卫岗：在州政府“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议上的讲话

在州政府"不忘初心、牢记使命"主题教育工作会议上的讲话

卫岗

同志们:

经州政府党组研究并报请省委第12指导组、州委第8巡回指导组同意，今天，我们召开州政府"不忘初心、牢记使命"主题教育工作会议，主要任务是，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党中央、省委、州委"不忘初心、牢记使命"主题教育工作部署要求，对州政府领导班子开展"不忘初心、牢记使命"主题教育工作进行动员部署。

根据省委和州委统一安排部署，省委第12指导组、州委第8巡回指导组对州政府和州政府办公室主题教育进行指导。会前省、州指导组听取了州政府、州政府办公室关于主题教育准备工作情况，一会指导组还将进行会议指导，请同志们抓好贯彻落实。

在全党以县处级以上领导干部为重点开展"不忘初心、牢记使命"主题教育，是以习近平同志为核心的党中央统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想作出的重大部署。5月31日，党中央召开全党"不忘初心、牢记使命"主题教育工作会议，习近平总书记发表重要讲话，深刻阐述了开展主题教育的重大意义、目标要求和重点措施，讲话通篇贯穿着马克思主义的立场观点方法，彰显了我们党勇于自我革命、全面从严治党的坚定决心，具有很强的政治性、思想性、针对性、指导性，为全党开展主题教育提供了根本遵循。6月6日，省委召开全省"不忘初心、牢记使命"主题教育工作会议，陈豪书记就全省组织开展主题教育作出安排部署，阮成发省长对开展好主题教育提出了具体要求。9月16日，州委召开全州"不忘初心、牢记使命"主题教育工作会议，王俊强书记要求全州上下要以饱满的热情、良好的作风、务实的举措开展好主题教育。我们要深刻学习领会中央、省和我州主题教育工作会议精神，牢固增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"，全面把握主题教育的重大意义、总要求、根本任务、具体目标、主要内容、重点措施和领导带头的实践要求，切实把习近平总书记重要讲话精神作为主题教育的总定位、总遵循、总航标，贯彻落实到主题教育的全过程和各方面，确保主题教育取得实实在在的效果。

下面，我讲3点意见。

一、深刻认识开展主题教育的重大意义，切实增强思想自觉和行动自觉

习近平总书记指出："开展这次主题教育，是用新时代中国特色社会主义思想武装全党的迫切需要，是推进新时代党的建设的迫切需要，是保持党同人民群众血肉联系的迫切需要，是实现党的十九大确定的目标任务的迫切需要。"这"四个迫切需要"深刻指出了开展此次主题教育的重大意义，我们要立足于"两个一百年"奋斗目标历史交汇期的形势和任务，立足于中华人民共和国成立70周年和我们党在全国执政70个年头这个特殊的历史节点，立足于习近平总书记对云南"一个跨越""三个定位""五个着力"的要求，立足于新时代政府工作的更高要求、更高标准，充分认识和深刻领会"四个迫切需要"的思想内涵和精神实质，自觉把思想和行动统一到习近平总书记的重要讲话精神上来，统一到以习近平同志为核心的党中央决策部署和省委省政府、州委的具体要求上来。

（一）开展主题教育，是用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑的重大举措。习近平新时代中国特色社会主义思想，是马克思主义中国化最新成果，是党和人民实践经验和集体智慧的结晶，是当代中国马克思主义、21世纪马克思主义，是党和国家必须长期坚持的指导思想，也是我们做好一切工作的行动指南。党的十八大以来，这一重要思想在党领导人民推进"四个伟大"的历史进程中，展现出强大的真理力量、独特的思想魅力、巨大的实践伟力，成为指引为人民谋幸福、为民族谋复兴的思想之旗，成为凝聚中国人民戮力同心、奋勇前进的精神之魂，成为党员干部加强党性锻炼的锐利思想武器。掌握其精髓要义，就能明确前进的方向、理清工作的思路、找到解决问题的办法。

近年来，州政府党组和广大党员干部，坚持把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，采取多种形式，及时跟进、持之以恒抓好学习，自觉用这一重要思想武装头脑、指导实践、推动工作，州政府各项工作取得了长足进步。但也要看到，一些党员干部在学习习近平新时代中国特色社会主义思想上，还没有做到走深、走心、走实，满足于一知半解，学习不系统、不深入，为学而学，学用脱节，遇到具体问题就茫然无措，不知道怎么用理论去指导实践。这些问题，反映出一些党员干部对理论学习的重要性认识还不深刻，在真学、真懂、真信、真用上还有差距。

开展这次主题教育，就是要进一步提高广大党员干部对思想建党、理论强党重要性的认识，真正把理论学习作为安身立命的根本，不断提高学习质量和效果，切实增强"四个意识"，坚定"四个自信"，做到"两个维护"，确保在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

（二）开展这次主题教育，是加强新时代党的建设的迫切需要。全面从严治党永远在路上。党的十八大以来，我们认真落实全面从严治党要求，全面加强党的建设，党风政风明显好转。但我们党面临的"四大考验"是长期的、复杂的，面临的"四种危险"是尖锐的、严峻的，党内存在的思想不纯、政治不纯、组织不纯、作风不纯等突出问题尚未得到根本解决。还要看到，"四风"问题树倒根存，形式主义、官僚主义问题依然突出。州委王俊强书记在全州主题教育工作会议上指出，近年来我州接连发生的杨跃国、孟必光、刘新光、余麻约等系列严重违纪违法案件，充分暴露出我州全面从严治党还存在不少薄弱环节和一些不容忽视的问题。比如：有的领导干部破坏民主集中制，搞一言堂、家长制；有的基层党组织活动走形式，党内生活不正常、随意化，致使党员意识淡化、部分基层党组织软弱涣散，缺乏战斗力和凝聚力，说话没人听、干事没人跟；有的党员干部理想信念不坚定，对党不忠诚、不老实，言行不一、阳奉阴违，搞两面派、做两面人；有的搞小圈子、小团伙，山头主义、圈子文化还不同程度存在，等等。开展这次主题教育，就是要认真贯彻新时代党的建设总要求，始终保持管党治党不松劲、正风肃纪不停步，把从严要求贯穿到管党治党全过程、落实到党的建设各方面，坚决整治影响党的先进性和纯洁性的问题，全面加强党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，自觉把"初心"和"使命"融入到改革发展全过程、贯穿到经济社会建设各环节，把全州各级党组织和党员队伍建设得更加坚强有力。

（三）开展主题教育，是保持党同人民群众血肉联系的内在要求。人民是我们党执政的最大底气，是我们共和国的坚实根基，是我们强党兴国的根本所在。我们党来自于人民，为人民而生，因人民而兴，必须始终与人民心心相印、与人民同甘共苦、与人民团结奋斗。近些年来，我们扎实组织开展了群众路线教育实践活动、"三严三实"和"忠诚干净担当"专题教育、推进"两学一做"学习教育常态化制度化，切实解决了一批群众反映强烈的突出问题，更加密切了党群干群关系。但也要清醒地看到，一些党员干部的群众观点树得还不牢固、群众立场还不够坚定；有的对群众的困难、问题、诉求不关心、不重视、不解决，为民服务不实在、不上心、不尽力。形式主义、官僚主义作风还在一定程度上存在，还在损害着党的形象、影响着党群关系。开展这次主题教育，就是要教育引导广大党员干部厚植人民情怀、筑牢群众观点、站稳群众立场，把群众观点、群众路线深深根植于思想中、具体落实到行动上，真正做到守初心、担使命，尽最大努力把群众的事情办实办好，把关系群众利益的问题解决好，不断增强人民群众对党的信任和信心，密切党同人民群众的血肉联系，筑牢党长期执政最可靠的阶级基础和群众根基。

（四）开展主题教育，是加快建设美丽德宏的重要保证。不忘初心，方得始终。对我州而言，加快建设美丽德宏就是广大党员干部初心使命的具体实践和义不容辞的责任担当。近年来，全州上下团结一心，持续扩优势、补短板，抓重点、破瓶颈，求创新、培动能，全州经济社会发展持续向上向好。但越是接近目标，越需要我们增强信心、勠力同心，保持忧患意识、增强斗争精神，沉着应对各种风险挑战。上个月，中国（云南）自由贸易试验区正式获批，德宏作为全省3个片区之一，当我从省领导手中接过自贸区牌子的时候，心里面既感动又兴奋，深感责任重大。当前，全州发展正处在爬坡过坎、滚石上山的紧要关头，既面临机遇，又充满挑战。实现加快建设美丽德宏的目标，完成艰巨繁重的改革发展稳定任务，各方面的任务艰巨而繁重，需要全州广大党员干部付出更为艰巨、更为艰苦的努力。但我们的少数党员干部干事创业劲头不足，解决问题的思路不宽、推动落实的招数不多；有的党员领导干部还习惯于当"太平官""糊涂官""庸懒官"，缺乏担当精神，不敢担当作为、不愿负责，行动少、落实差。开展这次主题教育，就是要教育引导广大党员干部把不忘初心的标尺立起来、把牢记使命的责任担起来、把先锋形象树起来，一心向党守初心、一心为民践宗旨、一心干事担使命，干在实处、走在前列，正如州委王俊强书记说过的，我们要紧紧围绕建设"沿边特区、开放前沿、美丽德宏"的总目标，举全州之力加快推进中国（云南）自由贸易试验区德宏片区建设，并以此为引擎，加快推动德宏实现高质量跨越式发展。

二、严格按照中央、省委省政府和州委的部署要求，推动主题教育走深走实

中央明确要求，开展这次主题教育的根本任务是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，锤炼忠诚干净担当的政治品格，团结带领全国人民为实现伟大梦想共同奋斗。总要求是"守初心、担使命，找差距、抓落实"，这是根据新时代党的建设任务、针对党内存在的突出问题、结合这次主题教育的特点提出来的，是一个相互联系的整体，必须全面把握，贯穿主题教育全过程。守初心，就是要牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，以坚定的理想信念坚守初心，牢记人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标，以真挚的人民情怀滋养初心，时刻不忘我们党来自人民、根植人民，永远不能脱离群众、轻视群众、漠视群众疾苦。担使命，就是要牢记我们党肩负的实现中华民族伟大复兴的历史使命，勇于担当负责，积极主动作为，保持斗争精神，敢于直面风险挑战，知重负重、攻坚克难，以坚忍不拔的意志和无私无畏的勇气战胜前进道路上的一切艰难险阻，在实践历练中增长经验智慧，在经风雨、见世面中壮筋骨、长才干。找差距，就是要对照习近平新时代中国特色社会主义思想，对照中央、省委省政府和州委各项决策部署，对照党章党规，对照初心使命，对照人民群众新期待，对照先进典型、身边榜样，坚持高标准、严要求，找差距、知不足、认短板，有的放矢进行整改。抓落实，就是要把习近平新时代中国特色社会主义思想转化为推进改革发展稳定和党的建设各项工作的实际行动，把初心使命变成党员干部锐意进取、开拓创新的精气神和埋头苦干、真抓实干的自觉行动，力戒形式主义、官僚主义，推动党的路线方针政策落地生根，推动解决人民群众反映强烈的突出问题，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。

中央、省委和州委分别印发了《指导意见》，以召开动员部署会议等形式对开展第二批主题教育作出全面部署，提出明确要求。我们要全面对标对表，认真领会，准确把握，结合实际把"守初心、担使命，找差距、抓落实"的总要求贯穿到州政府领导班子开展主题教育的全过程，把正方向、找准问题、落到实处，创造性地开展工作，切实做到理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率，把初心和使命转化为政治自觉、思想自觉、行动自觉。

这次主题教育，主要安排了学习教育、调查研究、检视问题、整改落实4项重点工作，不划阶段、不分环节。我们要把这4项工作衔接起来、整体推进，贯穿到主题教育全过程。

（一）聚焦学习教育，力求学深悟透、学以致用。加强思想教育和理论武装，是党内政治生活的首要任务，也是这次主题教育的首要任务。要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，系统学习党的十九大报告、党章和中央规定内容，跟进学习习近平总书记最新重要讲话文章，特别是要紧紧围绕"初心是什么、使命干什么、奋斗比什么""学习为什么、学懂干什么、弄通怎么干"这些基本问题，原原本本学、全面系统学、深入思考学、联系实际学、带着问题学，不断加深对习近平新时代中国特色社会主义思想重大意义、科学体系、丰富内涵的理解，自觉用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。要认真贯彻习近平总书记视察云南时关于"主动服务和融入国家发展战略，闯出一条跨越式发展的路子来，努力成为民族团结进步示范区、生态文明建设排头兵、面向南亚东南亚辐射中心"的重要指示精神，充分运用我州的特殊地理区位优势，以加快推进中国（云南）自由贸易试验区德宏片区建设为引擎，加快推动德宏实现高质量跨越式发展，把主题教育学习成果用到实处。

（二）聚焦调查研究，切实摸清实情、拿出实招。调查研究是谋事之基、成事之道。接下来我们要紧紧围绕贯彻落实党中央决策部署和习近平总书记重要指示批示精神，围绕省委省政府、州委安排部署，在解决全州存在的突出问题和群众反映强烈的问题、打好"三大攻坚战"、应付和化解各种风险挑战、缓解经济下行压力、破解供给侧结构性改革难点、扫黑除恶、打击走私等方面展开大调研活动，调研要保持求真务实的作风，努力在求深、求实、求细、求准、求效上下功夫。"深"，就是要深入实际、深入群众、深入基层，倾听群众呼声、体察群众情绪、感受群众疾苦、汲取群众智慧。"实"，就是作风要实，做到轻车简从，直奔基层、直插现场，沉下去静心研究、迎上去解决难题，听实话、摸实情、办实事。"细"，就是要上下结合、内外结合、点面兼顾，既调研机关、又调研基层，既调研干部、又调研群众，既到工作局面好和先进的地方去总结经验，又到困难较多、情况复杂、矛盾尖锐的地方去研究问题。"准"，就是要聚焦群众最盼、最急、最忧、最怨的问题，深入细致了解实际情况，善于分析矛盾、发现问题，透过现象看本质，把握规律性的东西。"效"，就是要找准解决问题的新视角、新思路、新对策，办法要切实可行，措施要有较强操作性，做到出实招、见实效。

（三）聚焦检视问题，精准把脉会诊、找准症结。这次主题教育从一开始就要奔着问题去，用更严的尺子和更高的标准衡量、要求自己，把存在问题查找准、剖析透。要坚持突出重点、分类推进，围绕重点工作推进、立足主责主业、紧盯群众关切，从初心使命、从担当作为、从为民惠民等方面，广开言路，开门纳谏，坚持刨根问底检视，以刀刃向内的勇气和自我革命的精神，深入查找思想上的差距、实践中的不足、作风上的问题，坚决防止大而化之、隔靴搔痒、避重就轻、避实就虚，坚决防止以上级指出的问题代替自身查找的问题、以班子问题代替个人问题、以他人问题代替自身问题、以工作业务问题代替思想政治问题、以旧问题代替新问题。党员领导干部要把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，带头从思想、政治、作风、能力、廉政方面，特别是从主观上、思想上进行剖析，找准症结、精准施策，切实把我州存在的突出问题、发展问题解决好。

（四）聚焦整改落实，推动边查边改、真查真改。整改落实是确保主题教育取得实效的关键。要坚持从主题教育一开始就紧紧围绕州委提出的11个问题开展专项整治改起来，即知即改、应改尽改，能够当下改的，明确时限和要求，按期整改到位；一时解决不了的，要盯住不放，通过不断深化认识、增强自觉，明确阶段目标，持续整改。重点开展好干事创业精气神不够，患得患失，不担当不作为的问题；对群众关心的利益问题漠然处之，空头承诺，推诿扯皮，以及办事不公、侵害群众利益等问题专项整治。把专项整治贯穿主题教育全过程，有针对性地列出需要整治的突出问题清单，采取项目化方式，逐项推进专项整治。同时要举一反三抓好民生领域突出问题整治。州政府领导班子要带头整改，为广大党员干部查改问题作出表率。

按照州委的部署要求，这次主题教育在开展好县处级以上领导干部的同时，还要开展好其他党员干部的教育，要在抓好各级领导班子和领导干部主题教育的同时，依托"三会一课"、主题党日等，做实基层党支部学习教育和检视整改。要组织党员对照党章党规，对照群众提出的意见建议，查找党员意识、担当作为、服务群众、遵守纪律、作用发挥等方面的差距和不足，一项一项整改到位。要通过开展形式多样的党性实践活动，引导党员立足岗位履职尽责，以实际行动践行初心和使命。要围绕解决问题成效、群众评价反映等，科学设置评估指标，客观公正评估主题教育效果；主题教育结束后，要注重健全制度，把主题教育中形成的好经验好做法用制度巩固好、运用好、坚持好。

三、真学真抓真干，高起点推进主题教育各项工作

这次主题教育，时间紧、任务重、要求高，我们要切实增强责任感和紧迫感，加强组织领导，强化督促指导，扎实推进工作。

（一）加强组织领导。成立主题教育领导小组，按照主要领导履行"第一责任人"责任要求和党组成员"一岗双责"责任，领导小组由我担任组长，云峰同志任副组长，成员由其他班子成员组成，领导小组办公室设在州政府办公室，根据工作需要抽调精干力量组成工作专班，负责日常工作。州政府领导班子要带头学、带头改，防止只抓下级、不抓自身。对开展主题教育消极对待、敷衍应付的要严肃批评整改。

（二）强化督促指导。要严格按照中央、省委省政府和州委的要求，自觉接受省委第12指导组、州委第8巡回指导组的督促指导，主动配合指导组开展工作。同时，加强对政府领导班子主题教育的监督指导和从严要求，按照领导干部履行"一岗双责"的要求，领导班子成员还要加强对分管部门进行督促指导，切实履行起工作职责。

（三）注重统筹推进。要把开展主题教育与当前全州经济社会发展各项工作结合起来，把开展主题教育与开展大调研结合起来，把开展主题教育与开展中央、省各项检查反馈问题整改工作结合起来，在整改落实上持续发力，确保主题教育和政府日常工作两不误、两促进、两提高。

（四）加强宣传引导。要深入学习宣传解读习近平总书记在"不忘初心、牢记使命"主题教育工作会议上的重要讲话精神，广泛宣传习近平总书记关于"不忘初心、牢记使命"的重要论述。要通过政府网站、微信公众号等宣传渠道，有计划、有节奏地对主题教育的总体安排、经验做法、先进典型等进行宣传。要把开展主题教育同树立正确用人导向结合起来，注重培养使用忠诚干净担当的好干部，形成学先进、当先进的良好风尚。

（五）力戒形式主义、官僚主义。要坚持严实作风，将力戒形式主义、官僚主义作为"不忘初心、牢记使命"主题教育的重要内容，严格落实基层减负年各项要求，在落实、做实、务实、求实上下功夫见成效，做到政治上不虚化、思想上不自欺、工作上不虚空、作风上不漂浮，在主题教育中充分体现出转作风、抓落实的新风貌。

在这里，我代表州政府党组党组表个态：我们将严格按照中央、省委省政府、州委的部署以及省、州指导组的要求，带头参加主题教育各项活动，保证参加时间，认真负责地做好各个环节的工作，切实做好表率，请大家监督。

同志们，初心不改，使命在肩；担当实干，逐梦前行。开展"不忘初心、牢记使命"主题教育，意义重大，影响深远。我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在省委省政府的坚强领导下，在州委的有力指导下，扎扎实实开展好主题教育，坚定自觉地践行党的初心和使命，积极主动地投入到主题教育中来，以实际行动诠释党员干部的政治品格，推动政府各项工作再上新台阶，以优异成绩庆祝新中国成立70周年！