在教育扶贫工作推进会上的讲话（教育系统）

市教育局局长在全市教育扶贫工作推进会上的讲话

同志们：

今天，我们召开全市教育系统扶贫工作推进会，主要任务是传达省、市脱贫攻坚推进会议精神，研究部署我市教育系统扶贫工作任务，进一步明确目标、强化责任，圆满完成今年教育脱贫攻坚任务。

下面，我讲三点意见。

一、提升政治站位，切实增强打赢脱贫攻坚战的责任感和紧迫感

一要清醒认识到，打赢脱贫攻坚战是贯彻落实中央、省、市战略部署的必然要求。党的十九大报告中，精准脱贫位列三大攻坚战之一。对于脱贫攻坚，总书记十分关心，今年以来无论是召开会议还是到地方考察，已经屡次提到。近日对脱贫攻坚工作作出重要指示强调，各级党委和政府要把打赢脱贫攻坚战作为重大政治任务，明确责任、尽锐出战、狠抓实效。〔…〕月〔…〕日，省委在〔…〕召开全省攻坚深度贫困现场推进会，〔…〕书记就深化攻坚深度贫困的重点工作，从六个方面提出了明确要求。〔…〕月〔…〕日，我市召开了脱贫攻坚推进大会，市委〔…〕书记明确要求，要动员全市力量，坚持问题导向，咬定总攻目标，落细攻击点位，完善督战机制，用非常之力，下恒久之功，确保我市脱贫攻坚工作持续位列全省第一方阵。省、市这两个会议有几个共同点：一是规格高，二是规模大，三是措施实，四是要求严。当前形势下，从中央到省市，从国家到地方，脱贫攻坚工作都列入头等大事，我们教育系统必须站在讲政治、讲大局、讲责任的高度，以坐不住、等不起、拖不得的紧迫感和使命感，只争朝夕，真抓实干，全力完成好教育系统脱贫攻坚各项目标任务。

二要清醒认识到，打赢脱贫攻坚战是推进教育公平的重要举措。"治穷先治愚，扶贫先扶智"。教育扶贫是脱贫攻坚的重要组成部分，承担着阻断贫困代际传递的历史使命，发挥着基础性、先导性作用。十九大报告中指出，要"发展公平而有质量的教育"，这一安排部署确立了新时期下教育的发展导向，充满了执政为民的深厚情怀。可以看出，今年我国教育发展的关键词就是公平和质量，这其实也是近几年国家教育发展的一个大方向：一方面是最大限度均衡教育资源，一方面是不断提升教育质量。近年来，我市在教育扶贫方面做了大量工作，也取得了一些成效，但与国家、省、市要求相比，还有很大差距。如：我市资源不足，特别是普惠性资源严重不足，是我市学前教育事业发展的主要矛盾。城乡义务教育发展还不均衡，城镇学校挤、农村学校散、大班额、择校热等问题仍然突出。今年6个县的均衡验收和7个县的抽检任务还很艰巨。职业教育资源整合不到位、集团化办学优势发挥不明显等问题客观存在......这些都是扶贫工作面临的"硬任务"，都是推进教育公平的关键和难点。因此，我们要以教育扶贫为契机，全面落实"发展公平而有质量的教育"，真正让每个学生都有平等机会通过教育改变自身命运、成就人生梦想。

三要清醒认识到，打赢脱贫攻坚战是办好人民满意教育的现实需要。作为教育人，我们常说的一句话，就是要办好人民满意的教育。我想问大家一个问题：人民满意的教育标准是什么？内涵是什么？我认为，办好人民满意的教育就是教育本质的回归，我们既要满足人民群众的基本需求，也要满足高质量需求和多样化需求，这个过程是增强人民群众安全感、获得感、幸福感的过程。增强安全感，就是要把我们的学校建成最安全、学生最快乐、家长最放心的公共场所，让每个孩子都"有学上""上好学"，都可以快乐学习、健康成长。增强获得感，就是要办好学前教育、特殊教育、继续教育，补齐教育体系的短板和弱项，办好每一所学校，上好每一节课，教好每一个学生，让教育发展的成果惠及全体人民。增强幸福感，就是要发展素质教育，推进教育公平，促进学生德智体美全面发展。这"三感"既是判断我们工作成功与否的根本标准，衡量我们工作成效的根本标准，也是检验我们工作作风的根本标准。各县区、各学校、各工作队都要时刻以"三感"为标准，自我对照，自我剖析，自我改进，统筹做好教育普及、公平、质量、效益等各项工作，向市委、市政府和全市人民，交出一份经得起实践和历史检验的"成绩单"。

二、明确工作重点，扎实推进教育系统脱贫攻坚各项任务

2018年是推动教育脱贫攻坚的第三个年头，是教育精准扶贫最重要的一年，是教育精准扶贫的决战之年。在下一阶段的工作中，我们必须深入贯彻落实习总书记关于脱贫攻坚的重要指示和省、市脱贫攻坚大会的主要精神，全面贯彻新发展理念，以贫困县建档立卡贫困家庭人口为重点，采取超常规政策和举措，精确瞄准教育最薄弱领域群体，实现政策措施到村到户到人，确保任务细化量化实化，成效可考可信可靠，咬定目标，用非常之力做出脱贫攻坚工作中的教育贡献。

下面我重要强调五方面工作：

第一项：加快基础设施建设，全面改善各类学校办学条件。一要扎实实施第三期学前教育行动计划，年内完成新改扩建农村幼儿园13所，不断扩大贫困地区学前教育资源。二要加快推进"全面改薄"进程，确保到年底，校舍建设、设备采购任务"过九成"。屯留、黎城、沁县、平顺、武乡、潞城6个县（市）全部通过国务院均衡评估验收。完成165所农村寄宿制学校标准化建设任务，不断提升农村学校办学水平。三要深入实施高中阶段教育普及提升计划，积极推进普通高中办学条件标准化建设，力争今年秋季开学前普通高中办学条件全部达到省定办学标准。

第二项：构建精准扶贫体系，落实多元扶贫与资助政策。一要精准掌握贫困学生底数。各地各校要在假期对建档立卡贫困学生信息完成比对，精准定位每个建档立卡贫困学生，为精准实施教育扶贫政策提供依据。二要确保资助体系全覆盖。从学前幼儿资助，义务教育"两免一补"，营养餐改善计划，中职、普高免学费和助学金，到大学生、研究生入学资助及生源地助学贷款，要做到全方面、全覆盖，保证不让一名家庭经济困难学生失学、辍学。在这里，我强调一点，沁县和武乡今年要实现贫困县"摘帽"，两县教育局要保证适龄儿童入园率达到省定标准，贫困村九年义务教育阶段没有因贫困而辍学的学生。三要全面实施"雨露计划"。要切实做好"雨露计划"政策宣传工作，帮助学生掌握网报操作规程，确保每个建档立卡贫困入学的大学生能及时准确的进行网上申报。四要拓宽资助体系。各县学生资助管理中心，要建立贫困家庭学生信息库，根据其所在学段，分类别、有针对性的向社会爱心企业、慈善团体及个人争取救助资金及物品，扩大学生资助面，确保对家庭困难学生应助尽助，保证不因学致贫。

第三项：大力发挥职教作用，为脱贫致富提供人才和技术支持。一要加快县级职教中心建设。各县要结合区域特点、市场需求和就业需求，建立具有具有区域特设并适应产业发展需要的专业体系，年内市教育局要完成对贫困地区县级职教中心达标督导评估验收。二要做好贫困人口实用技术培训。各县职教中心要牵头完成市里下达的"建档立卡"贫困户职业技能培训指标任务，确保市政府下达的1000人的指标任务只增不减，全面提高贫困家庭成员职业技能和就业创业本领，帮助群众通过自身努力实现主动脱贫、真脱贫。

第四项：凝聚行业力量，拓宽教育脱贫渠道。一要深入推进学校结对帮扶工作。要充分发挥省、市优质幼儿园、示范学校的辐射带动作用，进一步加强对薄弱地区学前教育、义务教育和高中阶段教育学校的建设、管理和指导力度，全面提升薄弱地区学校的办学水平。二要落实优质高中指标到校政策。确保优质高中指标分配比例不低于60%。三要大力推进教师"县管校聘"管理体制改革。鼓励和引导校长、教师合理流动，确保全市校长、教师交流比例达到或超过10%的目标。四要加大乡村教师培训力度。要加强县域教师培训团队建设，在5个贫困县实施乡村中小学（幼儿园）教师国家级培训计划，全市所有乡村校长、教师要完成年均72学时的培训任务。

第五项：加强统筹协调，提高教育系统驻村帮扶实效性。一要加强帮扶队伍管理。各单位"一把手"是扶贫工作的第一责任人，要把扶贫工作纳入本单位重点工作，抽调精兵强将充实扶贫力量，要抽硬人、抽能人，决不能硬凑人、搞应付。二要明确工作纪律。要进一步加强扶贫工作队建设和管理，合理分配包村包户任务，优化配置扶贫力量，保证扶贫、教学两不误。三要提高帮扶实效。各扶贫工作队要切实加强与当地党委、政府及村委联系，不断创新帮扶方式，因村施助、因户施助，做到"一户一案""一人一案"，确保实现市直教育系统承担的46个帮扶村的脱贫攻坚任务按时圆满完成。需要特别注意的是，大家要重点对照市委孙书记提出的"四个紧盯"：即