在乡镇烟花爆竹禁放工作专题部署会上的讲话

在〔*〕镇烟花爆竹禁放工作专题部署会上的讲话

各位同志们:

今天,我们在这里召开全镇烟花爆竹禁放工作专题部署会,主要任务是深入贯彻落实〔*〕市、〔*〕区两级关于禁止燃放烟花爆竹的决策部署,分析研判当前我镇面临的严峻形势,动员全镇上下进一步统一思想、压实责任,对即将到来的元旦、春节"两节"期间的禁放工作进行再强调、再部署、再落实。刚才,会议已经传达了市、区的最新文件精神和工作要求,为我们接下来的工作指明了方向。下面,我讲三点意见。

一、提高政治站位,深刻认识禁放工作的极端重要性和现实紧迫性

烟花爆竹禁放工作,看似一件"小事",实则关系重大。它直接关联着人民群众的生命财产安全,直接影响着我们区域的大气环境质量,也直接体现着一个地区的社会治理水平和文明程度。可以说,抓好这项工作,是践行以人民为中心发展思想的具体行动,是打赢蓝天保卫战的刚性要求,更是我们作为基层治理单元必须扛起的政治责任。

回顾过去的一年,在全镇上下的共同努力下,我镇的禁放工作取得了阶段性的显著成效,违规燃放现象得到有效遏制,因燃放引发的火灾事故和人身伤害案件数量持续下降,空气质量在重点时段有了明显改善,平安、祥和、文明的节日氛围日益浓厚。这些成绩的取得,离不开在座各位同志的辛勤付出和广大群众的理解支持,在此,我代表镇党委、政府,向大家表示衷心的感谢!

但是,我们必须清醒地看到,成绩属于过去,考验就在眼前。随着元旦、春节两大传统节日的临近,群众燃放烟花爆竹的传统习俗观念根深蒂固,庆祝祈福的意愿强烈,这给我们当前的禁放工作带来了巨大的压力和挑战。根据前期的摸排和分析,我们面临的形势不容乐观,主要体现在"三个风险"上:一是"回潮"的风险。部分群众可能存在侥幸心理,认为"法不责众",或者在节日氛围的烘托下,可能会出现禁放观念的松懈,导致违规燃放行为出现反弹回潮。二是"输入"的风险。虽然我们本地严禁生产和销售,但周边非禁放区、监管薄弱区的烟花爆竹,极有可能通过物流快递、私家车夹带等隐蔽方式非法流入我镇。一些不法分子为了牟取暴利,铤而走险,非法储存、运输、销售烟花爆竹,形成了极大的安全隐患。三是"监管"的风险。婚丧嫁娶、开业庆典等特定场合的燃放需求依然存在,新业态下的线上交易、无接触配送等模式给我们的源头追溯和监管执法带来了新的难题。这些风险交织叠加,使得"两节"期间的禁放工作任务异常艰巨。

全镇上下必须从讲政治、顾大局、保民生、护安全的高度,深刻认识到做好当前禁放工作的极端重要性和现实紧迫性。这不仅是一项常规性的社会管理工作,更是一场必须打赢的硬仗,是对我们治理能力和干部作风的直接检验。我们绝不能有丝毫的麻痹思想和松懈情绪,必须以"时时放心不下"的责任感,以决战决胜的姿态,把各项工作抓得更紧、更实、更细。

二、聚焦关键环节,以最高标准、最严举措抓好工作落实

打赢这场禁放攻坚战,必须坚持问题导向,突出工作重点,下足"绣花"功夫,确保各项措施精准有效。根据镇烟花爆竹禁放工作协调机制的研究部署,下一步要重点抓好以下三个方面的工作:

(一)坚持宣传先行,在营造浓厚氛围上实现新突破。

强大的社会共识是禁放工作取得成功的根本保障。宣传工作不能满足于发了通知、贴了公告,必须往深里走、往实里走、往群众心里走。

一要拓展宣传广度。要构建全方位、立体化的宣传矩阵。线上,要充分利用微信公众号、视频号、居民群等新媒体平台,通过发布禁放倡议书、播放宣传短片、解读政策法规、曝光典型案例等方式,高频次、滚动式地推送禁放信息,确保信息触达每一个角落、每一个居民。线下,要发挥传统媒介的阵地作用,在社区宣传栏、沿街电子屏、公交站台等公共场所张贴、悬挂、播放统一规范的禁放标识和宣传口号。要组织宣传车队,深入背街小巷、田间地头,开展流动广播宣传,形成铺天盖地的宣传声势。

二要挖掘宣传深度。宣传内容要从简单的"不能放",向"为什么不能放""违规燃放有什么危害""被查处有什么后果"转变。要善于用群众听得懂的语言、看得见的事例开展宣传。可以邀请消防、环保等领域的专家,讲解燃放烟花爆竹对空气质量的瞬时影响、对老人儿童呼吸系统的危害,以及可能引发的火灾风险。要以案释法,将近年来市、区乃至我镇查处的非法经营、储存、燃放烟花爆竹的典型案例制作成警示教育材料,让群众真切感受到法律的威严和违法的代价。

三要提升宣传温度。要推动禁放宣传进社区、进企业、进学校、进家庭。各村、社区要组织工作人员、网格员、志愿者上门入户,发放"一封信",签订"承诺书",做到家喻户晓。要特别关注外来务工人员、租住户等重点群体,确保宣传无死角。要引导和鼓励群众用电子爆竹、喜庆音乐、鲜花等更安全、更环保的方式来庆祝节日,营造文明过节新风尚。全镇广大党员干部、公职人员要发挥模范带???作用,不仅要带头遵守禁放规定,还要主动劝阻和抵制身边的违规燃放行为,做禁放工作的坚定支持者和积极宣传员。

(二)坚持源头严控,在全链条打击上形成高压态势。

堵住源头、斩断链条,是釜底抽薪之策。我们必须以"零容忍"的态度,对非法生产、经营、储存、运输烟花爆竹的行为予以最严厉的打击。

一要深化排查清缴。由镇公共安全办牵头,联合公安派出所、市场监管所、综合执法大队等部门,组建联合执法检查组,聚焦重点区域和场所,开展拉网式、地毯式的大排查。排查的重点,不仅包括沿街商铺、集贸市场、五金店、日杂店,更要覆盖到城乡结合部的闲置院落、废弃厂房、仓储物流中心、建筑工地等可能被用作非法储存窝点的隐蔽场所。对于排查中发现的任何"蛛丝马迹",都要一追到底,深挖源头。

二要严打非法行为。要保持高压严打态势,坚持"发现一起、查处一起、严惩一起"。对非法销售烟花爆竹的商户,一经查实,要依法依规予以取缔,并从重处罚。对非法储存、运输构成危险作业罪或其它犯罪的,要坚决移交司法机关,追究其刑事责任,形成强大震慑。要畅通群众举报渠道,设立并公布24小时举报电话,鼓励群众积极举报相关违法线索,一经查实,要及时兑现奖励,真正形成"过街老鼠,人人喊打"的局面。

三要紧盯重点环节。要加强对婚庆公司、殡葬服务机构、酒店饭店等重点单位的监管和宣传,督促其履行主体责任,不得为违规燃放烟花爆竹提供任何便利。要加强对物流、寄递行业的监管,督促企业严格落实收寄验视制度,严防烟花爆竹通过该渠道流入我镇。镇相关职能部门要加强信息共享和执法联动,对跨区域运输、网络销售等新情况、新问题,要及时研究对策,实现精准打击。

(三)坚持网格密防,在精准化管控上构筑坚固防线。

禁放工作面广线长,必须依靠精细化的社会治理体系。要充分发挥我镇网格化管理的优势,将管控责任落实到最小单元。

一要激活网格力量。要全面发动全镇的社区工作者、专兼职网格员、平安志愿者、楼门栋长以及热心居民等各方力量,组建禁放巡查劝导队伍。每个网格都要明确巡查责任人、责任区域和工作职责,确保管理不留空白。镇里要加强对网格力量的培训,让他们熟悉禁放规定、掌握劝阻技巧、明确上报流程。

二要盯紧重点时段。根据往年经验,除夕夜、正月初一凌晨、正月初五"迎财神"、正月十五元宵节等是违规燃放的高发期。在这些重点时段,我们必须启动最高等级的勤务模式。所有巡查劝导力量要全员上岗,加大巡查频次和密度,做到重点路段、重点小区、重点点位有人巡、有人看、有人守。镇领导班子成员要分片包干,下沉到一线,现场指挥调度。

三要完善处置闭环。要建立健全"巡查发现、现场劝阻、及时上报、联动处置"的快速响应工作闭环。网格巡查人员发现违规燃放行为,要第一时间进行劝阻和制止;对不听劝阻的,要立即固定证据并上报至镇禁放工作指挥部;指挥部要统筹调度公安、综合执法等专业力量,在最短时间内到达现场,依法进行处置。整个流程要高效顺畅,确保每一个环节都能有效衔接,形成发现、制止、查处一体化的管控合力,让违规燃放行为"燃不起来、响不成功"。

三、强化组织保障,确保禁放工作责任链条环环相扣

做好禁放工作,关键在领导,核心在落实。必须建立强有力的组织体系和责任体系,确保各项部署不折不扣地落到实处。

(一)压实领导责任。全镇上下要牢固树立"一盘棋"思想,坚决扛起属地管理责任。镇烟花爆竹禁放工作协调机制要发挥好牵头抓总、统筹协调的作用。各成员单位要各司其职、各负其责,单位"一把手