在乡镇乡村振兴常态化帮扶工作推进会上的讲话
在〔*〕镇乡村振兴常态化帮扶工作推进会上的讲话
同志们:
今天我们召开全镇乡村振兴常态化帮扶工作推进会,主要任务是深入学习贯彻省、市、区委农村工作领导小组全体会议精神,系统研判当前我镇帮扶工作面临的新形势、新要求,深入剖析存在的突出问题,动员全镇上下进一步提高政治站位,强化底线思维,以更严标准、更实举措推动帮扶任务落地见效,坚决守牢不发生规模性返贫底线。
参加今天会议的有镇党政班子成员、全体包村干部、各村党支部书记、驻村帮扶工作队第一书记及队员,以及镇乡村振兴工作站全体人员。这次会议既是一次问题剖析会,也是一次整改部署会,更是一次加压鼓劲会。刚才,相关负责同志通报了近期全镇帮扶工作督查情况,点出的问题很具体、很尖锐,希望大家认真对照、深刻反思。下面,我讲三个方面的意见。
一、提高政治站位,深刻认识常态化帮扶工作的极端重要性
巩固拓展脱贫攻坚成果、坚决防止规模性返贫,是党中央推进乡村全面振兴的底线任务,是必须扛牢的重大政治责任。2026年是全省将常态化帮扶纳入乡村振兴战略统筹实施的关键之年,省、市、区先后召开专门会议,对建立常态化防止返贫致贫机制、强化开发式帮扶、优化兜底式保障等工作作出系统部署。全镇上下要深刻认识到,抓好常态化帮扶工作,决不是一般性的业务工作,而是检验我们政治判断力、政治领悟力、政治执行力的试金石。
从当前形势看,我区虽然已实现全面脱贫,但部分脱贫户和监测对象的产业基础还不稳固,就业增收渠道还不够稳定,因病、因灾、因意外事故等返贫致贫风险依然存在。从政策要求看,2026年全省进一步强化了监测识别机制,监测对象纳入周期从原来的15天缩短至11天,对识别时效性、帮扶精准性、风险消除可靠性都提出了更高标准、更严要求。从考核导向看,省上明确将防返贫工作纳入乡村振兴战略实绩考核,开展"十查十纠"行动,重点纠治监测不全、帮扶不实、风险消除不准等问题,考核结果与干部评优评先、提拔使用、绩效报酬刚性挂钩。这些新的部署要求,都传导出越来越严、越来越实的鲜明信号。
对照新形势新要求,我们的一些干部在思想认识上还存在明显偏差。有的同志认为脱贫攻坚已经结束,帮扶工作可以松口气、歇歇脚了,产生了松懈麻痹心态;有的同志把帮扶工作当成"副业",存在重业务工作、轻帮扶任务的倾向,没有真正把防返贫责任扛在肩上、抓在手上;还有的村对常态化帮扶的政策要求学习不深、研究不透,工作停留在被动应付层面。这些思想上的偏差,如果不及时纠正,必然导致工作上的滑坡、问题上的积累,最终影响的是全镇工作大局,损害的是群众切身利益。全镇上下必须从政治高度、底线思维出发,充分认识常态化帮扶工作的长期性、艰巨性和复杂性,切实增强责任感、使命感和紧迫感,把思想和行动统一到中央和省、市、区委的决策部署上来。
二、坚持问题导向,深刻剖析当前帮扶工作存在的突出短板
近期,镇乡村振兴工作站组织力量对各村帮扶工作进行了全面督查,发现了不少问题,有些问题还比较突出、比较普遍。我们必须直面问题、正视差距,不遮掩、不回避,把问题找准、把根源挖深,为下一步整改提供精准靶向。
一是思想认识有偏差,重视程度不够。部分镇村干部和驻村帮扶队员对常态化帮扶工作的紧迫性认识不足,存在"重业务、轻帮扶"的松懈心态。有的干部认为自己分管的工作才是主业,帮扶任务是额外负担;有的村主要负责同志对监测户底数不清、情况不明,当"甩手掌柜";有的驻村工作队"虚驻""空驻"现象时有发生,人在心不在,作用发挥不充分。这些问题归根结底是政治站位不高、责任意识不强的问题,必须坚决予以纠正。
二是业务指导不到位,能力支撑不足。镇级层面对村级的业务指导、督导检查频次不够、针对性不强,特别是在防返贫监测标准把握、档案资料规范整理、帮扶措施精准制定等方面,培训指导不够系统、不够深入。部分村干部对"三类户"的界定标准吃不准,对"一键申报"系统操作不熟练,对风险消除的程序和标准把握不严,导致工作中出现偏差。镇包村干部下沉一线全程督导的力度还不够,有的满足于电话沟通、微信遥控,缺乏面对面、手把手的指导帮带。
三是帮扶台账不规范,资料标准不一。村级档案资料整理标准不统一,有的村户档、村档分类不清、逻辑混乱,收入测算表填写不规范,帮扶措施与帮扶成效对应不上。有的村对已消除风险的监测户,程序性资料不完整,缺少村级评议、公示公告、乡镇审核等关键环节的佐证材料。资料整理标准的不统一,不仅影响工作质量,也给上级检查评估带来风险。
四是佐证材料不齐全,支撑链条不完整。产业帮扶、就业帮扶、兜底保障等帮扶措施,缺少对应的佐证材料支撑。比如,产业帮扶缺少协议合同、分红凭证、实物发放记录;就业帮扶缺少劳动合同、工资流水、岗位确认书;健康帮扶缺少医疗报销单据、慢病签约服务记录;教育帮扶缺少资助发放凭证、就学证明等。佐证材料的缺失,直接影响到帮扶工作的真实性和有效性,一旦接受检查评估,将面临严重问题。
五是入户走访不经常,动态掌握不到位。常态化入户排查机制落实不到位,部分包户干部走访频次不达标,有的甚至几个月不登一次门。对农户家庭人口变化、务工就业、收入支出、生病住院、受灾受损等基本情况掌握不及时、不全面,动态监测存在盲区死角。有的干部入户走访流于形式,问几句、签个字就走,没有真正坐下来与群众算收入、问需求、解难题,群众满意度不高。
以上这些问题,既有客观原因,更主要的是主观原因。各村、各帮扶责任人要主动对标对表、逐项自查,深刻反思问题背后的责任缺失、作风不实问题,坚决杜绝整改"走过场"、落实"打折扣",确保问题清仓见底、整改到位。
三、聚焦重点任务,以严实举措推动帮扶工作提质增效
针对当前存在的突出问题,结合省、市、区最新部署要求,全镇上下要立即行动起来,采取有力措施,补短板、强弱项、固根基,推动常态化帮扶工作全面提质增效。重点抓好以下五个方面:
一要拧紧思想"总开关",压紧压实各方责任。常态化开展政策理论学习,将防返贫帮扶政策纳入镇村干部日常学习计划,定期组织专题培训,确保各级干部政策清、业务熟、标准明。严格执行"四个不摘"要求,压实镇党政班子成员包片责任、包村干部联村责任、村"两委"主体责任、驻村工作队帮扶责任,构建横向到边、纵向到底的责任链条。将防返贫帮扶工作纳入日常重点考核,与干部评优评先、绩效报酬、提拔使用刚性挂钩,对履职不力、工作不实的,由镇纪委依规依纪严肃追责问责,以刚性约束倒逼责任落实。
二要强化业务"硬支撑",提升工作能力水平。镇乡村振兴工作站要定期组织开展台账规范、入户排查实操培训,重点围绕监测对象识
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