——在五四青年节座谈会上的讲话

在最美的青春做最好的自己

--在五四青年节座谈会上的讲话

咸宁市城管执法委党组书记、主任黄小洪

前年春节，一个朋友的孩子到我家找我谈心，他是武汉大学研究生毕业，在乡镇工作，觉得工作忙碌没成果、辛苦没成就，因此很迷茫；去年春节前，一位年轻的城管队员到我办公室汇报了到城管九年的心路历程，言语之中感觉他很迷茫，思路、目标和责任似乎不太清晰。因此，今天借庆祝五四青年节的机会，与我们单位85后的年轻人探讨可能经常要问到的三个问题，期待可以为大家答疑解惑。

一、为什么要从事城管工作？

我认为主要有三种原因：

（一）为了实现理想。我们小时候，理想都很远大，小学课堂老师问大家"长大后做什么？"，大家回答"我要当科学家"、"我要当宇航员"等。但是真长大了,我们就要根据自己的知识储备和能力大小不断调整我们的理想。假如你博士毕业，那你的理想可能就是搞科研、当科学家，立足改造社会；但假如你只是大专、中专毕业，那你的理想应该定位为：立足岗位做点有益的事。我想在座的青年，肯定有一部分人到城管来工作，是为了实现自己的人生理想，想脚踏实地做点事情、实实在在地为人民服务，在为社会做贡献的过程中实现自己的人生价值。有这样想法的年轻人，我为你点赞，"把个人有限的生命投入到无限的为人民服务的工作中去"，你的人生意义非凡。

（二）为了谋生。将城管工作当做一种谋生的手段，可能是在座大部分人年轻人的选择。在这个竞争激烈到残酷的年代，拥有一份稳定的工作不容易，大家过五关斩六将努力考进城管单位，其中有些同志在我们单位做了很多年的合同工才有机会考上城管协管员，大家肯定希望这份工作能养家糊口，能让自己过上相对体面的生活。有这种想法无可厚非，事实上，对绝大多数人来说，工作就是一种谋生的手段，我们所从事的这份工作，虽说不是什么"金饭碗"，但是静下心来好好干，干出成绩干出特色，它就是保你一辈子有饭吃的"铁饭碗"。

（三）为了生活的需要。马克思曾经预言，当物质足够发达时，"劳动成为生活的第一需要"。我们在座的有些年轻人，爸妈攒下的殷实家底可能够你们一辈子甚至几辈子的花销，你们不必为谋生而犯愁。这时候出来工作，可能不在乎那份工资，更多的考虑是个人的成长、生活的充实和快乐。对于这样的年轻人来说，工作就是一种生活的需要。

不管你是出于什么目的选择城管工作，既然选择了，就不能忘了初心，就要静下心来认真思考怎样把工作做好，就要"干一行、爱一行、精一行"的思想准备和职业操守。年轻的朋友们，请想好了你想要的，安心做好自己的事情。

二、做好城管工作意义在哪里？

（一）城管工作是社会管理服务工作的一部分。

一直以来全国城管饱受社会非议甚至妖魔诋毁，在群众心中形象地位不高。对于城管工作，大家可能有各种想法，可能认为每天干的就是街面巡查、劝离流动摊贩、规范占道经营、清理垃圾杂物等婆婆妈妈的事，认为城管工作不如公检法工作那样高上大、不如税务银行等部门和老师、医生等行业那样受人尊重，干城管工作没出息，因此感觉很自卑。但今天我要告诉大家，我们的工作与那些高上大部门的工作没有区别。基层公安干警每天处理的就是固定辖区的民事纠纷；法院干警每天接触的是相同类型的案件，对象不同，但程序相同，案件不同，但性质相同；银行税务部门，基础工作也是窗口工作人员日复一日简单重复的劳动。我们的管理和执法，用更多的时间做辖区内人的服务和管理、劝导和教育工作，与老百姓距离更近，老百姓称我们是城市的美容师、文明的守护神。我们的工作虽然平凡，但绝对不平庸，大家对城管工作的意义要有正确的认识，要克服自卑心理，坚定工作的信心。

（二）城管工作是你快乐的源泉。

英国《太阳报》曾以"什么样的人最快乐"为题，举办一次有奖征答活动，编辑们从应征的8万多封来信中评出了4个最佳答案：(1)吹着口哨欣赏自己作品的艺术家；(2)正在用沙子筑城堡的儿童；(3)刚刚经历阵痛生下孩子的母亲；(4)刚做完一台成功的手术挽救了危重病人的医生。没想到这个答案一公布竟然得到全世界的一致认同。为什么大家都公认这四种人是最快乐的人呢？答案很简单，因为他们都有自己创造出来的成果，都为自己所做的事情、所付出的劳动而高兴、而自豪，他们在自己的工作中感受到了真正的快乐。

再来说一个故事，有一位从医10年的职业医生，存了一笔钱，在45岁时宣布退休，全家移民美国，每天从事他最喜爱的两样休闲生活：打高尔夫球与钓鱼。一年后，出乎人们意料，他又回到了原来的地方继续做职业医生。朋友们都很奇怪，这位医生诚实地说："打高尔夫球与钓鱼持续一个月就烦恼了，没有工作形同坐牢，后来我在美国跟许多移民一样，成为'三等人'。"朋友们都好奇地问："何谓'三等人'？"这位医生苦笑着说："首先是等吃，吃完之后是等打牌，打完牌之后就是等死了。这样等了一年实在让人受不了，只好回来再开业了。"

所以，年轻的朋友们，工作不只是赚钱，更重要的意义在于，从工作中我们可以得到自我肯定与无上的乐趣。不管你是什么原因选择了城管这份工作，请尽量热爱这份工作，从工作中寻找人生的乐趣，开开心心过好每一天。当你以乐观的心态成功的做好哪怕一件很小的事，你获得的快乐将无与伦比。

（三）不要错过可以尽情奋斗奔跑的青春十年。

人生有三个阶段：第一个阶段是"无知无力"的阶段，就是人身体没长好、知识不是很丰富的时候。第三个阶段是"有知无力"阶段，积累了好多知识经验，可是人年龄大了，做不动了。在第一和第三阶段之间有个第二阶段，期间大概三十年，是我们"有知有力"的三个十年。第一个十年，就是你们现在正经历的最美的青春时光，我把它叫做"认识生活"阶段。这一阶段，你们要认识自己、明确方向。要多读书、多学习，就像我在年初履职尽责报告会上要求的那样，要有"一往无前的壮志豪迈、奋进搏击的进取姿态"，踏实肯干、乐观向上、积极进取。第二个十年，我把它叫做"学会生活"阶段。这十年，要学的一个东西叫"技巧"，包括做事的技巧、待人处世的技巧、处理复杂事务的技巧；要把握工作规律，学会独立承担工作，以及领导他人开展工作的能力。第三个十年，我把它叫做"共享生活"阶段。这一阶段，可能你没有别人钱多、车多、房子多，但如果你认识了生活、学会了生活，把前二十年的努力成果运用到我们的家庭生活人际关系中，让自己从容的应对工作，从容经营家庭，从容处理人际关系，一定也能从从容中找到尊严和幸福，找到生活的真谛。

现在大家都在经历这最重要的第一个十年，这青春十年，你们身强体壮，可以尽情奔跑，请努力认识自己，找准目标和方向，不懈奋斗，不要浪费人生最美的青春年华。

有时间请大家去参观一下向阳湖文化名人旧址，上世纪六七十年代文化部"五七干校"所在地。当年的一声号令，6000多文化名人被下放到向阳湖劳动生活。其中有冯雪峰、冰心、沈从文等文学巨匠，他们在这里烧砖盖房，围湖造田，为当地留下了上万亩湖田，上千栋富有北方风格的四合院。大家可以想象，北京城中耍笔杆的知识分子突然来到荒草沼泽地耍起锄头，不是短暂的体验生活，而是扎根农村当农民，短则一年，长则达5年之久，其内心的波澜起伏绝非常人所能比。他们在巨大的压力下，没有放弃对理想信念的坚守，没有停止他们文艺创作，劳动之余，创作了2000多首（篇）有关向阳湖的诗作、散文随笔以及上千幅关于向阳湖的画作等。其中很多是不朽之作，如郭小川的《楠竹歌》、陈白尘的《牛棚日记》、张光年的《向阳日记》、臧克家的诗集《忆向阳》等，成为中国文学艺术的宝贵财富。

再说你们的父母辈，就是60后、70后这一代。比如我，也是70后，跟在座有的青年的父母年龄相当。我出自农门，家中无一人在外工作。读书时每季两件衣服换洗。犹记得，初中时有一件军绿色的的确良长裤，穿久了裤子破了，母亲连同色的布都找不到，用了两块酱色的布补在屁股上，像两只眼睛。上班后分配到边远山区，一个人身兼文员、通讯员、档案员、接待员、保洁员、统计员六员之职，长期挑灯夜战，只想把手头的工作做好，能让领导少操心。当时的我很单纯，感觉能有一份正式的工作就是天大的幸运。后来调整了工作岗位，但从未因私事请假，每天工作十小时以上，节假日加班是常态。如今，我走上领导岗位，仍坚持一周一安排、一日一小结、当日事当日毕，很多时候都是最后一个离开办公室。说这些，就是要告诉大家，请静下心来，树立信心，减少抱怨，努力奋斗。诚然奋斗不一定就会成功，但成功一定源于奋斗。

三、城管工作怎么做？

（一）要练就三种品质：宽容心、责任心和感恩心。

首先说宽容心。对于城管工作社会上的杂音很多，街头小贩见城管就跑，还要骂两句，上班族和市民看见城市治理好了又会夸我们，我们从事的是一份尽职有人骂不尽职也有人骂的工作。对此，我们要有宽容心。要理解小贩，他们生活也不容易。在做他们的工作、跟他们讲道理的时候，站在他们的立场多一份宽容、多一份理解、多一份爱心，你们工作起来心情更平静，更愿意帮助他们、疏导他们，而不是简单的驱赶了事，这样时间一久，小贩对我们的看法是不是会改变了？我们工作起来是不是更容易呢？我想答案是肯定的。

再说责任心。这是一个老生常谈的话题，任何工作只有尽职尽责才能尽善尽美。城管的责任是什么？往大处说，就是不忘为人民服务的初心和使命，就是为人民管好城市，让城市更美好；往小处说，就是干好你手头的工作，立足岗位，履职尽责。每天要为自己罗列工作清单，踏踏实实地去干，干一件成一件，努力让把手头的工作做到极致，渐渐地，你的能力得到提高、才华得到认可，在单位里受领导器重、同事尊重，你的前途肯定会一片光明，内心也将充盈而快乐。

最后说感恩心。工作中请感恩这些人：愿意放手让你做事的领导；愿意在你深陷困顿伸出援助之手的贵人；愿意指点和培养你的前辈；愿意聆听你的烦恼悲伤帮你分担的同事。要常怀感恩之心，感恩领导给你的磨砺、感恩同事给你的帮助、感恩团队给你的力量，同时，也感恩给你磨练的、给你痛苦的、给你批评的、给你失落的人，因为他们都会是你人生前进的动力。

（二）要处理好三对矛盾。城管执法工作具体而琐碎，学会运用矛盾方法论解决问题，会起到"事半功倍"的效果，不仅少走弯路，而且成长也快。

一是处理好"主"与"次"的矛盾。由于各中队条件有限，不少一线青年往往都是身兼数职，比如：有的兼职党建工作，有的兼职群团、宣传等工作，但不要忘了你们的主职工作是街面管理和执法。在实际的工作中，要将主职和兼职巧妙结合起来，不能"捡了芝麻，丢了西瓜"。

二是处理好"实"与"虚"的矛盾。基层需要整理的资料多，迎接检查的任务重，但是不能将大量的时间和精力都花在整理资料、撰写汇报、编印简报等"虚功"上，而应该将更多的功夫下在把工作做细做实上。比如，宣传报道，新媒体短平快的报道更重在有图有真相，所以平时注意工作留痕、照片存档，不需要在文字上下过多功夫。

三是处理好"点"与"面"的矛盾。要想把工作做好，需要"点面结合、以点带面"，但，部分人将其简单地理解为"点"的打造，集中精力打造"亮点"。"示范点"确实能够起到一定的示范带动作用，但是如果仅仅追求"点好"，而不思考"面好"，工作是无法铺开的。重"点"轻"面"的工作方式，有短暂的"时效"，却难有长久的"实效"。

（三）要把握好三种关系。工作中要正确处理好以下三种关系，探索建立符合咸宁实际特点的"721"工作法咸宁模式。

一是把握好"堵"与"疏"的关系。要知道，疏是方法手段，堵是治理目的。先疏而后堵，才是治本之道。"疏"，不是松于管理，任其占道经营，而是规范其经营。结合咸宁实际要做到三点：首先要合理选址规划早夜市市场，今年我市的早夜市市场规划图已公布；其次是是在不影响市容、堵塞交通的前提下，在规定的路段和时段，因地制宜设置临时疏导点，方便群众生活，我们已经设置了17个规范的疏导点，实践证明效果很好；最后，要从管理机制上寻找更好的疏通渠道，这需要全社会的共同努力。再说"堵"，不是杜绝、取缔，而是严格执法、规范管理，引导、督促商户到指定的规划市场和经批准允许临时设置的路段去经营，堵住其放任自流、随意占道的经营行为，杜绝影响市容、堵塞交通的现象。把握处理好二者的关系，对创新城管思路，破解占道经营治理难这一问题，将会起到积极的促进作用。

二是把握好"情"与"法"的关系。一方面，城管执法要始终牢记"为人民管理城市"的初心和使命，在处理违法建设、违章停车、占道经营等行为时，要动之以情、晓之以理，耐心细致地做好教育转化工作，要有为民情怀，坚持文明执法、和谐执法。另一方面，要严格按照国家法律、法规办事，以法律为准绳，"一把尺子量到底"，严格公正执法、铁面无私执法。要正确处理好"情"与"法"的关系，方法上讲究艺术，工作上充满热情，执法上公正廉洁，使违法违规者心悦诚服，以此来减少城管执法工作阻力，提高执法效率，实现长效管理。

三是把握好"管"和"罚"的关系。随着城管执法体制改革的深入推进，城管部门的行政处罚事项不断增多。行政处罚权多了，更要正确处理"管"与"罚"的关系，严禁"以罚代管"，罚款了事。要充分认识到：管理在前，执法在后，管理是基础，执法是为了管理这一前提。管理者依法管理了，管理到位了，违章者就会大大减少。相反，对少数违章者做到了执法必严，违法必究，就会促进城市管理工作开展，使管理效果更明显。因此，在工作中，我们要切实用好"721"工作法。作为基层一线人员要管理到位，坚守岗位，这样会使违法行为大大减少。

青春闪烁夺目的璀璨光芒，耀动着彩虹的缤纷色彩。愿青年朋友们立足城管岗位，志存高远、脚踏实地、务实重行，尽职尽责，书写无愧于时代、无愧于自己的大美青春！