在2026年市委经济工作会议上的讲话1
在2026年市委经济工作会议上的讲话
同志们:
今天我们召开市委经济工作会议,主要任务是深入学习贯彻党的二十届四中全会与中央经济工作会议精神,全面落实习近平总书记考察江西重要讲话精神,并紧密衔接省委十五届九次全会、省委经济工作会议的决策部署,对2025年全市经济工作进行系统总结,深入分析当前面临的经济形势,并对2026年的经济工作进行全面部署。这次会议是承前启后、继往开来的关键节点上的一次重要会议,对于确保"十五五"规划开好局、起好步,具有十分重要的意义。下面,我讲几点意见。
一、正确认识2025年经济工作成绩,在把握大势中坚定发展信心
2025年是全面贯彻党的二十大精神的关键之年,也是我市发展进程中极不平凡的一年。面对复杂严峻的外部环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务,全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,锚定打好统筹高质量发展和高水平安全翻身仗的目标,迎难而上、承压前行,全力以赴拼经济、促发展、防风险、保稳定,推动经济社会发展取得了来之不易的成绩。
回顾即将过去的一年,我们交出了一份虽难犹成、可圈可点的高质量发展答卷。经济运行稳中向好,发展根基愈发坚实。我们顶住了超预期因素的冲击,实现了经济的平稳健康运行。根据初步核算与预测,预计全年地区生产总值将突破1100亿元,实现约5.0%的增长;规模以上工业增加值预计增长5.5%左右,固定资产投资保持了16%以上的较快增长城镇调查失业率预计控制在5.5%以内的目标水平。这些数据背后,是全市产业动能的加速转换,是发展后劲的持续夯实。产业升级步伐加快,新质生产力加速孕育。我们深入实施"6313"行动计划,产业集群的提能升级取得显著成效。钢铁、锂电等传统优势产业通过技术改造和产品创新,焕发出新的生机与活力。特别是在新材料、新能源、电子信息等领域,一批高技术、高附加值的项目相继落地投产,推动重点产业链正从传统的"双轮驱动"向先进钢铁材料、锂电新能源及应用和电子信息产业集群的"三足鼎立"格局加速转型。绿色转型成效显著,生态底色更加靓丽。我们深度融入国家生态文明试验区建设,协同推进降碳、减污、扩绿、增长,污染防治攻坚战持续走向深入,发展方式的绿色转型步伐不断加快。城乡面貌持续改善,民生福祉稳步提升。我们坚持以人民为中心的发展思想,在财力紧张的情况下,依然尽力而为、量力而行,办好了一批惠民利民的实事。就业形势总体稳定,基本公共服务水平不断提升,社会大局保持和谐稳定。
在充分肯定成绩的同时,也必须清醒地认识到,当前我市经济运行仍面临内外压力交织的复杂局面。外部环境的复杂性、严峻性、不确定性上升,国内有效需求不足、社会预期偏弱、风险隐患仍然较多等问题在我市也有不同程度的体现。部分企业生产经营困难,一些关键领域的风险需要高度警惕。但是,挑战与机遇并存,压力与动力同在。必须统筹把握当前之"形"与长远之"势"。尽管面临困难,但我市经济长期向好的基本趋势没有改变,支撑高质量发展的要素条件没有改变。展望2026年,我们面临着诸多难得的战略机遇和有利条件。从宏观层面看,中央经济工作会议释放了明确的积极信号,积极的财政政策和稳健的货币政策将为实体经济提供有力支持,这为我们创造了宝贵的政策"窗口期"。从产业层面看,新一轮科技革命和产业变革正在重塑全球经济格局,人工智能、机器人技术、低空经济等新赛道不断开辟,为我们换道超车、培育新质生产力提供了广阔舞台。从区域发展层面看,省委、省政府作出的打造"三大高地"、实施"五大战略"的重大决策即全力打造革命老区高质量发展高地、内陆地区改革开放高地、国家生态文明建设高地深入实施产业升级战略、项目带动战略、科教强省战略、省会引领战略、治理强基战略为我市的发展注入了强大动力,指明了前进方向。全市上下必须保持战略定力,坚定发展信心,准确识变、科学应变、主动求变,在有效应对挑战、破解难题中把握和创造机遇,在服务全国全省发展大局中展现〔*〕担当、作出〔*〕贡献。
二、明确2026年经济工作总体要求,以系统思维谋划发展新篇章
2026年是实施"十五五"规划的开局之年,做好全年的经济工作至关重要。全市经济工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的二十大和二十届历次全会以及中央经济工作会议精神,深化落实习近平总书记考察江西重要讲话精神,紧紧围绕省委打造"三大高地"、实施"五大战略"的部署要求,完整、准确、全面贯彻新发展理念,主动服务和融入新发展格局,着力推动高质量发展。坚持稳中求进工作总基调,坚决贯彻"两个更好统筹",以进促稳、先立后破。持续在扩大内需与优化供给上双向发力,在做优增量与盘活存量上协同并进,扎实推动科技创新和产业创新深度融合,因地制宜加快发展新质生产力。主动服务和融入共建全国统一大市场,持续防范化解重点领域风险,坚决打好"六大行动计划"的收官之战。着力稳定就业、稳定企业、稳定市场、稳定预期,推动经济实现质的有效提升和量的合理增长,保持社会和谐稳定,为实现"十五五"良好开局奠定坚实基础,为全面打造新型工业强市、奋力谱写中国式现代化〔*〕篇章而不懈奋斗。
为实现上述目标,必须坚持系统观念,把握好几个关键关系。一要把握好"稳"与"进"的关系。稳是主基调,是大局。要稳住经济基本盘,稳住社会大局。进是方向,是动力。要在转方式、调结构、提质量、增效益上积极进取,不断巩固稳中向好的基础。二要把握好"立"与"破"的关系。要把"立"放在首位,在培育壮大新动能、构建现代化产业体系上多下功夫,通过增量崛起带动存量变革,不能把手里吃饭的家伙先扔了。三要把握好"质"与"量"的关系。要坚持以质取胜,推动经济发展从"有没有"转向"好不好"。同时,没有合理的量的增长,质的提升也就成了无源之水,必须保持一定的经济增速,为高质量发展提供坚实支撑。四要把握好"发展"与"安全"的关系。安全是发展的前提,发展是安全的保障。必须树牢底线思维,下好先手棋、打好主动仗,实现高质量发展和高水平安全的良性互动。
三、聚焦七大重点任务,全力推动2026年经济社会高质量发展
做好2026年的经济工作,任务繁重,责任重大。必须纲举目张,聚焦重点,精准发力,确保各项工作落到实处、取得实效。
第一,聚焦促进消费和扩大投资,积极拓展内需发展新空间。内需是我国经济发展的基本盘。必须坚定实施扩大内需战略,增强内需对经济增长的拉动作用。要持续扩大有效益的投资。投资的关键在于"有效益",既要看当前效益,也要看长远效益。要紧盯国家政策投向和产业发展方向,围绕能源安全、交通物流、水利设施等基础领域,以及新能源、人工智能、工业机器人等高成长性赛道,谋划和实施一批具有牵引性、带动性的重大项目。计划在2026年,启动实施总投资超过1200亿元的100个市级重大项目,力争全年固定资产投资增长15%以上。要积极促进消费升级扩容。消费是最终需求。要顺应居民消费升级趋势,围绕商品消费、服务消费、融合消费等重点领域精准发力。支持新能源汽车、智能家电等大宗消费,提振餐饮、文旅、康养等服务消费。大力发展数字消费、绿色消费、健康消费,推进商旅文体健农与消费场景的深度融合,打造更多有"烟火气"的消费新地标。
第二,聚焦科技创新和产业升级,加快构建具有〔*〕特色的现代化产业体系。产业是经济之本,创新是引领发展的第一动力。必须把发展经济的着力点放在实体经济上,以科技创新引领现代化产业体系建设。要推动产业集群提能升级。深化落实"6313"行动计划,加快实现"三个转型"。即推动我市生产的工业原材料由钢铁、锂电材料向新能源汽车硅钢等金属新材料、铯铷锆铪等特种化合物转型;推动企业产品由中间材料、零部件向终端产品转型;推动重点产业链由钢铁、锂电"双轮驱动"向先进钢铁材料及应用、锂电新能源及应用和电子信息产业集群"三足鼎立"转型。要强化科技创新引领作用。整合科技创新资源,加强关键核心技术攻关,促进产学研深度融合,推动更多科技成果转化为现实生产力。要推动开发区提能升级。开发区是工业发展的主战场,要深化管理体制改革,优化空间布局,提升亩均效益,打造产业发展的高能级平台。要推动产业智能化、绿色化、融合化发展。深入实施数字经济做优做强"一号发展工程",加快传统产业的数字化改造,培育壮大新兴产业,前瞻布局未来产业。
第三,聚焦深化改革和扩大开放,持续增强发展动力和活力。改革开放是决定当代中国命运的关键一招。面对发展中的瓶颈制约,必须用好改革开放这个"关键一招"。要充分发挥经济体制改革的牵引作用。围绕破解深层次体制机制障碍,纵深推进国资国企、财税金融、要素市场化配置等重点领域和关键环节改革,让各类优质生产要素向发展新质生产力顺畅流动。要提升对外开放能级。主动融入共建"一带一路",积极参与长江经济带发展,深度对接粤港澳大湾区,在更高层次上参与区域合作与竞争。要提升招商引资质效。树立"项目为王"的鲜明导向,围绕主导产业链,开展精准招商、产业链招商,引进一批头部企业和"链主"企业。要持续优化营商环境。深化"放管服"改革,对标国际国内一流水平,打造市场化、法治化、国际化的一流营商环境,让国企敢干、民企敢闯、外企敢投。
第四,聚焦同城发展和城乡融合,着力优化国土空间发展格局。促进区域协调发展,是构建新发展格局的必然要求。要大力推进区域协同化、市域同城化、产业融合化、治理精致化,加快构建"一主一副、双轴联通、揽山拥湖、多点支撑"的城市发展新格局。要实施城市更新行动。坚持"人民城市人民建,人民城市为人民"的理念,完善城市功能,提升城市品质,让城市更健康、更安全、更宜居。要推进乡村全面振兴。学习运用"千万工程"经验,建设宜居宜业和美乡村,发展乡村特色产业,拓宽农民增收致富渠道,促进城乡要素平等交换、双向流动。
第五,聚焦绿色转型和生态保护,深入推进美丽〔*〕建设。绿色是高质量发展的鲜明底色。要坚定不移走生态优先、绿色发展之路,在服务全省打造国家生态文明建设高地中展现作为。要协同推进降碳、减污、扩绿、增长。统筹产业结构调整、污染治理、生态保护、应对气候变化,在绿色转型中推动经济社会发展。要持续深入打好污染防治攻坚战。坚持精准治污、科学治污、依法治污,让〔*〕的天更蓝、山更绿、水更清。要加快发展方式绿色转型。大力发展绿色低碳产业,倡导绿色生活方式,
