樟树市2019年政府工作报告

樟树市2019年政府工作报告

各位代表：

现在，我代表观上镇人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位列席会议的同志提出意见。

2018年在市委、市政府的正确领导下，在全镇广大干部群众的共同努力下，观上镇认真学习贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，紧紧围绕年初制定的"12345"及11件民生实事工作目标，以"项目建设、生态治理、脱贫攻坚、乡村振兴"为主线，全面吹响改革攻坚号角，着力推进龚徐搬迁、新集镇建设、生态环境综合治理、脱贫攻坚等中心工作进程，党的建设持续推进，经济社会健康发展社会治理体系进一步完善，群众获得感和幸福感进一步提升。

一、2018年工作总结

（一）以金属家具产业创新为主导，实施"工业发展升级战"，镇域经济蓬勃发展。

1、夯实经济基础，指标稳步攀升。2018年，财政总收入完成1.38亿元，其中税收收入完成1.16亿元，占税收入任务84%；规上企业实现工业产值42.4亿元；实际引进资金7.5亿元；固定资产投资累计完成9.2亿元，农民人均纯收入达14899元。

2、优化主导产业，工业蓬勃发展。2018年先后有卓尔集团、仁德中药饮片、金信科技、齐美科教设备、祥运药业、祥鑫、仁海医药、郴州量子、云祥科技等12个新建、扩建入园项目启动建设。目前全镇共有规模以上工业企业35家。2018年，全镇工业企业实现总产值47.5亿元，其中金属家具和医药两大支柱产业实现主营业务收入37亿元，占全镇的80%。全年全镇纳税超50万以上企业22家，其中纳税超千万元企业2家。远大集团荣获工信部评选的第三批制造业"单项冠军示范企业"荣誉，是全省同批次唯一一家获此殊荣的企业。

3、突出招大引强，培育发展后劲。严格落实一把手招商，加大招商力度，强化跟踪问效。先后前往上海、深圳、浙江、云南等地6次，成功引进了祥运药业和仁海医药、郴州量子等3个新建项目。

（二）以实施乡村振兴工程为主线，吹响"生态环境保卫战"，城乡面貌焕然一新。

1、深入推进环境综合整治，生态环境明显改善。一是积极开展城乡环境综合整治。成立镇、村环境综合整治专项队，全面覆盖，协同推进，从拆、改、迁、治、绿五个方面日常化开展环境整治工作。对潭埠集镇1.017万平方米进行立面改造，开展12次镇村干部集中整治行动，拆除危房1.93万平方米，拆除铁皮棚2.7万平方米，清理垃圾626吨等。二是深入推进农村生活垃圾治理。健全农村环境卫生管理长效机制，加大环保设施投入，投入30余万元购买垃圾车一辆，设立封闭式垃圾桶260个，为农户配备垃圾桶6500个。三是坚决消灭劣V类水。投资50余万元对渠道进行清淤，与38座山塘水库承包人签订了人放天养和水质达标责任书。四是狠抓农作物秸秆禁烧工作。实行干部包村包户责任制，签订秸秆禁烧承诺书6000余份，2018年无一起燃烧秸秆现象发生。五是大力开展殡葬改革。动员推行移风易俗，关停棺木销售点，整顿烟花爆竹销售点。落实殡改惠民政策，共回收棺木2439副，补贴510万元，实现火化率100%。

2、着力发展传统农业与特色种植业，打响生态品牌。按照稳粮、增收、强基础、重民生的农业发展要求，加速推进农业现代化。2018年早稻粮食产量达1.53万吨，晚稻产量达11.95万吨。鼓励群众中药材种植，全年种植面积达1200余亩；大力发展高产油茶产业，种植面积达2万余亩，年产茶油75万余斤，2018年11月全国油茶种植培训现场会在观上召开，高产油茶已成为宜春市连片种植的一面旗帜；此外，翠冠梨、览上冬瓜、马蹄种植等农产品品牌进一步打响；艺霖园艺的花卉苗木、休闲观光农业等生态产业得到长足发展，观上樱花节和紫薇花海、乡村营地等每年吸引游客十余万人次。

3、夯实基础设施建设，新集镇建设全面启动。在加快集镇建设进程中，坚持高起点规划、高标准建设、高效能管理。总投资520万元的中心幼儿园已投入使用；投资1000万元建设的中心小学即将竣工；投入近1000万元新建观上至丽村高速公路连接线，预计两年内打通樟树市第七个高速出口，为樟树融入大南昌都市圈再添便捷通道；投资200万元的文化站即将竣工；全长1900米集镇两纵两横路网已平整待硬化；投资180余万元全长700余米景观渠正在施工；投资45万的樟观线路灯"光明工程"已投入使用；龚徐整体搬迁工作进展有序，顺利完成中央环保督查组整改要求；巷安中心新村启动建设，村级活动场所主体工程即将完工。2018年投入资金300余万元，对下聂枨湖桥、中彭，观上袁家陈家，堎头下堎，曹溪黄金坑、下彭、西木坑等7个自然村实施新农村建设，硬化道路2800米，拆除危旧房150余栋，面积达1.65万平方米。

（三）以群众幸福满意为目标，推进"精准扶贫攻坚战"民生事业保障有力。

1、脱贫攻坚突显成效。按照"七清四严"的要求，紧扣脱贫攻坚"九大工程"，超前谋划自我加压，夯实第一书记责任，在精准识别、精准施策、精准帮扶、精准脱贫中再检查、再整改、再精准，脱真贫、真脱贫。全镇建档立卡贫困户为388户991人，2018年实现脱贫50户，141人。帮贫困户提供就业岗位500余个，其中公益性岗位28人；整合169万元项目资金到艺霖园艺，每年实现每户贫困户分红430元左右；为37户建档贫困户进行危房改造，补助资金80余万元；对全镇贫困户开展了2次免费健康体检，建立起健康档案；教育扶贫补助学生14.2万元，共计209人次，雨露计划上报24人，发放补助5.62万。

2、社会稳定保障有力。全镇干部攻坚克难，发扬"白加黑"、"5+2"的工作作风，为广大群众提供和谐稳定的生产生活环境。加大治安巡查力度。组织开展安全生产和食品药品安全监管排查200余人次，发现安全隐患20余处，均已整改到位。狠抓矛盾纠纷排查调处，落实好综治中心建设、综治信息化建设、网格化管理建设，提升综治工作系统化、规范化、制度化、现代化水平，切实把矛盾纠纷化解在基层，处理在萌芽状态。2018年，全镇调处矛盾纠纷47起，由镇、村干部妥善处理后无一起上报，确保了社会治安持续稳定，人民群众安居乐业。高度重视扫黑除恶工作，采取定期摸排与群众举报相结合的方式，目前已经摸排线索13条，上报线索2条。

3、民生事业统筹推进。进一步扩大城镇养老、医疗、生育保险、农村低保和新农合的覆盖范围。2018年全镇新农合参合人数24842人，成功办理补偿197.6万元。城乡居民养老保险缴费人数达9749人，其中正常享受待遇人数为3763人，发放金额36.6万元。教育方面加大投入力度,落实教育民心工程，中心幼儿园、中心小学、潭埠中学基础设施等一批项目开建或完工。2018年潭埠中学重点高中上线达56人，综合成绩居乡镇中学第二。卫计工作，落实计生四项手术155例，530人参加了免费优生检测。全年共征收社抚费118万余元；对城镇独生子女和失独家庭进行了全面摸底，发放各类计生奖扶资金11万余元。民政救助方面，2018年为1198名困难群众办理了城乡低保救助，发放低保金、五保户资金、农机补贴资金等20项资金共计997.6万元，走访困难群众800余人次，慰问金20余万元。

（四）以廉洁高效为民为标准，抓好"作风建设持久战"党和政府建设纵深发展。

1、党建工作不断加强。深入推进十九大精神学习及"两学一做"学习教育常态化制度化。用党建工作引领各项工作的开展，面向全体党员开展以"不忘初心、牢记使命"的主题的培训，组织开展"今天是我的政治生日"和"品读《红色家书》，传承信仰力量"等主题党日活动，并将其推向常态化制度化。开展"七一"两优一先评选表彰，走访慰问困难党员和离任"两老"共58名，发出慰问金及慰问物品共计16000余元。投资74万元建成郭峰、巷里茄园、堎头城东、龚徐新村四个基层综合性服务中心，更新农家书屋图书2000余册。

3、从严治党持续推进。加大反腐倡廉宣传教育力度，注重发挥示范和表率作用。在工作生活中，领导干部带头遵守廉洁自律的各项规定。加强党员干部培训教育，对镇村干部进行分批次的集中轮训，要求干部清清白白做人，既要勤政，又要廉政，养成勤俭节约的生活作风，认真执行民主集中制，凡重大事项都通过会议集体研究决定，严格按规矩办事，按程序操作。成立了全镇重大项目监督检查组，对重大工程实施重点监察。强化财政资金、重大项目、民生工程监管，严查重点领域和关健岗位腐败，坚决惩治侵害群众利益的不正之风和微腐败行为。2018年，我们严格控制一般性支出，办公经费下降7.6%。对扶贫领域的11条线索进行了严格审查，立案查处2起，让权力在阳光下运行。

3、服务效率显著提高。推进阳光政务、政务公开，打造服务型，公开型政府，进一步清理行政权力清单，更新便民服务指南，全面提升行政效能。规范镇便民服务中心和14个村（社区）便民服务代办点建设，塑造"一次办好"服务理念。2018年，便民服务中心为群众办理各类证件6268件，发放宣传资料31000余份，免费提供法律援助43人次，办理办结各类事件47件。

在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到工作中存在的不足，比如：传统产业智能制造档次还偏低，三产结构还有待优化；农村生态治理离群众期盼还有差距，工作力度还需进一步加大；村集体经济薄弱，少数干部责任意识还不强，进取心不足；少数村（居）委会干部对纪律底线意识不牢，从严治党责任落实还需进一步强化等等。对此我们将高度重视，并在今年的工作中加以解决。

二、2019年工作打算

2019年是建国70周年，也是决胜全面建成小康社会的关键年。全镇上下要高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的十九大及十九届二中、三中全会精神，落实省、宜春、樟树市的各项决策部署，坚持稳中求进的工作基调，改革创新增动力，坚定不移抓发展，大力实施乡村振兴工程，谱写新时代中国特色社会主义观上篇章。

2019年全镇工作的总体思路是：以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧扣市委、市政府工作部署，力争实现全镇奋斗目标，即农民年人均增收1000元；财政收入增加2000万元；工农业总产值增加3亿元；招商引资增加4亿元；固定资产投资增加5亿元。办好民生实事，坚持树立和贯彻新发展理念，主动适应经济发展压力，狠抓重大项目、集镇建设、脱贫攻坚、生态治理四大攻坚战，坚持做好"观商回归"工程，抢抓机遇，实干快干，全力打造"活力、生态、和谐、美丽"的观上篇章。

为实现上述目标，重点抓好以下几方面工作：

（一）坚定不移推进重点项目建设，进一步积蓄发展后劲。以"观商回归"工程为抓手，招商小分队主动出击，积极和观上在外知名人士联系，通过情感招商和以商招商的方式，注重向外引和向内挖相结合，紧盯大项目资金。力争引进2个投资上亿元项目落户工业园区。大力支持金属家具企业技术创新，帮助企业实现智能制造，做大做强传统产业。抓好"金家特色小镇"创建，完成龚徐新村、巷安中心村、观上至丽村连接线、中心小学等项目建设，在产业、基础设施和民生工程等方面，多储备管长远、促升级的好项目。

（二）坚定不移推进现代农业建设，进一步统筹城乡发展。大力发展高产、优质、高效、生态农业，打造龙头板块，推进传统农业向现代、订单农业转变。壮大优质油茶、中药材、冬瓜、马蹄种植和翠冠梨产业，合理引导土地有序流转，探索企业（大户）＋合作社＋农户的种植模式，提升产业化发展水平。将艺霖园艺打造为集现代农业、休闲旅游和生态风光为一体的田园综合体。加大农村基础设施建设投入，结合国家乡村振兴战略，加大对"三农"投入，加快农村饮水安全、沼气、基本农田水利等工程建设力度。安排新增财力不少于70%的资金，用于三农工作及社会民生各项保障事业。

（三）坚定不移推进脱贫攻坚工作，进一步提高生活水平。全面小康路上，一个都不能少。大力发展壮大村集体经济，消灭薄弱村，坚持"一村一品"发展特色产业，用1-2年时间实现每村集体经济收入超5万元，确保村（居）委会有钱办事，带领群众脱贫致富；积极抓好贫困对象的精准识别与管理，做到"一户贫困户、一个帮扶人、一个脱贫计划、一套帮扶措施"，精准解决贫困户的所急、所需和所盼，按照"五个一批"要求精准施策，落实好产业扶贫、教育扶贫、健康扶贫等九大脱贫攻坚工程。

（四）坚定不移推进环境综合整治，进一步打造碧水蓝天。绿水青山就是金山银山。2019年要持续推进环境整治工作，努力创建省级卫生镇;巩固生猪养殖污染整治工作成效，达到"治旧控新、达标排放、规范管理"目标；从严管理秸秆禁烧与综合利用工作，严禁任一火点产生；坚持农村清洁工程长效机制，做到垃圾日产日清。齐心协力、多措并举、狠抓落实，以铁的决心、铁的手腕、铁的纪律，做好"治山理水、显山露水"文章，给群众提供一个舒适宜居的生产生活环境。

（五）坚定不移推进新集镇基础设施建设，进一步提升集镇品味。抓集镇建设就是抓经济建设，在推进特色小镇建设中，我镇已投入200万元规划设计了300亩新集镇，以远期3平方公里总体概念和近期1.2平方公里核心区规划，融入金属家属特色产业，形成集生产生活、休闲游乐、宜商宜居的现代特色江南制造小镇。大力发展服务业，强化商贸物流、餐饮、金融、保险等产业，形成经济发展、城乡互动、设施配套、市场繁荣的良好局面。进一步抓好城乡绿化、美化、亮化工程建设，加大集镇文明创建力度，改善镇容镇貌。

（六）坚定不移推进社会治理体系建设，进一步保持社会稳定。完善信访机制，进一步加强和改进信访工作，密切关注和妥善处理群体性事件，努力把影响稳定的问题化解在基层、解决在萌芽状态。狠抓社会治安综合治理，要在扫黑除恶上下功夫，要充分认识开展扫黑除恶专项斗争的重大意义，把思想和行动统一到习近平总书记重要指示精神和党中央部署上来，全力以赴抓落实、抓推进。要紧扣中央确定的"十类黑恶势力"，全面开展涉黑涉恶线索排查摸底，分门别类、深挖细查，理出重点案件，重拳出击、依法严打，力争扫出气势、扫出威风、扫出朗朗乾坤，为全镇经济社会发展营造风清气正的良好氛围。

各位代表，发展全凭实干，奋斗成就梦想！让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，紧紧团结依靠全镇人民，不忘初心、继续前进，以更加宽广的视野谋划未来，以更加昂扬的斗志迎接挑战，以更加务实的作风推进发展，为建设活力生态和谐美丽新观上而努力奋斗！