耿彦波公开发表的讲话文章（一）(第42/84页)

穷得比我们大同任何一个县都穷，基本上没有什么工业。改革开放初期，寿光整个县城只有一座三层楼房，只有小农机、小化肥、小盐厂、小砖厂等初级加工小厂，老百姓饿得靠红薯充饥。但是这些年来，寿光靠蔬菜农业起步，靠蔬菜产业领跑，靠科学技术助力，靠产业经营提升，蔬菜成为寿光崛起的重要支柱、标志性的特色和主要的闪光点。我是2002年在榆次工作时带领四套班子和乡镇的同志们到寿光看蔬菜，整个一上午，车在连片的大棚里出不来。现在寿光的蔬菜种植是80万亩。寿光是以农业培养工业，以工业提升经济，靠农业富民，靠工业强市，2007年寿光的地区生产总值是332亿元，财政总收入是33亿元。所以我们要干就是要干大的，学习寿光这种产业化扭住不放、搞设施农业、做大做强的精神。

第三，发展龙头农业。龙头农业是农业产业化的领头羊，是解决农业小生产和大市场连接的纽带。要坚持龙头连基地、基地带农户的产业化发展方向。振兴大同的农业必须把龙头企业作为重中之重。龙头企业的水平决定产业化的水平，要下真功夫、硬功夫抓龙头。农口的同志们是新调整的班子。新班子要有新水平，龙头企业方面要落实"五个一"的推进机制，就是一个项目、一名领导、一套班子、一个方案、一抓到底。抓龙头除了扶本地的能人上龙头项目外，重要抓手是引进大集团、大企业。最近，我们将引进南京雨润集团投资2亿元上百万头生猪屠宰生产线，农口部门和国资委要紧紧抓住不放，创造条件让人家进来。实践证明，搞龙头企业和现代化企业一定要引进大集团、大企业。

第四，发展市场农业。计划经济时代生产是第一位的，市场经济时代市场是第一位的，产供销变成了销供产。市场经济下的农业应该是订单农业，以市场为导向做大做强。现在存在的卖粮难，说明我们的指导思想还需要深入思考。我们一定要以市场牵龙头、龙头连基地、基地带农户，按照种养加、产供销、贸工农一体化的经营模式迈向市场。

第五，发展基础农业。农业基础设施落后，综合生产力较差，抗御自然灾害能力脆弱是大同农业的短板，必须抓住国家扩大内需的机会以及向农业倾斜的机遇，持续不断抓好农业基础设施建设。今年要开工建设孤山水库，明年完工。守口堡、唐河、王千庄水库也要抓紧时间开工。要完成册田、孤峰山、恒山、十里河、赵家窑、文瀛湖等大中小型水库的除险加固工程。要落实兴水战略，新增水地5万亩，改善水地10万亩，发展节水面积10万亩，整理水土流失面积30万亩，解决饮水不安全人口16万人。实施好国家京津风沙源治理、首都水

资源保护、退耕还林、太行山绿化及省六大造林绿化工程，完成生态建设28万亩。

第六，发展休闲农业，实现农业多功能性。休闲农业是新兴的增长点，特别是阳高的温室大棚可以和休闲观光结合起来，向深度发展。

农村工作还要推进新农村建设，按照省政府的要求，两年实现"五个全覆盖"。这项工作的目标任务已经分解下去，同志们要认真抓好。

（六）以东小城为重点，实施大物流战略。大同位于晋冀内蒙古三省区交汇处，靠近北京、天津，应当精心构建和打造北方物流大中心。大秦铁路股份公司年运输煤炭能力达到4亿吨，已成为全国煤炭现代物流中心，要继续强化其辐射作用。要开工建设总投资20亿元、40万平方米的东小城商贸物流中心，带动繁荣大同的商贸物流业。要引进雨润集团，建设山西第一、全国最好的物流园区。要综合整治、提升和重建大同农贸批发市场，集贸市场要扩容升值，向现代化、有序化、标准化的目标推进。

（七）以一湖三河治理和植树绿化为重点，实施大生态战略。风沙大、干旱少雨、大气污染、水污染严重、生态极其脆弱是建设宜居、利居、乐居大同面临的严峻问题。治理风沙的治本之策在于植树造林。要把绿化作为大同50年到100年不动摇的基本政策。向右玉学习，发扬愚公移山的精神，咬住青山不放松，栽树，栽大树，大面积植树，高质量保成活地栽树。绿化大同应该成为各级领导干部重要的政绩。今年要抓好道路绿化、智家堡公园绿化、御河绿化、云冈峪绿化、街头公园绿化，见缝插绿。要把市区内和周边闲置的土地以及垃圾侵占、"收破烂"侵占、建筑废料侵占的土地，全部清理出来，进行大面积的绿化。各县区每年高标准绿化面积不少于100万平方米，市级不少于300万平方米。云冈峪要进行持续绿化。今年，各县区的松树，油松、樟子松不能出了大同市的范围，林业局、园林局一定要把好关、抓好稽查。大同的树很少，资源很少，但是外地的绿化还要来大同买树。各县区的同志们一定要守土有责、守树有责。市县（区）林业、园林部门和各县区政府一定要把好关，大同的树一棵都不能出了市。县区卖树，一定要卖给市政府。去年我们搞绿化，树苗不够，还跑到东北去买树。大同这地方干旱少树，绿化大同是我们百年不动的基本政策，必须长期坚持下去。文瀛湖的治理除了清淤防渗工程以外，还要抓好周边景观的绿化。文瀛湖自然生态就是御东新区的中心，以自然为中心就是"生态城市，我们的家园"理念的具体体现。御河、口泉河、十里河三河的治理是

我们今年、明年、后年三年的重点。首先是污染治理，截污治污，其次是防洪除险，再次是植树造林，最后是防渗蓄水、湿地保护。这就是建设大景区。雨污分流刚才也讲了，污水接入污水处理厂和治理都要达到100%。大气治理和集中供热要全覆盖。还有污染企业的搬迁，山橡、原料药厂、化纤厂的搬迁要尽快启动。继续推进蓝天碧水工程，大力度推进节能减排工作。

（八）以招商引资为重点，实施大开放战略。开放是兴市、强市之路。历史的经验证明，大开放大发展，小开放小发展，不开放不发展。大到一个市、一个县，小到一个单位、一个企业都是这样的道理。振兴大同，必须以开放促转型，以开放促升级，以招商引资引进大企业、大集团，引进资金、技术、人才、管理，富集生产要素，推动转型发展。以开放促发展就是要以资源换产业，以平台引项目，以制度促转型，以资本上水平。

以资源换产业，就是要发挥资源优势，拉长产业链，做好煤化、煤油、煤电、煤机的文章。市政府决定要学习昆明的经验，大力开展招商引资工作。昆明在2月4号召开了2008年招商引资奖惩兑现大会。他们的做法是，对做出显著成绩者，要重奖重用，奖得让人眼红心动；对庸碌无为、没有完成任务的，要严惩严罚，严得使其坐立不安。会上分别给予兰州、沈阳、佛山、武汉、台州和昆明滇池国家旅游度假区6个招商分局局长组织诫勉谈话，市园林局局长、市滇管局局长、市供销社主任、市化纤协会会长、市农场管理局局长、昆明滇池国家旅游度假区管委会主任及该度假区分管招商引资工作的副主任等7个主要负责人被责令离岗招商，无锡招商分局由于内外资双项均未完成年度招商引资任务的60%，受到最重处罚，全额扣除组成单位市民政局、市志办领导成员2008 年度目标考核奖金，直接责任人无锡招商分局局长胡华林被免去市民政局党委副书记、纪委书记职务，对招商分局政委给予通报批评。我们要学习人家的经验，虽然达不到人家的气魄，但是应该学习人家的精神。我们将来也要组织一些分团，把招商引资真正作为一件大事来抓。大同要发展，这是唯一的出路。现在我们要调整北京、上海、广州三个办事处的职责，北京办负责北京、天津的招商引资工作，上海办负责上海和江浙的招商引资工作，广州办负责广州、深圳的招商引资工作。办事处在招商引资中要发挥作用，最起码要提供有关招商引资的信息。下一步各办事处要认真研究制定招商引资的方向和目标，要有任务，有考核，有压力。关于吉利汽车引进的问题，要鼓励大同的"能人"把10万辆甲醇小轿车引进来，放在制造业园区，这对大同产业转型非常重要。今