在2025年全市鞭炮安全生产工作会议上的讲话

在2025年全市鞭炮安全生产工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们召开2025年全市鞭炮安全生产工作会议，目的是深入贯彻落实上级关于安全生产的决策部署，总结过去一年工作经验，分析当前面临的形势，安排部署今年的重点任务，进一步强化责任意识，确保全市鞭炮安全生产形势持续稳定向好。鞭炮安全生产，关乎人民群众生命财产安全，关乎社会和谐稳定大局，任何时候都不能有丝毫麻痹大意。我们必须以高度的政治责任感和使命感，切实把这项工作抓紧、抓实、抓好。下面，我讲三个方面意见。

一、形势研判先行，以危机意识筑牢安全防线

安全生产容不得半点侥幸，唯有直面问题、认清形势，才能掌握主动权。当前，鞭炮安全生产领域潜藏诸多风险，部分隐患已现苗头，严重威胁人民群众生命财产安全与社会稳定大局。只有以清醒的头脑正视问题，以强烈的紧迫感和责任感直面挑战，才能真正筑牢安全生产的坚固防线，避免悲剧发生。

（一）安全生产形势依然严峻复杂。过去一年，全市上下共同努力，在鞭炮安全生产方面做了大量工作，取得了一定成效。但我们必须清醒地认识到，当前安全生产形势依然严峻复杂。从全国范围来看，烟花爆竹行业事故时有发生，给人民群众生命财产造成了重大损失，也给我们敲响了警钟。就我市而言，虽然未发生重大鞭炮安全事故，但一些安全隐患依然存在。部分鞭炮生产企业安全基础薄弱，生产设备老化，安全管理制度执行不严格；一些经营网点违规储存、超量销售现象时有出现；非法生产、运输、销售鞭炮的行为也未能完全杜绝。这些问题如不及时有效解决，随时可能引发安全事故，后果不堪设想。

（二）安全监管工作存在薄弱环节。在安全监管方面，我们的工作还存在不少薄弱环节。一方面，监管力量相对不足，专业监管人员短缺，难以对全市众多的鞭炮生产经营单位实现全方位、全过程的有效监管。另一方面，监管手段相对落后，信息化、智能化监管水平不高，部分地区仍然依靠传统的人工巡查方式，难以做到对安全隐患的及时发现和精准治理。此外，部门之间的协同配合还不够紧密，存在职责不清、推诿扯皮的现象，导致一些安全问题得不到及时有效的解决。

（三）企业主体责任落实不到位。部分鞭炮生产经营企业主体责任意识淡薄，对安全生产工作重视不够。一些企业为了追求经济效益，忽视安全投入，安全设施设备陈旧落后，不能满足安全生产的要求。在日常生产经营过程中，违规操作、冒险作业现象屡禁不止，安全生产规章制度形同虚设。部分企业安全教育培训不到位，从业人员安全意识淡薄，缺乏必要的安全知识和技能，自我保护能力差。这些问题的存在，严重影响了我市鞭炮安全生产工作的顺利开展。

面对以上问题，我们必须深刻反思，切实增强做好鞭炮安全生产工作的紧迫感和责任感。各级各部门要充分认识到，安全生产工作事关人民群众福祉，事关经济社会发展大局，是我们必须坚守的底线和红线。我们要以对人民群众高度负责的态度，以更加坚定的决心、更加有力的措施，扎实做好鞭炮安全生产各项工作，坚决防范和遏制各类安全事故的发生。

二、靶向施策发力，以系统举措夯实安全根基

安全生产重在落实，唯有抓住关键、精准施策，才能实现长治久安。2025年，我们要锚定重点任务，从源头管控到末端治理，从监管执法到宣传教育，全方位、多维度强化措施，以系统思维和务实行动，扎实推进各项安全生产工作，将安全隐患扼杀在萌芽状态。

（一）加强源头管控，严格市场准入。严格把控鞭炮生产经营企业的市场准入关，是从源头上保障安全生产的关键。一方面，要严格审查新设立的鞭炮生产经营企业，按照国家相关法律法规和标准规范，对企业的选址、厂房建设、设备设施配备、安全管理制度制定等进行全面审查，确保企业具备安全生产条件。对于不符合条件的企业，一律不予审批。另一方面，要加强对现有企业的动态管理，定期对企业进行安全生产条件复核，对于安全生产条件下降、不再符合要求的企业，要责令限期整改，整改仍不达标的，依法吊销相关证照，坚决予以关闭退出。同时，要加强对烟花爆竹产品质量的监管，严格执行产品质量标准，加大对产品质量的抽检力度，杜绝不合格产品流入市场。

（二）强化安全监管，加大执法力度。各级安全监管部门要切实履行职责，强化对鞭炮生产经营全过程的安全监管。一是要加强日常监管，建立健全常态化的安全检查机制，增加检查频次，扩大检查覆盖面，做到不留死角、不留盲区。对于检查中发现的安全隐患，要下达整改通知书，明确整改要求、整改期限和责任人，跟踪督促企业整改到位。二是要加大执法力度，严厉打击各类非法违法生产经营行为。对非法生产、运输、销售鞭炮的，要坚决予以取缔，依法从严从重处罚；对违规生产经营的企业，要责令停产停业整顿，依法暂扣或吊销相关证照，并对企业主要负责人和相关责任人进行严肃处理。要加强行刑衔接，对于涉嫌犯罪的，及时移送司法机关依法追究刑事责任。三是要加强部门协同配合，建立健全联合执法机制。安全监管、公安、市场监管、交通运输等部门要加强沟通协调，密切配合，形成监管合力，共同打击非法违法生产经营行为。

（三）深化专项整治，消除安全隐患。深入开展鞭炮安全生产专项整治行动，是消除安全隐患、防范事故发生的重要举措。一是要针对重点环节和关键部位开展专项整治，如烟花爆竹的储存、装卸、运输等环节，以及生产企业的药物混合、造粒、装药等工序。对这些重点环节和关键部位，要进行重点检查和整治，确保各项安全措施落实到位。二是要开展隐患排查治理专项行动，组织企业全面排查安全隐患，建立隐患排查治理台账，对排查出的隐患实行分级管理、分类整治。对于重大安全隐患，要实行挂牌督办，确保隐患整改到位。三是要开展"打非治违"专项行动，持续保持高压态势，严厉打击非法生产、经营、运输、储存烟花爆竹的行为。要加强对农村、城乡结合部等重点区域的排查整治，深挖非法生产经营窝点，切断非法生产经营链条。

（四）加强宣传教育，提高安全意识。加强宣传教育，提高全社会的安全意识，是做好鞭炮安全生产工作的基础。一是要充分利用电视、广播、报纸、网络等媒体，广泛宣传烟花爆竹安全生产法律法规、安全知识和事故案例，普及安全燃放常识，引导广大群众树立正确的安全观念，自觉抵制非法烟花爆竹产品，做到安全燃放烟花爆竹。二是要加强对鞭炮生产经营从业人员的安全教育培训，定期组织开展安全知识和技能培训，提高从业人员的安全意识和操作技能。企业要严格落实"三级"安全教育培训制度，确保从业人员持证上岗。三是要开展形式多样的安全宣传活动，如举办安全知识讲座、发放宣传资料、设置宣传栏等，营造浓厚的安全生产氛围，提高全社会对鞭炮安全生产工作的关注度和参与度。

三、责任压实到底，以长效机制护航安全发展

安全生产贵在坚持，唯有压实责任、强化落实，才能形成长效保障。我们要构建起全方位、多层次的责任体系，从组织领导到部门协同，从企业履责到责任追究，确保安全生产工作事事有人管、件件有着落，以责任落实推动工作落地，为全市安全发展保驾护航。

（一）强化组织领导。各级政府要把鞭炮安全生产工作纳入重要议事日程，切实加强组织领导。主要领导要亲自抓、负总责，定期听取工作汇报，研究解决工作中的重大问题。分管领导要具体抓，深入一线，督促检查工作落实情况。要建立健全工作责任制，将责任层层分解，落实到具体部门、具体岗位和具体人员，确保各项工作有人抓、有人管。

（二）落实部门责任。各相关部门要按照"管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管