在市群众身边不正之风和腐败问题集中整治总结暨2026年动员部署会议上的讲话

在〔*〕市群众身边不正之风和腐败问题集中整治总结暨2026年动员部署会议上的讲话

同志们:

今天,市委决定召开这次全市群众身边不正之风和腐败问题集中整治总结暨2026年动员部署会议,主要任务是,深入贯彻落实习近平总书记关于党的自我革命的重要思想和关于持续深化整治群众身边不正之风和腐败问题的重要指示精神,全面落实二十届中央纪委五次全会和省委相关部署要求,总结过去一年的集中整治工作,分析当前面临的形势任务,安排部署2026年攻坚决战阶段的重点工作。刚才,〔*〕同志传达了全国、全省会议精神和省委主要领导同志的批示要求,大家要认真学习领会,坚决抓好贯彻落实。下面,我讲几点意见。

一、回顾过去,成效卓著,整治工作取得坚实成果

过去的一年,是全市上下深入推进集中整治、正风肃纪反腐的关键一年。全市各级党组织和纪检监察机关坚决贯彻党中央和省委决策部署,将集中整治作为一项重大政治任务和民心工程,以雷霆万钧之势挥利剑、出重拳、祛顽疾,推动全面从严治党不断向基层延伸、向纵深发展,取得了显著的阶段性成效。

这一年,利剑高悬,惩治腐败的震慑效能持续彰显。全市各级纪检监察机关坚持有案必查、有腐必惩,把查办案件作为最直接、最有力的监督手段,对群众反映强烈的突出问题线索进行"大起底""大清扫",深挖彻查了一批隐藏深、危害大的"蝇贪蚁腐"。据统计,2025年全年,全市共受理相关问题线索超过3000件,立案审查调查群众身边不正之风和腐败问题785起,给予党纪政务处分812人,移送司法机关45人,为国家和集体挽回经济损失超过9500万元。特别是在乡村振兴、教育医疗、养老社保、生态环保、安全生产等重点领域,成功突破了一批群众深恶痛绝的典型案件。例如,严肃查处了某区教育系统部分人员内外勾结、侵占学生营养餐补助的案件,追回全部违纪违法资金,并对12名相关责任人进行了严肃处理;又如,针对农村集体"三资"管理混乱问题,在全市范围内开展专项清查,查处了某乡镇原负责人利用职权违规发包集体土地、侵吞集体资产的案件,涉案金额高达400余万元,有力维护了集体和村民的合法权益。这些案件的查处,充分彰显了市委猛药去疴、重典治乱的坚定决心,释放了全面从严、一严到底的强烈信号。

这一年,人民至上,服务群众的民生福祉持续增进。集中整治的出发点和落脚点,是解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题。各级各部门坚持把办好惠民实事作为检验整治成效的"试金石",紧盯群众"急难愁盼",推动解决了一大批历史遗留问题和现实民生难题。市住建部门牵头解决了68个老旧小区"办证难"问题,让超过8000户居民拿到了期盼已久的不动产权证书;市人社部门开展的"薪暖农民工"专项行动,为3200余名农民工追讨欠薪超过4000万元;市卫健系统聚焦"看病贵、就医繁"问题,推动药品和医用耗材集中采购改革,全年为群众节约医疗费用近1.2亿元。通过扎实有力的整治,一批长期困扰群众的"心头病"得到有效医治,一批事关群众福祉的"暖心事"得到妥善办理,人民群众的获得感、幸福感、安全感得到实实在在的提升,党在基层的执政根基也因此得到进一步夯实。

这一年,固本培元,基层治理的政治生态持续净化。整治工作不仅是惩治腐败,更是对基层政治生态的一次全面"体检"和系统"修复"。通过深化以案促改、以案促治,倒逼相关地区和单位深刻反思、堵塞漏洞、健全制度。市民政局、市农业农村局等部门针对案件暴露出的监管短板,修订完善了30余项行业管理制度。一些县(市)纪委监委通过制发纪检监察建议书,推动地方党委政府建立健全了小微权力清单制度和运行监督机制。同时,坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重,大力选树宣传基层一线敢于担当、善于作为的先进典型,为干事创业者撑腰鼓劲。通过一年来的集中整治,基层党员干部的纪律规矩意识普遍增强,干事创业的精气神得到有效提振,"庸懒散拖"现象明显减少,风清气正、干事创业的良好政治生态正在加速形成。

总的来看,2025年的集中整治工作方向正确、措施有力、成效明显。这些成绩的取得,是党中央和省委坚强领导的结果,是全市各级党组织和广大党员干部共同努力的结果,是纪检监察战线同志们忠诚履职、辛勤付出的结果,也是广大人民群众积极参与、有力支持的结果。在此,我代表市委,向奋战在集中整治工作一线的全体同志,表示衷心的感谢和崇高的敬意!

二、认清形势,提高站位,深刻把握攻坚决战的时代要求

在肯定成绩的同时,必须清醒地认识到,我市群众身边不正之风和腐败问题滋生的土壤尚未彻底铲除,反腐败斗争形势依然严峻复杂。一些深层次、顽固性、行业性问题还没有得到根本解决,一些领域的问题呈现出新的表现形态,整治工作依然任重道远。

从现实情况看,存量问题尚未清仓见底,增量问题仍在发生。一些领域的腐败现象具有顽固性和反复性,比如工程建设领域的官商勾结、利益输送问题,在重拳整治下依然有人顶风作案。一些新型腐败和隐性腐败问题不断出现,手段更加隐蔽、方式更加多样,比如通过"影子公司"、"期权腐败"等方式输送利益,发现和查处的难度更大。这表明,腐败和反腐败的较量仍在激烈进行,稍有松懈就可能前功尽弃,必须保持"永远在路上"的清醒和坚定。

从群众期盼看,要求更高、愿望更切。随着经济社会发展和人民生活水平的提高,人民群众对公平正义、权益保障、社会治理的要求越来越高。过去群众可能更关注温饱问题,现在则更加关注教育公平、医疗保障、食品安全、环境质量等。群众的"痛点"在哪里,整治的"焦点"就应该在哪里。如果对群众的呼声听而不闻、对群众的诉求视而不见,就会严重损害党和政府的公信力,动摇党的执政基础。回应人民群众的新要求新期待,是必须扛起的政治责任。

从战略全局看,任务更重、使命更巨。今年是实施"十五五"规划的开局之年,是我市推动高质量发展、实现全面振兴的关键之年。开好局、起好步,需要一个风清气正的政治生态和公平公正的发展环境。群众身边的"微腐败",啃食的是群众的获得感,挥霍的是基层群众对党的信任,侵蚀的是党的执政根基。如果任由这些问题蔓延,不仅会影响民心向背,更会严重阻碍我市高质量发展的进程。因此,必须把集中整治工作放到全市发展大局中去考量、去谋划、去推进,以正风肃纪反腐的实际成效,为经济社会发展清障护航。

习近平总书记深刻指出,"不得罪成百上千的腐败分子,就要得罪十四亿人民。这是一笔再明白不过的政治账、人心向背的账。"深化整治群众身边不正之风和腐败问题,是具体的、现实的"国之大者"。全市各级党组织和党员领导干部要进一步提高政治站位,深刻认识到这项工作的极端重要性和现实紧迫性,切实增强打赢这场攻坚战、决胜战的责任感和使命感,坚持目标不偏、标准不降、力度不减,以决战决胜的姿态推动集中整治取得更大更实的成效。

三、聚焦重点,精准发力,奋力夺取集中整治更大胜利

2026年是集中整治的攻坚决战之年。工作千头万绪,必须抓住主要矛盾,聚焦重点领域和关键环节,实施精准打击、靶向治疗,确保整治工作打到要害、抓到关键、取得实效。

第一,持续深化民生领域顽疾整治,坚决维护群众切身利益。要紧盯群众反映最强烈、问题最突出的领域,开展"点穴式"整治,以重点突破带动全局。今年,要突出抓好两大新增领域的专项整治。

一要重拳整治医保基金管理领域突出问题。医保基金是人民群众的"看病钱"、"救命钱",一分一厘都不能乱动。近年来,欺诈骗保行为时有发生,严重危害基金安全,损害群众利益。必须以"零容忍"的态度,坚决向各类欺诈骗保行为亮剑。要聚焦虚假诊疗、虚构医药服务、伪造医疗文书、倒卖"回流药"、串换药品、超量开药等违法违规行为,组织卫健、医保、市场监管、公安等部门开展联合执法,实现对定点医疗机构和零售药店的监督检查全覆盖。要充分运用大数据、信息化等科技手段,建立智能监控系统,实现对医保基金使用情况的实时监测和预警,让违规行为无处遁形。对查实的欺诈骗保行为,不仅要追回基金、加倍处罚,更要严肃追究相关单位和个人的责任,涉嫌犯罪的,坚决移送司法机关依法处理,切实守护好人民群众的每一分"救命钱"。

二要铁腕整治高标准农田建设领域突出问题。高标准农田建设是保障国家粮食安全的"命根子"工程,是强农惠农的重大举措。中央纪委国家监委今年首次将此项工作纳入全国性整治项目,充分说明了其重要性。我市作为农业大市,任务十分艰巨。必须坚决扛起政治责任,确保项目建设的每一个环节都干净、透明、高效。要贯穿项目全流程实施最严格的监管。在招投标环节,要严查围标串标、虚假招标、量身定做等问题,斩断背后的利益输送链条。在建设施工环节,要严查偷工减料、以次充好、不按图纸施工等质量问题,确保建成的农田经得起历史和实践的检验。在资金使用环节,要严查套取、截留、挪用建设资金等行为,确保每一分钱都用在"刀刃"上。在竣工验收和后期管护环节,要严查虚假验收、疏于管护等问题,建立健全长效管护机制。农业农村、发改、财政、审计等部门要协同作战,纪检监察机关要强化再监督,对发现的违纪违法问题,发现一起、查处一起,绝不姑息。

同时,要持续巩固拓展教育、养老、社保、环保等传统领域整治成果,对已经发现的问题要深入整改,防止反弹回潮,确保整治工作常态长效。

第二,全面推动信访问题集中治理,用心用情解决群众诉求。信访是送上门来的群众工作,是检验干部作风和能力的"第一线"。要变"群众上访"为"干部下访",建立健全领导干部包案、接访、下访制度,带头啃"硬骨头",带头解决"老大难"问题。要对历年来积累的信访积案进行"回头看",逐案分析研判,明确责任单位和化解时限,确保案结事了、息诉罢访。要坚持和发展新时代"枫桥经验",把矛盾化解在基层、化解在萌芽状态。对于群众的合理合法诉求,要想方设法解决到位;对于不合理的诉求,要耐心细致做好解释疏导工作;对于缠访闹访、扰乱社会秩序的,要依法依规严肃处理,维护正常的信访秩序。通过信访问题的有效化解,真正把党和政府的温暖送到群众心坎上。

第三,系统健全标本兼治长效机制,着力提升基层治理效能。查办案件、解决问题是"治标",深化改革、完善制度才是"治本"。必须坚持系统施治、标本兼治,把正风肃纪反腐与深化改革、完善制度、促进治理贯通起来。要做好案件查办的"后半篇文章"。每一个案件都是一本活生生的"教科书"。纪检监察机关和案件主办单位要深入剖析案件发生的深层次原因,查找制度漏洞和监管盲区,及时向相关地区和部门制发纪检监察建议,提出管用有效的整改意见。各职能部门要切实履行监管责任,把"当下改"和"长久立"结合起来,针对行业性、系统性问题,举一反三,从制度机制上进行完善,实现"查处一案、警示一片、治理一域"的综合效应。要强化权力运行的监督制约。聚焦基层小微权力运行,全面推行村级(社区)事务公开制度,完善权力清单和责任清单,让权力在阳光下运行。要加强廉洁文化建设,深入开展警示教育,用身边事教育身边人,引导基层党员干部知敬畏、存戒惧