在党组理论学习中心组厉行节约反对违规吃喝专题研讨会上的发言

在党组理论学习中心组厉行节约反对违规吃喝专题研讨会上的发言

各位领导、同志们：

大家好！今天，我们围绕"厉行节约反对违规吃喝"这一专题开展集中学习研讨，既是贯彻落实党中央关于加强作风建设决策部署的具体行动，也是推动单位全面从严治党向纵深发展的重要举措。我结合近期学习思考、调研情况和工作实际，谈三点认识和体会，不当之处，请各位批评指正。

一、提高政治站位，深刻把握厉行节约反对违规吃喝的重大意义

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央以"得罪千百人、不负十四亿"的使命担当，持之以恒纠治"四风"，将厉行节约反对浪费作为作风建设的重要内容，先后出台《党政机关厉行节约反对浪费条例》《关于厉行节约反对食品浪费的意见》等制度文件，为规范公务行为、遏制违规吃喝划出了"硬杠杠"。结合工作实际，我认为这一要求的重要意义主要体现在三个方面：

（一）这是践行"两个维护"的政治要求

违规吃喝看似是"舌尖上的小事"，实则是政治上的"大问题"。从近年来中央纪委国家监委通报的典型案例看，违规吃喝往往是腐败滋生的"温床"--有的干部借"酒桌"搞团团伙伙，有的用"饭局"输送利益，有的因"贪杯"失守底线。这些行为严重破坏政治生态，损害党和政府的公信力。我们作为党员领导干部，必须从政治高度认识违规吃喝的危害性，把厉行节约反对违规吃喝作为检验"四个意识""两个维护"的试金石，以实际行动捍卫党的纪律严肃性。

（二）这是深化党风廉政建设的关键抓手

习近平总书记强调："作风问题关系人心向背，关系党的执政基础。"违规吃喝是"四风"问题的典型表现，具有顽固性、反复性。从单位近三年内部审计数据看，公务接待费用虽逐年下降〔*〕％，但仍存在个别科室"拆分报销""虚列事由"等隐性问题；去年开展的作风建设专项检查中，有〔*〕起"超标准接待"被通报批评。这些问题警示我们：遏制违规吃喝不能有"松口气""歇歇脚"的念头，必须抓早抓小、常抓不懈，以"小切口"推动"大治理"，切实筑牢廉洁防线。

（三）这是引领社会风尚的责任担当

党员干部的言谈举止是社会的"风向标"。当前，全社会正在大力倡导"光盘行动""简约消费"，但部分群众仍存在"讲排场、比阔气"的观念。如果我们党员干部在公务接待中搞铺张浪费、违规吃喝，不仅会带坏社会风气，更会消解群众对节约行动的认同。因此，我们必须以身作则、以上率下，用"厉行节约"的实际行动带动家人、同事和群众，推动形成"浪费可耻、节约为荣"的社会新风尚。

二、坚持问题导向，精准剖析当前存在的短板和不足

近期，我通过查阅财务台账、访谈科室负责人、发放调查问卷等方式，对单位厉行节约反对违规吃喝情况进行了深入调研。总体看，近年来单位通过开展"作风建设年""廉政教育月"等活动，公务接待规范程度显著提升，干部职工纪律意识明显增强，但对照中央要求和群众期待，仍存在三个方面的突出问题：

（一）思想认识存在"温差"，"松劲心态"仍有残余

部分干部对违规吃喝的危害性认识不深刻，存在"小节论""人情论"等错误观念。例如，个别同志认为"接待上级、联系业务，吃点喝点是人之常情"，甚至将超标准接待视为"重视程度"的体现；还有的干部存在"侥幸心理"，认为"只要不碰'红线'，小打小闹不会被发现"。今年〔*〕月，某业务科室在接待合作单位时，以"项目推进需要"为由，超标准安排酒水，虽经提醒及时整改，但暴露出部分干部思想防线仍不牢固。

（二）制度执行存在"偏差"，"模糊地带"亟待规范

现行《〔*〕办法》虽对标准、流程作出规定，但部分条款较为原则，操作性不足。例如，又如，对"工作餐"的界定仅笼统要求"家常菜"，未细化到人均费用标准，个别科室以"工作餐"名义安排高档菜肴，打"擦边球"。

（三）监督问责存在"时差"，"事后查处"多于"事前预防"

目前，单位对公务接待的监督主要依赖财务报销审核和年度审计，存在"重结果、轻过程"的问题。例如，财务部门虽能通过票据审核发现"超标准"问题，但对"接待事由是否真实、陪餐人员是否必要"等前置环节缺乏有效监管；纪检部门对违规吃喝的线索收集主要依靠群众举报，主动排查力度不足，去年全年仅开展2次专项检查，覆盖面有限。这种"被动式"监督，导致部分问题"发现晚、处理慢"，未能起到"防患于未然"的效果。

三、强化系统施策，推动厉行节约反对违规吃喝走深走实

针对上述问题，我认为必须坚持"严"的主基调，以"制度＋教育＋监督"为抓手，构建"全链条"治理体系，重点做好以下四方面工作：

（一）以"立规明矩"为基础，扎紧制度"铁笼子"

制度是管根本、管长远的。一要细化标准。明确"接待对象范围、人均餐费上限、酒水禁用清单等具体指标，消除"模糊空间"；二要规范流程。推行"接待审批-现场纪实-财务核销"闭环管理，要求接待前填写《审批单》，经分管领导签字后执行；接待中留存菜单、合影等佐证材料；报销时"三单合一"，否则不予报销；三要动态调整。建立制度评估机制，每半年收集科室反馈，结合上级新要求和单位实际，及时修订完善，确保制度"接地气、管得住"。

（二）以"提神醒脑"为关键，筑牢思想"防火墙"

思想松一寸，行动散一尺。一要深化理论学习。将习近平总书记关于厉行节约、反对浪费的重要论述纳入党组会"第一议题"、支部主题党日必学内容，每季度开展〔*〕次专题研讨，推动干部从"要我守"向"我要守"转变；二要强化案例警示。选取中央纪委国家监委通报的"违规吃喝＋腐败"典型案例，制作警示片、印发案例集，每季度组织观看、学习，用"身边事"警醒"身边人"；三要培育节约文化。在机关食堂设置"节约标兵榜"，开展"光盘行动"积分兑换活动；在办公区域张贴"厉行节约"标语，通过文化浸润让节约理念入脑入心。

（三）以"抓早抓小"为重点，织密监督"防护网"

监督是最好的"防腐剂"。一要前移监督关