在县集中整治群众身边不正之风和腐败问题工作推进会上的讲话

在〔*〕县集中整治群众身边不正之风和腐败问题工作推进会上的讲话

同志们:

今天我们召开全县集中整治群众身边不正之风和腐败问题工作推进会,主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于全面从严治党、特别是整治群众身边"蝇贪蚁腐"问题的重要指示精神,全面落实中央、省委、市委的决策部署,总结我县2025年集中整治工作,分析当前形势,安排部署2026年的重点任务。目的就是要进一步统一思想、凝聚共识、压实责任,以更大的决心、更强的力度、更实的举措,推动集中整治工作向纵深发展,切实增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

下面,我讲三点意见。

一、肯定成绩、正视问题,深刻认识推进集中整治工作的长期性与艰巨性

2025年,是我县集中整治工作全面铺开、重点突破的一年。在县委的坚强领导下,全县各级各部门坚持以人民为中心的发展思想,聚焦突出问题,强化责任担当,集中整治工作取得了阶段性、看得见的成效。

一是高压态势持续巩固。我们始终坚持"严"的主基调不动摇,以零容忍态度惩治腐败。全县纪检监察机关全年共接收问题线索480余件,立案审查调查115件,给予党纪政务处分132人,移送司法机关8人。通过精准有力的监督执纪,我们成功追缴违纪违法资金、挽回经济损失共计1800余万元。这一系列数字背后,彰显的是我们党惩治腐败的坚定决心,释放的是"莫伸手、伸手必被捉"的强烈信号。

二是重点领域整治成效显著。围绕教育医疗、养老社保、生态环保、安全生产、食品药品安全、执法司法等关键领域,我们开展了多轮次、滚动式的排查整治。例如,在教育领域,我们严肃查处了〔*〕学校违规收取补课费、滥订教辅材料的问题,对相关责任人进行了严肃处理,并将违规资金全部退还给了学生家长。在惠农领域,我们查处了〔*〕镇〔*〕村原村干部套取、侵占粮食直补和退耕还林补助款的案件,维护了国家惠农政策的严肃性和农民群众的切身利益。在环保领域,针对群众反映强烈的〔*〕河道非法采砂、污染环境问题,我们组织多部门联合执法,打掉了一个长期盘踞的非法采砂团伙,恢复了河道生态。这些案件的查处,有力回应了社会关切,解决了群众的一批"急难愁盼"问题。

三是制度笼子越织越密。我们坚持标本兼治,在严肃查处案件的同时,注重从制度机制上堵塞漏洞、防范风险。县整治办牵头,会同相关职能部门,针对案件中暴露出的监管短板和制度缺陷,先后制定和完善了《〔*〕县小微权力清单运行规范》《〔*〕县村级集体"三资"管理办法补充规定》等10余项制度性文件。通过推动权力公开透明运行、加强对关键岗位的监督制约,从源头上预防和减少了腐败问题的发生。

四是群众满意度稳步提升。随着一批群众身边的"苍蝇""蛀虫"被清除,一批民生领域的顽瘴痼疾得到整治,党风政风持续向好,干群关系更加密切。根据去年年底的第三方民意调查显示,我县人民群众对党风廉政建设和反腐败工作的满意度达到了96.3%,较上一年提升了2.5个百分点。这是对我们过去一年工作的最好肯定,也是我们继续前进的最大动力。

在肯定成绩的同时,我们必须清醒地看到,我县集中整治工作依然任重道远,面临的形势不容乐观,存在的问题不容忽视。一是一些部门和干部思想认识还不到位。有的单位认为整治工作是纪委监委的事,存在"坐等看戏"心态,主体责任落实不力;有的干部存在"歇歇脚、喘口气"的松劲思想,工作标准不高、要求不严。二是问题排查的深度和广度还有待加强。有些领域满足于面上排查,对深层次、隐蔽性的问题发现不够、挖掘不深,存在"灯下黑"现象。三是整改落实的力度和效果尚有差距。对一些查摆出的问题,整改措施不够具体,跟踪问效不够到位,导致问题反弹回潮的风险依然存在。四是标本兼治的长效机制还不够健全。在一些领域,制度建设还停留在纸面上,执行监督不够严格,制度的"牙齿"还没有完全长出来。对于这些问题,我们必须高度警惕,拿出"刮骨疗毒"的勇气和"壮士断腕"的决心,在接下来的工作中认真加以解决。

二、提高站位、深化认识,以高度的政治自觉推动集中整治走向深入

整治群众身边的不正之风和腐败问题,是习近平总书记反复强调的"国之大者",是关系到我们党执政根基的重大政治任务。全县各级党员干部必须站在政治和全局的高度,深刻认识这项工作的极端重要性。

第一,这是践行"人民至上"理念的必然要求。人民是我们党执政的最大底气。群众身边的不正之风和腐败问题,啃食的是群众的获得感,挥霍的是基层群众对党的信任。一个项目款被克扣,一笔补助金被挪用,一次不公正的执法,都可能让党的惠民政策在"最后一公里"打折扣、变了味,严重损害党和政府在人民群众心中的形象。我们必须牢记,人心是最大的政治。把集中整治抓紧抓实,解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题,就是在厚植党的执政基础,就是在赢得民心、巩固民心。

第二,这是推动全面从严治党向基层延伸的战略举措。全面从严治党,核心在"全面",重点在"从严",难点在"基层"。与"远在天边"的"大老虎"相比,群众对"近在眼前"的"蝇贪蚁腐"感受更直接、更痛切。如果基层"微腐败"得不到有效遏制,就会"蚁穴溃大堤",动摇我们党在基层的执政大厦。因此,我们必须把压力层层传导下去,把责任压实到"神经末梢",让每一个基层党组织都成为坚强的战斗堡垒,让每一名基层干部都绷紧廉洁自律这根弦,确保党的路线方针政策在基层不折不扣地贯彻执行。

第三,这是护航我县高质量发展、实现跨越赶超的坚强保障。当前,我县正处在巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴、加快经济社会高质量发展的关键时期。发展环境是重要的生产力、竞争力。一个地方如果风气不正、腐败横行,项目资金就可能被"跑冒滴漏",营商环境就可能被破坏,干部干事创业的精气神就可能被消磨。我们开展集中整治,就是要清除发展道路上的"绊脚石"和"拦路虎",营造风清气正的政治生态和公平公正的发展环境,激励全县广大干部群众心往一处想、劲往一处使,为展现〔*〕省新风采、彰显〔*〕县新作为凝聚起磅礴力量。

三、聚焦重点、精准发力,以钉钉子精神抓好2026年各项工作任务

2026年,是集中整治工作的深化之年、攻坚之年。我们必须坚持问题导向、目标导向、结果导向,持续发力、久久为功。根据上级部署和我县实际,今年的工作要点是,持续深化"6+3"重点项目整治,坚持"学、查、改"一体推进,推动整治工作取得更大、更实的成效。

首先,要聚焦"6+3"重点项目,实施靶向治疗。

"6"是指群众反映最集中、利益最相关的六大民生领域,必须作为我们整治的重中之重,持续用力,一抓到底。

1.深化教育领域整治。重点关注义务教育阶段的营养餐改善计划资金管理使用、中小学食堂承包经营、课后服务收费、教辅材料征订等环节,严查虚报冒领、克扣截留、违规收费等行为,确保每一分钱都用在孩子身上,守护好教育公平的底线。

2.深化医疗卫生领域整治。聚焦药品和医用耗材集中采购、医疗服务价格、医保基金使用等关键环节,严肃查处内外勾结骗取套取医保基金、收受"红包"回扣、过度诊疗等问题,切实减轻群众就医负担。

3.深化养老社保领域整治。重点整治城乡低保、特困供养、临时救助、养老金等发放过程中存在的优亲厚友、动态管理不及时、虚报冒领等问题,确保党的惠民政策阳光透明地惠及每一位困难群众。

4.深化生态环保领域整治。围绕中央和省级环保督察反馈问题整改,紧盯农村人居环境整治项目资金、工矿企业污染物排放、自然保护区管理等,严查监管失职、弄虚作假、利益输送等背后的腐败和作风问题,守护好〔*〕县的绿水青山。

5.深化食品药品安全领域整治。坚持"四个最严"要求,严厉打击制售假冒伪劣食品药品、保健品欺诈、校园周边食品安全隐患等违法行为,深挖彻查背后的失职渎职和"保护伞"问题。

6.深化农村集体"三资"领域整治。重点清查村级工程项目建设、集体资产资源发包租赁、征地拆迁补偿款管理使用等情况,严肃查处侵占挪用、化公为私、不公开不透明等问题,守好农村集体和农民群众的"钱袋子"。

"3"是指在整治过程中必须同步推进、贯穿始终的三个专项治理。

1.专项治理不担当、不作为、乱作为问题。坚决整治在服务群众、项目审批、矛盾化解等工作中存在的推诿扯皮、敷衍塞责、吃拿卡要等形式主义、官僚主义问题,切实提升行政效能,优化营商环境。

2.专项治理工程项目建设领域突出问题。对我县近三年来实施的乡村振兴、交通水利、城乡基础设施等重点项目资金进行一次全面"体检",严查项目审批、招投标、工程款拨付、竣工验收等环节的违纪违法行为,确保所有项目都建成廉洁工程、放心工程。

3.专项治理重点行业执法司法不公问题。聚焦市场监管、交通运输、城市管理等执法领域,以及基层司法所、派出所等窗口单位,严肃整治选择性执法、人情案、关系案、利益案等问题,让人民群众在每一个执法司法案件中都感受到公平正义。

其次,要坚持"学、查、改"一体推进,形成工作闭环。

"学、查、改"一体推进,是确保整治工作不走过场、取得实效的科学方法论,必须贯穿于"6+3"重点项目整治的全过程。

一是要在"学"上深化,筑牢思想防线。各级党组织要将学习党章党规党纪和国家法律法规作为一项长期任务,常态化开展警示教育。要组织广大党员干部深入学习各项惠民政策、项目管理规定和资金使用要求,搞清楚"能做什么、不能做什么"的界限,做到知敬畏、存戒惧、守底线。通过学习,让干部既想干事、能干事,又干成事、不出事。

二是要在"查"上较真,全面排查起底。要发扬钉钉子精神,把问题查深、查透、查彻底。要拓宽线索来源,充分运用信访举报、监督检查、巡视巡察、审计监督、大数据比对等多种手段,构建一张覆盖全面的监督网络。要深入基层一线,多