石章健：在全县汛期安全生产工作会上的讲话

在全县汛期安全生产工作会上的讲话

石章健

（201x年6月7日）

同志们：

刚才，我们大家收看了省、市汛期安全生产工作紧急电视电话会议，剑飞同志就汛期安全生产工作进行了安排部署，我都同意，请大家结合实际，认真抓好贯彻落实。下面，我再强调七点意见。

一、强化思想认识

当前，我县已进入主汛期。在4月28日召开的全县安全度汛暨安全生产工作会上，我对今年汛期形势用了七个"异常"进行研判分析，从目前来看，研判是正确的，今年降雨量较去年同期翻了一番，而且大风、大雨、冰雹、雷电等异常天气增多。6月4日，蟹螺乡下了冰雹，安顺乡也受了灾；6月6日，县城下了暴雨和冰雹。在恶劣天气情况下，有效防范大风、大雨、冰雹、雷电、地灾等自然灾害诱发的安全事故的工作任务更加繁重艰巨。从近期督查情况来看，我县汛期安全生产工作还存在薄弱环节和短板。一是认识不够到位。个别乡镇和部门对此没有引起足够重视，对今年可能出现的极端异常天气准备不足、重视不够，对极端天气的突发性、破坏性、持久性等特征宣传引导不够，尤其是对极端天气、自然灾害引发次生事故敏感性不强，安全防范措施意识不强。二是行动不够迅速。4月份以来，省、市、县多次召开会议，多次下发文件，安排部署汛期安全生产和防汛防灾工作，提出具体工作要求。但是，个别乡镇和部门还没有把上级关于汛期安全生产工作要求落实到基层、落实到一线；个别乡镇和部门汛期安全生产工作落实不到位，隐患排查治理不彻底，应急防范准备不足。三是责任不够落实。个别部门、乡镇工作流于形式，工作责任没有落实，没有层层传递工作压力，汛期安全生产工作责任落实不到位，存在空档和盲区。因此，各部门、乡镇对形势的研判务必要到位，对今年超强的"厄尔尼诺"现象要有充分认识，要进一步增强紧迫感和责任感，切实把思想和行动统一到省、市、县关于汛期安全生产工作的决策部署上来，以极端负责的精神、极为扎实的作风、极其细致的工作，突出抓好汛期安全生产工作，确保全县安全生产形势持续稳定。

二、强化责任落实

针对今年严峻的安全生产形势，各部门、乡镇一定要按照县委、县政府的安排部署，把责任落实到每个人、每个岗位、每个环节。尤其是今年乡镇换届，班子和人员变动较大，强调责任的落实尤为必要，大家务必要层层分解任务、层层落实责任，把责任落实到具体人头，把工作压力传递到位，避免出现大家都管、大家都管不好的情况。

三、强化隐患排查整改

各部门、乡镇一定要按照"三个必须"要求，即"管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全"的原则，把隐患排查到位，整改落实到位。在隐患排查方面，要坚决克服走马观花，做到深入细致，不能粗心大意、走过场。尤其是要深刻汲取广元游船翻沉事故教训，集中开展涉水安全隐患排查治理专项检查行动。要持续整治涉水安全突出问题，严厉打击水上非法运营行为，重点治理涉砂船舶、渔业船舶等存在的突出问题，严格落实水电站蓄放水预警等制度。特别是对学生下河游泳等现象，要进行全面彻底的安全检查和整治，切实加强大渡河、南桠河、松林河、田湾河等中小河流安全监管；要督促涉水企业、单位建立健全各项安全规章制度，完善警示标志，配备必需的救生装备，加强安全教育，严防事故发生。

四、强化监测预警

近年来，我县加强科技投入，建成11个北斗卫星自动雨量监测站、49个一般自动雨量监测站，县气象、水务、水文等部门要加强水情、雨情的监测和分析，提高预报精准度。有异常天气情况，要及时通过手机短信、广播、电视等方式，发布重大雨情和灾情预警预报信息。大家接到天气预报短信，或者感觉天气异常，作为乡镇、部门的主要负责人就要敏感，该抽查值班情况要及时抽查，该通知相关人员的要及时通知。还要及时督查过问，掌握重点区域水情雨情，以及干部履职情况，确保各项工作落实到位。

五、强化紧急避险

要坚持"主动避让、提前避让、预防避让"的原则，强化高风险的山洪、地灾隐患点的重点监测，在发出灾害预警后，要按照预案快速组织群众安全转移，必要时可采取强制措施，坚决避免群死群伤。遇强降雨等极端天气时，必须做好山洪地灾高发易发区人员转移，并在危险区设置警戒标识，防止群众进入。

六、强化安全监管

一是要集中开展旅游行业安全整治。要重点检查旅游道路、旅行车辆、宾馆、游乐设施等的安全状况，突出抓好旅游景区及周边地质灾害排查及防治工作，制定落实旅游景区山洪、地质灾害防御预案和措施。建立健全旅游气象服务联防机制和信息通报制度，督促提醒游客合理安排旅游线路，防范和遏制旅游事故发生。端午节前，各乡镇、部门要开展一次安全隐患大排查，尤其是涉及到旅游工作的乡镇、部门，要切实做好"端午"小长假旅游安全工作。二是要强化公众聚集场所安全管理。针对端午节、暑假等节假日期间出行、游乐、聚会和商贸活动增多的特点，各乡镇要加强安全监管，严把文体活动、商贸会展等大型活动的"审批关"，采取有效管控措施，强化公共安全管理。三是要认真做好重点行业领域安全监管工作。工矿企业要加强防洪和水害隐患排查治理，落实防山洪、防雷击等措施。尾矿库要认真开展隐患排查，防止溃坝漫坝事故发生。对危险化学品和易燃易爆物品，要集中开展危险化学品安全专项整治，抓紧实施危化品储存场所安全专项整治，防止发生爆炸、泄漏事故。同时要继续加强对交通运输、建筑施工、水利水电、学校、特种设备、冶金工贸、人员密集场所及消防、涉爆粉尘和有限空间作业等行业领域和环节安全工作。四是严厉打击违法违规行为。要严格执行安全生产法律法规、标准规范，加大执法力度。要以水陆交通运输、游乐项目安全以及矿山、消防、危险化学品、烟花爆竹、特种设备、建筑施工、粉尘涉爆等行业领域为重点，集中打击整治违反安全"三同时"制度、安全设施设备缺乏以及无证越界开采、违法分包转包、三违、三超等违法违规行为。要深查问题，彻查隐患，集中整治，对拒不整改或经过整改仍达不到要求的，务必依法采取关闭等强制措施，并倒查乡镇和有关部门监管责任。

七、强化督查督办

一是严格督查检查。省、市即将开展汛期安全工作专项督查、暗访。请县安监局牵头，及时制定我县汛期安全生产工作专项督查方案，启动汛期安全生产工作专项督查，推动工作进一步落地落实。二是严格追究责任。要按照"党政同责、一岗双责、失职追责"的要求，对责任不落实、工作不到位、处置失当的，要依法依规追究有关单位和责任人的责任。对汛期发生生产安全事故的，要按照"四不放过"和科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效的原则，依法从重从严追究责任单位和责任人员的责任。三是严肃应急值守。要坚持汛期领导带班和24小时值班制度。在防汛的紧要时刻，有防汛任务的乡镇、部门主要领导、分管领导必须保证到岗到位，加强值守；乡镇党政一把手，原则上不得同时离开乡镇；三分之二的乡镇干部必须留守乡镇。村组和社区干部，要切实承担起辖区内灾害预警和转移群众的责任。在遭遇极端天气和重大汛情、险情、灾情时，要及时掌握情况，准确报送信息，不得迟报、漏报、虚报、瞒报，不得越级上报。

同志们，虽然今年我县汛期安全工作形势严峻、任务艰巨，但是，只要我们大家共同努力，全面落实和强化工作措施，就一定能够做好今年汛期的各项安全生产工作。