在市城市管理工作暨党风廉政建设会议上的讲话

在〔*〕市城市管理工作暨党风廉政建设会议上的讲话

同志们:

今天会议的主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于城市工作的重要论述,全面落实中央、省委、市委城市工作会议精神和中央、省、市纪委全会精神,总结回顾"十四五"时期和2025年工作成效,明确"十五五"发展思路,安排部署2026年重点任务,动员全市城市管理系统凝心聚力、真抓实干,奋力开创城市管理高质量发展新局面。

一、充分肯定"十四五"时期和2025年工作成效

"十四五"时期,在市委、市政府的坚强领导下,全市城市管理系统顺利完成"十四五"主要目标任务,城市管理事业取得了历史性进步。五年来,系统上下铸魂强基、固本培元,党建引领更加有力有效;精雕细琢、内外兼修,市容面貌更加清朗靓丽;精细保洁、攻坚治废,城乡环境更加洁净宜居;用心用情、建管并举,市政设施更加安全便民;科技赋能、数字转型,城市运行更加敏捷高效;法治护航、淬炼队伍,执法规范更加深入人心;搭建平台、畅通渠道,共建共享更加深入广泛。

2025年,全市城市管理系统各级党组织坚决扛起全面从严治党政治责任,始终坚持严的基调、严的措施、严的氛围,将党风廉政建设与城市管理中心工作同部署、同推进、同落实、同考核,持续擦亮"百姓城管·清风润城"廉洁文化品牌,党风廉政建设工作取得了显著成效。全市城管系统以政治建设为统领,压紧压实主体责任,强化监督执纪问责,深化廉政风险防控,风清气正的政治生态持续巩固。在业务工作方面,精细化治理水平稳步提升,智慧化赋能效应日益显现,城市管理高质量发展水平持续提高,为全市经济社会发展提供了有力的环境支撑。

二、准确把握当前面临的新形势新任务

2026年是"十五五"开局之年,也是我市城市精细化管理三年行动首年,做好全年工作意义重大、责任重大。从宏观形势看,城市工作在党和国家事业发展全局中的地位日益凸显,人民群众对城市美好生活的向往更加强烈,对城市品质、环境质量、公共服务提出了更高要求。从发展基础看,经过多年积累,我市城市管理已具备较好基础,但对照高质量发展要求和人民群众期待,仍存在精细化管理水平有待提升、智慧化应用程度不够深入、城市基础设施短板尚未完全补齐等问题。从党风廉政建设形势看,全面从严治党永远在路上,反腐败斗争形势依然严峻复杂,群众身边不正之风和腐败问题仍需持续整治。

全市城市管理系统必须深刻认识到,城市管理是一项综合性、系统性、长期性工程,必须坚持高标准定位、高水平推进、高质量落实。要以习近平总书记"城市管理应该像绣花一样精细"的重要指示为根本遵循,把精细化理念贯穿城市规划、建设、管理全过程,下足"绣花"功夫,做实"精细"文章,推动城市管理从"粗放式"向"精细化"全面转型,让群众感受到实实在在的变化。

三、扎实推进2026年重点工作任务

2026年工作总的要求是深入贯彻习近平总书记关于城市工作的重要论述,全面落实中央、省委、市委城市工作会议精神和市委、市政府决策部署,以《〔*〕市城市精细化管理三年行动方案》为总抓手,以精细化管理为核心,锚定"空间提质、设施升级、环境优化、智慧赋能、治理增效"五大主线,强化党建、法治、人才、作风四大保障,系统实施"1+5+4"的城市管理战略,确保三年行动首战告捷、开局精彩。

一是聚力空间提质,推动城市形象实现新提升。坚持规划引领、精细管控,以"精细化管理+特色化塑造"为抓手,推动城市空间从"整洁"向"精美"跃升。深化市容环境综合整治,加强重点区域、主要道路、重要节点景观提升,打造一批示范街区、示范道路、示范项目。强化户外广告设施规范管理,推进店招标牌提档升级,提升城市立面景观品质。加强违法建设治理,健全长效管控机制,坚决遏制新增违建,有序消化存量违建。推进城市家具标准化建设,优化城市家具布局配置,提升城市空间功能品质。

二是聚力设施升级,推动承载能力实现新提升。坚持补短板、提标准、强韧性,推动设施从"能用"向"好用"升级。加快市政设施更新改造,推进道路、桥梁、照明等设施提档升级,提升设施完好率和安全性。完善城市排水防涝体系,加快易涝点整治,提升城市防洪排涝能力。加强城市照明设施建设,提高功能性照明设施覆盖率,推进绿色照明节能改造。强化市政设施精细化管养,完善日常巡查、定期检测、及时维修机制,确保设施安全稳定运行。推进公共厕所建设改造,优化布局、完善功能、提升品质,更好满足群众需求。

三是聚力环境优化,推动生态颜值实现新提升。围绕"精细保洁、源头减量、循环利用"路径,持续提升城市生态颜值。深化道路清扫保洁精细化作业,推行"机械化+人工"协同保洁模式,提高道路洁净度。加强建筑垃圾全过程管理,推进建筑垃圾资源化利用,提高综合利用率。巩固生活垃圾分类成效,完善分类投放、分类收集、分类运输、分类处理体系,提高生活垃圾回收利用率。推进"无废城市"建设,健全固体废物减量化、资源化、无害化处理体系,控制生活垃圾清运量。加强扬尘污染防治,严格落实建筑工地、道路运输等扬尘管控措施,改善空气质量。推进园林绿化品质提升,加强公园绿地建设管养,增加城市绿色空间。

四是聚力智慧赋能,推动治理效能实现新提升。加快推动"数据贯通、场景深化、防控提效",实现"一屏观全城、一网管全城"。深化智慧城管平台建设,整合多部门数据资源,构建城市管理综合监管平台。推进物联网、大数据、人工智能等新技术应用,实现问题自动发现、智能分析、快速处置。完善城市运行综合监管平台功能,整合燃气、热力、道路、桥梁、供水、排水等场景信息,构建城市智能中枢平台。加强视频监控、智能巡查等感知设施建设,提升城市管理智能感知能力。推进智慧停车"全市一张网"建设,缓解城市停车难题。健全数据共享和互联互通机制,推动省市县三级平台互联互通,实现城市管理全要素数据充分整合。强化数据安全和隐私保护,完善数据安全管理平台,保障数据全生命周期安全。

五是聚力治理增效,推动服务水平实现新提升。以"队伍规范、运行安全和管理高效"为目标,推动城市管理从"管理型"向"服务型"转变。深化城管执法体制改革,推进综合执法规范化建设,提升执法队伍专业化水平。加强执法监督,完善执法全过程记录制度,确保公正文明执法。畅通群众参与渠道,发挥"市民城管通"等平台作用,引导群众参与城市管理。推进城市运行安全管理,加强城市生命线安全工程建设,提升风险防控和应急处置能力。深化"放管服"改革,优化审批流程,提高政务服务效率。加强网格化管理,推进城市管理重心下移,提升基层治理能力。

四、持续深化党风廉政建设和反腐败工作

全市城市管理系统要以政治建设为统领,以正风肃纪反腐为抓手,以解决群众身边不正之风和腐败问题为重点,扎实推进党风廉政建设和反腐败工作向纵深发展,为建设人民满意的现代化城市提供坚强保障。

一是强化政治建设,筑牢思想根基。坚持把政治建设摆在首位,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,巩固拓展主题教育成果,教育引导党员干部增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"。严格执行重大事项请示报告制度,确保政令畅通、令行禁止。严守政治纪律和政治规矩,在大是大非面前头脑清醒、立场坚定。

二是压实主体责任,强化责任担当。各级党组织要切实扛起全面从严治党主体责任,党组织书记要履行好第一责任人职责,班子成员要落实"一岗双责",形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。健全责任传导机制,完善责任清单,强化责任考核,推动责任落实落细。加强督促检查,对责任落实不到位的严肃追责问责,倒逼责任落实。

三是深化作风建设,提升服务效能。持之以恒落实中央八项规定及其实施细则精神,坚决纠治形式主义、官僚主义,切实为基层减负。深入开展群众身边不正之风和腐败问题专项整治,着力解决群众反映强烈的突出问题。优化营商环境,规范涉企检查行为,构建亲清政商关系。推进作风建设常态化长效化,弘扬求真务实、真抓实干的优良作风。

四是强化监督执纪,保持高压态势。健全廉政风险防控机制,加强重点领域、关键环节监督管理,扎紧制度笼子。运用好监督执纪"四种形态",抓早抓小、防微杜渐。保持惩治腐败高压态势,严肃查处违纪违法案件,形成有力震慑。深化以案促改、以案促治,做