组织部长在务虚会上的发言

组织部长在县委务虚会上的发言

贯彻新时代党的组织路线，建设忠诚干净担当的高素质干部队伍是关键。习近平总书记在全国组织工作会议上明确提出，要建立素质培养、知事识人、选拔任用、从严管理、正向激励工作体系。这一要求，是新时代干部工作的根本遵循，也是系统推进干部队伍建设、全面提升干部工作质量的重要标尺。

今年全国组织部长会议提出，建设政治过硬、具备领导现代化建设能力的干部队伍。进入"十四五"，加快〔…〕高质量发展面临新机遇、新挑战，对全县干部队伍建设提出了新标准、新要求。建设政治过硬、具备领导现代化建设能力的干部队伍无疑是重中之重。总体来看，我县干部队伍素质是好的，特别是党的十八大以来，广大干部的政治素养、干事能力、精神面貌、纪律意识等都有了显著提升。但与新时代新征程新要求相比，差距和问题也是比较突出，主要体现在四个方面：一是担当干事氛围不够浓厚。面对大有可为的历史机遇期，一些领导班子缺乏敢为人先、迎难而上的魄力和勇气，遇到问题畏难发愁，不敢闯、不敢试，工作平推平拥；一些干部干事创业的积极性不足，主动作为、攻坚克难的担当意识弱，怕担责任、怕冒风险，工作拈轻怕重。我县正向激励和容错纠错机制还不够健全，落实不够到位，没有发挥好应有的激励作用。二是干部队伍结构不够合理。干部队伍年龄结构老化比较严重，〔…〕岁以下的年轻科级干部占比不到〔…〕%；因年龄原因，部分老同志存有船到码头车到站的思想，干部队伍缺乏干事创业的闯劲、激情和活力。三是干部干事能力本领不足。面对高质量发展需要，有的干部习惯"吃老本"，干事创业、创新工作的能力素养明显不足；有的干部想干事，但不会干事，有时因为能力问题，关键时候顶不上、打不赢；有时因为工作方法问题，走了弯路，误了时机。四是干部监管措施不够到位。落实提醒、函询、诫勉等组织处理手段还不够及时到位，发挥组织处理抓早抓小、预防保护的积极作用方面不够理想；在干部能"下"问题上探索不够，落实干部"下"的标准和措施需进一步细化和完善，优者上、庸者下、劣者汰的氛围不足。

干部工作要跟着中心走，贴着中心做，更好地激励干部干事创业、担当作为，更好地服务于全县"十四五"高质量发展大局。下步，我们将抓住建设忠诚干净担当的高素质干部队伍这个关键，突出重点、狠下功夫，以队伍高素质保证发展高质量。

一、更加注重干部激励机制建设，把行之有效的办法建立起来、落实下去

激发干事创业动力，关键是要建立科学合理的激励机制。中央、省、市出台的激励干部担当作为干事创业政策文件，为激励广大干部在新时代更好地担当作为、改革创新提供了制度保障。当前，我县深化供给侧结构性改革、全面推进乡村振兴、统筹发展和安全等工作任务繁重，矛盾风险挑战增多，迫切需要进一步解放思想，拿出更加务实管用的办法来激励干部干事创业、担当作为。一是突出正向激励，激发干事创业的强大动力。根据省委《关于进一步激励干部新时代新担当新作为的实施意见》及后续各级的配套措施，结合我县实际，在去年出台的正向激励办法基础上，细化激励措施，实施精准奖励，制定《〔…〕县干部担当作为奖励办法》，设置争先进位、重点工作推进、突出贡献、创新创优等奖项，体现工作实绩与物质奖励关联度，根据岗位职责、责任大小、贡献多少，实行差异化分配，通过实实在在的物质奖励、经济奖励，激发干部干事创业热情。二是列出负面清单，让干部远离雷区、不越红线。制定《干部不得提拔重用的情形》，明确包括工作"挑肥拣瘦"、不敢触碰矛盾等〔…〕种不得提拔重用的情形，让干部可对照、组织好判断、普遍能执行，真正使广大干部心有所畏、行有所止。三是加强关心关爱，切实为担当干事的干部鼓劲撑腰。激励干部必须把关心关爱的各项措施落到实处。要工作上支持，切实履行好组织部门职责，为担当者担当，为负责者负责，对符合容错免责情形的干部，确定"不作负面评价、不影响考核成绩、不影响评先树优、不影响提拔使用"的"四不"底线。及时为受不实反映和诬告的干部澄清正名，坚决查处恶意诬告陷害行为；要待遇上保障，执行好公务员职务与职级并行、机关事业单位基本工资标准调整机制，落实好体检、休假、调休等制度，保证正常福利，保障合法权益，让每一名干部工作生活更有尊严、更有保障、更有盼头；要心理上关怀，开展经常性谈心谈话，及时为干部解疑释惑、加油鼓劲，让广大干部心无旁骛，轻松上阵。

二、更加注重实干实绩的用人导向，把忠诚干净担当的好干部选出来、用起来

选人用人的本质，是围绕事业发展把干部选准用好，把班子调优配强。面对新时代新征程，必须坚持从事业出发，进一步倡树导向，坚持标准，更加扎实有效地做好干部选任各项工作。一是树立鲜明的选人用人导向。在评价干部、选任干部上，县委一直"五个大力选用，五个坚决不用"。具体操作中，需要既看干部在日常工作中的担当，又看干部在大事要事难事中的表现，下步，我们将突出提拔重用那些在重大任务中敢于担当、锐意改革的干部，在改革发展一线埋头苦干、真抓实干的干部；坚决不用那些不愿担当、不想干事、工作不踏实的干部，真正以良好导向激发干事创业活力，营造风清气正的选人用人环境。二是认真落实新时期好干部标准。落实好干部标准，其实就是解决好"选什么人、从哪里选人、怎么用人"的问题。具体来说，必须把政治标准作为首关，把目光聚焦到政治站位高、定力强、敢担当、有能力、能自律的干部身上，对存在"七个有之"、违反"五个必须"的，一票否决，坚决不用。更加注重以事择人，搞清楚不同的岗位最需要什么类型的干部，看谁更优秀、谁更适合，多考虑"该用谁"而不是"谁该用"。要改进完善干部专业素养考察评价方式，不简单看干部干过什么、分管过什么，更要看干成了哪些事、干的怎么样，及时发现、培养、启用符合标准的好干部。三是推进干部能上能下常态化。能上能下的重点在于"下"，关键是怎么界定"下"的标准、如何规范"下"的程序，让"下"的干部心服口服。下步，将坚持"不换思想就换人、不负责就问责、不担当就挪位、不作为就撤职"的原则，细化"认定和调整不适宜担任现职干部"的具体标准和措施，及时对群众意见较大、不担当不作为的渎职和失责的干部，做出"下"的处理，推动形成"优者上、庸者下、劣者汰"的良好政治生态。

三、更加注重年轻干部的培养和选用，为〔…〕后续发展储备更多新生力量

习近平总书记在全国组织工作会议上强调，要大力发现培养选拔优秀年轻干部。就〔…〕而言，干部队伍年龄结构老化是困惑我们多年的问题，加强年轻干部培养势在必行。前期，组织部门对年轻干部培养工作进行了多次调研，有了较为清晰的思路措施。在工作思路上，要实现四个转变，即要把年轻干部培养由满足近期需要向重视战略发现培养转变；由偏重"选"向统筹"选育管用"转变；由粗线条运行向精准科学实施转变；由关注年轻干部工作本身向更好融入领导班子建设转变。在办法措施上，一是探索年轻干部选拔机制。在今后的干部调整中，每批次都要有意识地做好年轻干部选拔使用，坚持用当其时，对经过长期锻炼、基层经验丰富、各方面比较成熟的优秀年轻干部，适时提拔使用，着力形成有利于年轻干部脱颖而出的选拔机制。对副职年轻干部队伍，采取小步快跑的方式，重点选拔〔…〕年以后出生的年轻干部，采取多种方式进行培养使用。对正职年轻干部队伍，要舍得拿出部分正职岗位，有针对性地选配〔…〕年左右及以后出生的年轻干部，早压担子、早培养；同时注重年轻正职后备干部队伍建设，从全县副科级干部中筛选部分优秀年轻干部，安排到重要岗位进行培养。二是深化年轻干部实践锻炼。年轻干部成长是有内在规律可循的，促进年轻干部茁壮成长，不能一味求快、"拔苗助长"，要重视经过一定的台阶、递进式历练，尤其需要把年轻干部放到基层一线历练、艰苦地方磨炼、吃劲岗位锻炼。下步工作中，我们要进一步加大对去年选派到乡镇、信访、驻外招商挂职干部的锻炼培养力度，同时继续选派一批具有专业素质、专业能力和发展潜质的优秀年轻干部到棚户区拆迁、金融风险防控、企业新旧动能转换等重要工作、重点项目一线进行培养锻炼，着力培育一支综合素质高、专业能力强的后备年轻干部队伍。三是拓宽年轻干部交流渠道。借鉴省市做法，注重把干部放到多战线、多领域、多行业岗位上锻炼。坚持开门选才，以实绩论英雄，畅通年轻干部上下交流渠道，为年轻干部多角度锻炼提供渠道。一方面拓宽干部"上"的渠道，对符合条件的优秀乡镇干部，积极选送到县直部门、工作专班挂职锻炼，使其开阔视野、增长才干，择优选用到县直机关部门工作。另一方疏通干部交流的路径，选派部分县直部门表现优秀的年轻干部到乡镇挂职党委政府班子副职或业务口负责人，为年轻干部在基层成长提供更大平台。

四、更加注重考准考实干部，把务实管用的干部考核管理体系建立起来

习近平总书记指出，要建立日常考核、分类考核、近距离考核的知事识人体系。我们将着眼精准知事识人，在发展实践中全方位、多角度、近距离考察干部，不断完善班子干部考核办法，细化干部推荐考察流程，构建务实管用的干部考核管理体系。一是突出实干和实绩的考核导向。聚焦中心、重点和难点，进一步改进完善班子和干部考核办法，提高年度综合考核成绩在班子成绩中的占比，精简考核程序，不搞面面俱到、平均用力，提升考核精准度、提高考核结果认可度；对县直部门单位、乡镇（街道），根据班子队伍建设和业务工作实际，实行差异化考核，防止考核排名固化。探索设置考核奖励，对年度排名大幅提升、贡献突