县副县长、公安局长2025年度履行党风廉政建设和全面从严治党“一岗双责”情况报告

〔*〕县副县长、公安局长2025年度履行党风廉政建设和全面从严治党"一岗双责"情况报告

2025年,在县委、县政府的坚强领导下,我始终将落实党风廉政建设和全面从严治党"一岗双责"作为重大政治任务,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的二十大和二十届三中全会精神,严格按照党章党规党纪要求,将管党治党责任与分管领域业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。现将全年履职情况报告如下。

一、基本情况

(一)强化政治引领,筑牢思想根基

一是持续深化理论武装,把政治建设摆在首位。全年参加县委理论学习中心组集中学习18次,带头交流发言6次,撰写学习心得体会4篇,系统学习习近平新时代中国特色社会主义思想特别是关于总体国家安全观、平安中国建设、法治建设等重要论述。及时跟进学习中央经济工作会议、中央政法工作会议精神及关于退役军人工作重要指示批示,第一时间组织分管部门传达学习,结合公安、司法、退役军人事务工作实际研究制定贯彻落实措施27项,确保上级决策部署不折不扣落地见效。常态化开展党性教育,积极参加所在党支部组织生活,带头讲授专题党课2次,引导分管领域党员干部深刻领悟"两个确立"的决定性意义,增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"。

二是坚决贯彻上级决策,胸怀"国之大者"履职尽责。在公安工作中,将维护政治安全、社会安定、人民安宁作为最高政治责任。主持修订完善全县社会治安防控体系建设实施细则,全年审核审批重大安保方案15个,均严格落实风险评估、预案演练、力量部署等要求。在司法行政领域,坚决推进法治〔*〕建设,对涉及规范性文件合法性审查事项实行"逢文必审",全年共审查各类文件草案38件,提出修改意见92条,有效防范了法律风险。在退役军人事务方面,将服务国防和军队建设作为政治担当,推动建成县乡村三级退役军人服务中心站187个,实现服务保障体系全覆盖,完成年度安置任务率100%,确保退役军人政策精准落实。

三是自觉提升政治能力,在复杂斗争中锤炼党性。面对〔*〕重点工程建设项目中涉及征地拆迁引发的群体性事件风险,坚持原则、敢于斗争,组织公安、司法、退役军人事务部门联合成立工作专班,深入一线调查核实,连续奋战30余天,召开协调会议12次,依法依规妥善处置,既保障了重大项目顺利推进,又维护了群众合法权益,实现了政治效果、法律效果、社会效果有机统一。通过实践锻炼,从政治高度分析研判问题、推动解决矛盾的能力得到显著提升。

(二)聚焦主责主业,推动责任落地

一是压实层级管理责任,构建完整责任链条。年初制定个人年度"一岗双责"责任清单,细化分解为6大类23项具体任务,明确完成时限和评价标准。与县公安局、司法局、退役军人事务局3个单位班子成员签订党风廉政建设责任书,3个单位内部层层签订责任书共计127份,形成横向到边、纵向到底的责任体系。建立季度督查机制,每季度至少开展一次党风廉政建设专项检查,全年共听取分管部门工作汇报16次,开展实地调研检查12次,重点检查执法办案、社区矫正、优抚资金发放等关键领域,发现问题隐患11项,均建立台账并督促限期整改。强化考核结果运用,将党风廉政建设考核权重提升至年度绩效考核的30%,与评优评先、干部推荐使用直接挂钩,对2名履职不力的中层干部进行提醒谈话,对1个单位取消年度评优资格。

二是规范权力运行机制,扎紧制度笼子。在公安系统牵头推进执法权力运行机制改革,修订完善《重大案件集体研究制度》《涉案财物管理规定》等制度8项,将刑事案件立案、治安案件查处等12项权力事项纳入法制审核范围,审核率达到100%,有效压缩了自由裁量空间。在司法系统推动出台《社区矫正执法工作规范》《法律援助案件质量评估办法》,建立律师、公证、司法鉴定行业"双随机、一公开"监管机制,全年开展执法检查9次,抽查案卷237本,整改执法不规范问题15个。在退役军人事务系统严格执行"三重一大"决策程序,制定《优抚补助资金管理办法》《退役军人安置工作规程》,全年主持召开专题会议研究重大事项18次,涉及资金3200万元,全部实行集体决策、全程留痕。推动政务公开标准化,指导三个部门在县政府门户网站公开权责清单、执法流程、处罚结果等信息327条,主动接受社会监督。

三是服务中心大局工作,彰显责任担当。在公安工作中,建立重点企业、重大项目"警长制",选派27名民警担任警长,全年为72个重点项目解决治安问题43个,调解涉企纠纷89起,挽回经济损失1800余万元。推进智慧安防小区建设,建成前端感知设备1560路,全县可防性案件同比下降23.6%。在司法行政工作中,组织律师团队为36家规上企业提供"法治体检",审查合同2100余份,提出法律建议370余条。开展"法律进乡村"活动187场次,为群众提供法律咨询5800余人次。在退役军人事务工作中,建立退役军人就业创业孵化基地2个,举办专场招聘会4场,帮助127名退役军人实现就业。打造"老兵调解室"品牌,全年化解涉退役军人矛盾纠纷63起,调解成功率达94%。

(三)深化作风建设,涵养清风正气

一是持之以恒纠治"四风",严防反弹回潮。紧盯重要节点,在元旦、春节、中秋、国庆等节假日期间,组织召开廉政提醒会议5次,发送廉洁提醒短信2400余条,对3个单位开展明察暗访,未发现违规违纪问题。大力整治形式主义官僚主义,精简会议文件,分管部门会议数量同比下降18%,文件数量下降22%。针对基层反映强烈的考核检查过多问题,将涉及公安派出所、司法所、退役军人服务站的考核事项由7项整合为4项,检查频次减少40%,切实为基层减负。深入一线调查研究,全年下基层调研84天,走访群众家庭120余户,企业37家,现场解决实际问题29个。推动公安机关"放管服"改革,将17项高频审批事项下放至派出所,办理时限平均压缩50%,群众满意度提升至98.7%。

二是大力弘扬实干作风,激励担当作为。在公安系统开展"破案攻坚"专项行动,全年刑事案件破案率同比上升8.3个百分点,现行命案连续12年全破,八类严重刑事案件发案下降15.2%。推动司法行政系统建立"公共法律服务惠民"机制,法律援助案件当日受理率提升至95%,群众满意率达99.1%。在退役军人事务系统实施"服务质量提升年"活动,对16项服务事项进行流程再造,办理时限平均缩短30%。健全容错纠错机制,对3名在执法办案中因敢抓敢管受到不实举报的民警澄清正名,为担当者担当。全年分管领域共有5个集体、23名个人获市级以上表彰,干事创业氛围更加浓厚。

三是严格教育管理监督,筑牢廉洁防线。坚持抓早抓小,运用监督执纪"第一种形态"对苗头性倾向性问题进行提醒谈话,全年共开展廉政谈话87人次,其中任前谈话23人次,提醒谈话45人次,诫勉谈话19人次。对3名违反工作纪律的辅警、2名服务意识不强的窗口工作人员进行通报批评并调离岗位。严格执行个人有关事项报告制度,3个分管部门班子成员报告率100%。开展家庭助廉活动,组织领导干部家属签订助廉承诺书45份,开展廉政家访27次,构筑家庭廉洁防线。

(四)突出问题导向,强化监督执纪

一是强化日常监督,提升治理效能。建立"纪委书记+派驻纪检组+部门纪检委员"三级联动监督机制,全年开展联合监督检查9次,发现并纠正问题21个。在公安机关推行执法办案"全流程监督",通过执法办案系统线上巡查案件1800余起,下发执法监督建议书34份,整改执法问题127个。在司法系统建立社区矫正对象"日定位、周报告、月走访"制度,全年未发生脱管漏管事件。在退役军人事务系统实行优抚资金发放"三级联审",通过大数据比对发现并追回违规发放资金3.2万元。

二是深化专项整治,解决突出问题。在公安领域开展"警情案件大清理"专项整治,排查整改有案不立、压案不查等问题9个,对2名办案民警给予纪律处分。在司法领域开展"法律服务市场整顿"行动,查处违规执业律师2名、公证员1名,清理"法律咨询公司"违规经营点5个。在退役军人事务领域开展"优抚政策落实"专项检查,走访优抚对象860户,发现并整改待遇落实不到位问题6个,补发资金12.6万元。全年分管领域共受理信访举报37件,同比下降31%,按期办结率100%。

三是严格执纪问责,保持高压态势。支持纪检监察机关依法履职,全年向县纪委监委移送问题线索8件,立案审查5件,给予党纪政务处分6人。在公安系统内部问责领导干部3人,其中诫勉2人,免职1人。在司法系统对1名司法所长因社区矫正监管不力给予警告处分。在退役军人事务局对1名挪用专项工作经费的干部给予党内严重警告处分。通过严肃问责,形成了有力震慑。

二、存在问题

一是理论武装深度仍有不足。对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习存在实用主义倾向,与分管工作直接相关的内容学得多、钻得深,关联度不大的内容学习不够系统深入。在运用党的创新理论指导公安警务机制改革、司法行政创新发展、退役军人服务保障等方面,学用结合不够紧密,理论转化为实践的能力有待提升。

二是责任传导力度存在衰减。虽然建立了责任清单和考核机制,但在向基层末梢传导时力度有所减弱。部分基层派出所、司法所、退役军人服务站负责人对"一岗双责"认识存在偏差,存在重业务轻党建、重部署轻落实现象。个别单位班子成员对分管领域廉政风险排查不细致,防控措施针对性不强。

三是制度执行刚性仍