耿彦波公开发表的讲话文章（一）(第44/84页)

老有所养，我们今年准备做这么几件事情，一是停产企业全部落实破产政策，用足劳动保障政策，提前五年退休的要落实到位。去年退休的5000多人，今年退休的也有5000多人，政府要拿出2亿元的资金，这个钱我们一定要花。关闭破产企业完全能够享受提前五年退休这个政策，劳动部门在这方面做的很好，用足用活了国家的政策。二是所有参加保险的国有企业、二轻企业的职工到龄后必须进入养老保险体系，个人缴足个人的部分，企业补足欠缴的部分，国资委必须进行检查督促，必须交足，必须交够。停产半停产的企业，大多是少数人上班，多数人不上班，已经到龄的职工由于企业交不了养老金办不了退休手续，这个问题一定是要落实，在这个范围内加快养老保险的受益面。三是积极探索试点城镇居民的养老保险。四是全面推广城镇居民医疗保险。城镇居民医疗保险是中央和省补贴五分之三，我们市县拿五分之二，这是个受益面比较大的工程，一定要落实下来。现在的情况是城市低保、农村低保、农村五保户大约30万人，企业破产下岗的工人大约10万人。去年我们民政部门争取的低保资金不少，劳动部门争取企业的养老保险有5个多亿。我们要继续争取上面的补助，把这个政策用足，实现养老保险的全覆盖。

三、弘扬干事创业的主流价值观，传承和创新文化，振奋精神，塑造品牌，营造大同加速发展的大势

公元398年到493年，北魏在大同定都近百年。在山西历史上作为国家首都的只有大同一个城市。当时的平城是北中国的政治、经济、文化中心，是民族融合的大熔炉，是农耕文明与游牧文明交流、碰撞、融汇的大舞台，独领风骚100年，创造了当时世界文明的高峰，形成了平城文化。初步总结平城文化有10 大内涵：豪放、包容、博大、自信、开放、宽厚、友善、旷达、热情、和谐。这是平城文化的主流，是平城文化的精髓，是平城文化的优秀遗产。平城文化一千五六百年来，孕育和培养了一代又一代生于斯、长于斯的大同人。一方水土养一方人，一方文化育一方人，平城文化造就了大同人，造就了大同物华天宝、人杰地灵。北魏文化是大同文化历史的高峰。梳理文脉、传承文脉、梦回平城是当代大同人的责任和使命。大同是两汉要塞，北魏京华，辽京陪都，明清重镇，中华煤都，这是大同发展演变的轨迹。

煤都是国家生产力布局分工对我们的要求，为国家提供煤炭能源是我们的责任，也是我们的利益所在。我们必须继续强化和提升能源基地的地位和影响力，但决不能躺在煤炭资源上睡觉。因为任何资源都要枯竭的，"有什么不等于是什么"。作为北魏都城的大同，"曾经沧海难为水"，决不能满足于煤都。既要做煤都，更要做文化名都。要继承和弘扬灿烂的平城文化。文化名城，根在平城；梦回平城，开创未来。要以历史文化名城的气魄和胸怀创造出无愧于新时代的大同文化。

但历史的辩证法告诉我们，任何事物都具有两重性，优秀与糟粕融为一体，好事与坏事前后相随。优秀的平城文化，如果由于时代的久远、历史的惰性，失去当年创造的雄健和勃勃生机，就可能滋生相反的东西。豪放的背后往往导致粗放，包容的过度往往变成纵容，博大的格局往往形成漏洞，自信的陶醉往往失去清醒，开放的胸怀往往兼容丑陋，友善的天性往往被人利用，旷达的情怀往往忽略成本，宽厚的善良往往有机可乘，热情的奔放往往缺失理性，和谐的音符往往积累惰性。

在市场经济的历史条件下，我们大力弘扬老祖宗留下来的传统、优秀的平城文化，同时要在继承中创新，在融汇中贯通。继承创新要坚定不移，推陈出新要坚定不移。忘记过去就意味着背叛。人与动物的区别在于人是有文化传承的，而动物只有自然传承。要大力弘扬大同平城文化十个方面的优秀内涵，同

时我们也要与时俱进，不断在继承中创新。豪放的大气需要精明，包容的胸怀需要理性，博大的格局需要严谨，自信的同时需要清醒，开放的传统需要创新，友善的天性需要认真，旷达的情怀需要责任，宽厚的善良需要明智，热情的奔放需要冷静，和谐的乐章需要勤奋。大同文化博大精深，我研究得不够，今天是抛砖引玉。文化对经济的影响是非常大的，希望同志们认真研究。经济竞争的背后实际上是文化的竞争。人是文化的动物，我们不可能离开文化而存在。至少有三个方面的文化判断对我们的影响是比较大的：

第一个问题是坚持官本位还是商本位。这是一个非常大的问题，就是在市场经济条件下，我们是坚持官本位还是商本位的文化？如果是官本位，那么整个社会的导向、整个资源就是围绕着"官"来展开的。我们政府官员、企业家、社会的各个层面都以做官为第一取向，资源都是围着官员来分配的。那么政企是不平等的，难以创造一个促进企业发展的良好氛围。如果是商本位，那么政企就是平等的，就会形成一个亲商、重商、安商、富商的社会氛围，就会鼓励创业，形成一个创业的激励，形成良好的商业发展环境。这对一个地方发展的影响太大了。因为产业的发展是众多人的参与，不是少数人的参与，产业的发展必须有丰厚的"土壤"。有人说大同多少年落后了，是领导的原因。我想除了领导的原因外，还应该认真反思我们的文化。我们文化太多的宽容、太多的马虎、太多的包容、太多的厚道，太缺少争强好胜的竞争意识，那么长期下去就会形成不认真风气的蔓延。

我来大同工作一年多的时间，深深地体会到在大同工作没有压力。就是说在大同文化氛围的土壤上，不干活非常好交待。因为老百姓没有更多的要求，对我们没有压力，好坏都能交账。长期在这种氛围下就会形成惰性的蔓延，惰性的蔓延无异于集体自杀。这样的文化对经济有影响。打造平城文化，怎么能弘扬我们的文化来促进经济的发展？比如，流动性，流动偏好，温州人在世界创业，国内有160万，国外还有40万，只要有条件他们就出去折腾，而且在国外干得很好。而我们大同人好多都出不去，创业、闯劲不大。所以要重塑我们的文化，恐怕这也是一个非常重大的问题。对于这个问题我没有深入的研究，希望大家要好好研究一下大同的文化。这应该是电视、报纸的一个经常性的课题，经常探讨怎么弘扬我们的文化。我们的文化界有两个品牌：一个是报纸，一个是电视。外地人来了大同一看电视、报纸就知道这个城市是不是开放的城市，这两个文化品牌确实应该创新。比如，报纸的版面安排，我看《广州日报》的