场次，观看人数达〔*〕人次。这些警示教育片通过真实案例，深刻剖析了违规吃喝问题背后的思想根源和严重后果，给干部职工带来了强烈的视觉冲击和心灵震撼，起到了很好的警示作用。二是参观廉政教育基地。分批组织干部职工前往市廉政教育基地参观学习〔*〕次，参与人数达〔*〕人次。在廉政教育基地，干部职工们通过观看图片展览、聆听案例讲解、观看警示教育短片等形式，全面了解了党在不同历史时期反腐倡廉的坚定决心和重要举措，以及近年来查处的各类违纪违法典型案例。通过实地参观学习，让干部职工们在思想上受到了深刻的洗礼，进一步增强了廉洁自律意识。三是通报典型案例。定期收集整理中央、省、市纪委监委通报的违规吃喝典型案例，通过局内部办公系统、微信工作群等渠道，及时向全体干部职工进行通报，累计通报典型案例〔*〕起。在每次通报案例时，我们都要求干部职工认真学习案例内容，深刻汲取教训，引以为戒，做到警钟长鸣。
（三）进行廉政谈话，压实主体责任。一是开展集体廉政谈话。局党组书记亲自对领导班子成员、各科室负责人、局属各单位负责人开展集体廉政谈话〔*〕次，谈话人数达〔*〕人次。在谈话中，党组书记强调了违规吃喝问题的严重性，要求各级领导干部要切实履行好"一岗双责"，不仅要管好自己，还要抓好分管领域、分管部门的作风建设，对发现的违规吃喝问题要及时提醒、坚决纠正。二是开展个别廉政谈话。班子成员按照分工，分别与分管科室、单位的干部职工开展个别廉政谈话，做到全覆盖，累计谈话人数达〔*〕人次。在个别谈话中，班子成员与干部职工面对面交流，了解他们的思想动态和工作情况，有针对性地对可能存在的违规吃喝风险点进行提醒，督促他们严格遵守纪律规定，自觉抵制不良风气。三是签订廉洁承诺书。组织全体干部职工签订《杜绝违规吃喝廉洁承诺书》〔*〕份，承诺自觉遵守中央八项规定精神，坚决杜绝违规吃喝行为，如有违反，愿意接受组织的严肃处理。通过签订承诺书，进一步强化了干部职工的廉洁自律意识，明确了责任和义务，形成了自我约束的良好氛围。
二、完善制度体系，扎紧权力运行笼子
制度是规范行为的准则，是预防和惩治违规吃喝问题的重要保障。我局坚持问题导向，以完善制度体系为着力点，不断加强制度建设，扎紧扎牢制度的笼子，确保各项工作有章可循、有据可依。
（一）健全公务接待制度，规范接待流程。一是明确接待标准。严格按照《〔*〕市党政机关国内公务接待管理办法》的要求，结合我局实际，进一步明确了公务接待的标准，包括接待用餐的标准、陪餐人数的限制、住宿标准等。接待用餐一律按照规定的标准执行，严禁超标准接待；陪餐人数严格控制在规定范围内，不得超员陪餐；住宿安排按照相应的标准执行，不得安排豪华套房等超标住宿。二是规范审批程序。建立健全公务接待审批制度，严格执行"先审批、后接待"的程序。所有公务接待活动必须事先填写《公务接待审批单》，详细说明接待事由、接待对象、接待时间、接待地点、用餐标准、陪餐人数等信息，经科室负责人、分管领导审批同意后方可进行接待。对于未经审批或审批手续不全的公务接待，一律不予报销费用。三是加强报销管理。规范公务接待费用报销流程，要求报销公务接待费用时必须提供《公务接待审批单》、正规发票、消费清单、派出单位公函等相关凭证，且各项凭证信息必须一致、齐全。财务部门严格按照规定对报销凭证进行审核，对不符合规定的费用一律不予报销，从源头上杜绝违规吃喝行为的发生。
（二）完善财务管理制度，加强资金监管。一是严格经费预算管理。将公务接待经费纳入年度预算管理，严格控制预算规模，严禁超预算或无预算安排公务接待经费。加强对预算执行情况的监控和分析，定期对公务接待经费的使用情况进行统计和通报，确保经费使用合理、合规。二是强化财务报销审核。财务人员认真履行职责，严格按照财务制度和相关规定对各项费用报销进行审核。在审核过程中，重点关注报销凭证的真实性、合法性、完整性，以及费用支出是否符合规定的标准和范围。对发现的违规报销行为，坚决予以退回，并追究相关人员的责任。三是开展财务内部审计。定期组织开展财务内部审计工作，对全局的财务收支情况进行全面审计，重点审计公务接待、会议费、差旅费等易出现违规问题的费用支出。通过内部审计，及时发现和纠正财务管理中存在的问题，堵塞制度漏洞，防范财务风险，累计开展内部审计〔*〕次，发现并整改问题〔*〕个。
（三）建立监督举报制度，拓宽监督渠道。一是设立举报电话和邮箱。在局机关办公楼显著位置公布了违规吃喝问题举报电话和邮箱，并在局官方网站、微信公众号等平台同步发布，方便群众对发现的违规吃喝问题进行举报。安排专人负责接听举报电话和处理举报邮件，对收到的举报信息进行认真登记、核实和处理，做到件件有回音、事事有着落。二是建立举报反馈机制。对实名举报的，在调查处理结束后，及时将处理结果反馈给举报人，保护举报人的合法权益，鼓励群众积极参与监督。对举报属实的，按照相关规定给予举报人一定的奖励，激发群众参与监督的积极性和主动性。三是加强与纪检监察机关的协作。主动加强与市纪委监委的沟通协作，及时向纪检监察机关报告我局违规吃喝专项整治工作进展情况，积极配合纪检监察机关开展监督检查和案件查处工作。对纪检监察机关交办的问题线索，认真组织调查核实，按时反馈处理结果，形成工作合力。
（四）完善考核问责制度，强化责任落实。一是将整治工作纳入绩效考核。把违规吃喝专项整治工作纳入局机关各科室、局属各单位年度绩效考核内容，明确考核指标和评价标准，对工作落实不力、整治效果不明显的科室和单位进行扣分，与评先评优、绩效奖金发放等挂钩，切实增强各科室、各单位开展整治工作的责任感和紧迫感。二是严格责任追究。对违反规定参与违规吃喝的干部职工，严格按照党纪政纪有关规定进行严肃处理，绝不姑息迁就。同时，按照"一案双查"的要求，追究相关领导的责任，既要追究主体责任，也要追究监督责任，通过严格的责任追究，倒逼各级领导干部切实履行好作风建设主体责任。三是建立长效考核机制。持续加强对违规吃喝问题的监督检查和考核评价，定期对整治工作进行"回头看"，防止问题反弹回潮。不断完善考核问责制度，根据工作实际和新情况、新问题，及时调整和优化考核指标和评价标准，确保制度的科学性和有效性，推动违规吃喝专项整治工作常态化、长效化开展。
（五）强化制度宣传培训，确保执行到位。一是组织制度学习培训。通过举办专题培训班、开展集中学习等形式，组织干部职工对新修订完善的各项制度进行学习培训，累计开展学习培训〔*〕次，参与人数达〔*〕人次。在培训过程中，详细解读制度的内容和要求，重点讲解制度的变化点和执行过程中的注意事项，确保干部职工熟悉制度、掌握制度，提高制度的执行力。二是加强制度宣传解读。通过印发制度宣传手册、在局内部办公系统发布制度解读文章等方式，广泛宣传各项制度的内容和意义，让干部职工充分认识到制度建设的重要性，增强遵守制度的自觉性。同时，对干部职工在执行制度过程中遇到的问题和疑惑，及时进行解答和指导，确保制度能够得到准确执行。三是开展制度执行情况检查。定期对各科室、各单位制度执行情况进行检查，重点检查制度的学习宣传情况、执行落实情况以及存在的问题和不足。对检查中发现的制度执行不到位的问题，及时下达整改通知书，督促相关科室和单位限期整改，并对整改情况进行跟踪复查，确保制度执行不走样、不变通。
三、加大监督检查，严肃查处违规行为
监督检查是发现问题、解决问题的重要手段。我局坚持把监督检查贯穿于违规吃喝专项整治工作全过程，采取多种方式，加大监督检查力度，严肃查处违规行为，形成有力震慑。
（一）开展日常监督检查，做到抓早抓小。一是成立专项检查组。由局纪检监察组牵头，会同办公室、财务科等相关科室人员，成立违规吃喝问题专项检查组，定期不定期对全局各科室、局属各单位开展日常监督检查，及时发现和纠正存在的问题。二是明确检查重点。在日常监督检查中，重点检查公务接待审批手续是否完备、接待标准是否合规、报销凭证是否齐全、是否存在违规接受管理服务对象宴请等问题。通过查阅相关资料、走访干部职工、实地查看等方式，对发现的问题进行深入调查核实。三是及时处理问题。对日常监督检查中发现的违规吃喝问题线索，建立台账，实行销号管理。对情节较轻的，及时进行提醒谈话，责令限期整改；对情节严重的，严肃追究相关人员的责任，并在全局范围内进行通报批评，起到警示他人的作用。今年以来，共开展日常监督检查〔*〕次，发现问题〔*〕个，已全部整改到位。
（二）组织专项监督检查，形成强大震慑。一是聚焦重点领域和关键环节。结合农业农村工作实际，聚焦项目审批、资金分配、招投标等重点领域和关键
