在乡镇2025年度社会稳定工作分析总结会上的讲话

在〔*〕镇2025年度社会稳定工作分析总结会上的讲话

同志们:

今天,我们在这里召开全镇2025年度社会稳定工作分析总结会,主要任务是深入学习贯彻上级关于平安建设和维护社会稳定工作的系列重要指示精神,全面总结我镇一年来的工作成效,深刻分析当前面临的形势和挑战,并对岁末年初特别是元旦、春节期间的社会稳定工作进行再动研、再部署、再落实。刚才,各村(居)和派出所、司法所、法庭、交警、综治、信访等部门的负责同志都作了很好的发言,既总结了工作、亮出了成绩,也查摆了问题、提出了打算,听了之后很受启发。大家讲得都非常实在,情况明、思路清、措施实,体现了大家对维护一方平安的高度责任感。

下面,结合大家的发言和当前全镇的整体形势,我讲四点意见。

一、回顾过去,肯定成绩,在砥砺前行中坚定必胜信心

2025年,是全面贯彻落实党的二十大精神的关键之年,也是我镇经济社会发展承压前行、稳中求进的一年。在镇党委、政府的坚强领导下,全镇上下坚持以人民安全为宗旨,以政治安全为根本,统筹发展与安全,主动作为、迎难而上,推动平安〔*〕建设取得了新进展、新成效,全镇社会大局保持了持续安全稳定。这份成绩的取得,凝聚着在座各位以及全镇政法综治战线同志们的辛勤汗水和无私奉献。在此,我代表镇党委、政府,向大家表示衷心的感谢和崇高的敬意!

回首这一年,我们的工作亮点纷呈,成效显著:

一是源头治理的防线更加牢固。我们始终坚持"预防为主、关口前移"的工作理念,将风险隐患排查整治作为基础性、先导性工程来抓。全年,我们以网格化管理为依托,常态化组织开展"拉网式""地毯式"的风险隐患大排查行动,累计排查出涉及征地拆迁、劳资纠纷、环境污染、安全生产等各类风险隐患1200余项,建立台账、明确责任、销号管理,已成功化解和整改1150项,整改完成率超过95%。通过这种下沉式、穿透式的排查,我们有效避免了多起潜在的群体性事件和个人极端事件,将大量不稳定因素消除在了萌芽状态。

二是矛盾化解的渠道更加多元。我们深入践行新时代"枫桥经验",着力构建"大调解"工作格局。镇综治中心枢纽作用日益凸显,成功整合了法庭、派出所、司法所、信访办以及行业性专业性调解组织的力量。全年共受理并成功调处各类矛盾纠纷487起,调解成功率达到98.2%,其中超过85%的纠纷在村(居)一级就得到了妥善解决,"小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交"的目标正在从愿景变为现实。特别是〔*〕村的"百姓评理堂"、〔*〕社区的"法律服务角"等一批基层治理品牌,在化解邻里纠纷、家庭矛盾方面发挥了不可替代的作用。

三是社会治安的掌控更加有力。我们始终保持对各类违法犯罪活动的高压态势,严打方针不动摇。派出所同志们不辞辛劳,持续深化扫黑除恶斗争,严厉打击盗抢骗、黄赌毒、食药环等突出违法犯罪,特别是针对群众反映强烈的电信网络诈骗犯罪,我们开展了多轮次的专项宣传和打击行动,有效遏制了案件高发势头。数据显示,2025年我镇刑事案件、治安案件发案率同比分别下降15.3%和18.6%,社会治安环境得到了显著净化。

四是平安建设的根基更加坚实。我们广泛动员社会各界力量参与平安建设,形成了齐抓共管、共建共享的良好局面。"平安家庭""平安校园""平安企业"等"平安细胞"工程创建活动深入开展,基层组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用得到充分发挥。全镇群众的安全感和对政法工作的满意度持续攀升,在最新的第三方测评中,我镇群众安全感满意度达到了98.7%,创下了历史新高。

这些成绩来之不易,是我们坚决贯彻上级决策部署的结果,是全镇上下团结一心、奋力拼搏的结果。但成绩只能代表过去,我们必须清醒地认识到,维护社会稳定是一项长期而艰巨的任务,容不得我们有丝毫的自满和懈怠。

二、认清形势,正视问题,在深刻洞察中保持高度清醒

在肯定成绩的同时,我们更要用辩证的、发展的眼光审视当前面临的形势,用"放大镜"检视工作中存在的短板和不足。当前,我镇社会稳定领域总体上是"稳中有进、稳中向好",但我们也要看到"稳中有忧、稳中有险"的一面。各种新旧矛盾交织叠加,潜在的风险点、隐患点不容忽视。

从宏观环境看,风险传导压力增大。当前经济下行压力依然存在,一些中小微企业生产经营困难,由此可能引发的劳资纠纷、债务纠纷等进入了易发多发期。金融领域的风险也在向基层传导,非法集资、网络借贷等问题仍有发生,一旦处置不当,极易引发涉众型稳定风险。同时,网络空间的斗争日趋复杂,一些不实信息、负面舆情通过网络快速发酵,对我们的社会治理和舆论引导能力提出了更高要求。

从我镇实际看,传统矛盾依然突出。一是征地拆迁、项目建设等领域历史遗留问题尚未完全"清零",一些群众的合理诉求和不合理诉求交织,化解难度大,容易成为影响稳定的"导火索"。二是婚姻家庭、邻里关系、山林田土等传统民间纠纷,虽然看似"小事",但处理不好,极易激化升级,甚至引发"民转刑"案件。三是特殊人群服务管理工作仍需加强,对社区矫正对象、刑满释放人员、严重精神障碍患者等重点群体的动态管控、教育帮扶、应急处置机制还需要进一步完善。

从自身工作看,能力短板亟待补齐。一是风险预见预警能力有待提升。有的同志对新形势下社会矛盾的规律特点研究不深、把握不准,习惯于"坐等上门""事后处置",主动排查、敏锐发现苗头性、倾向性问题的能力不足。二是部门协同作战效能有待增强。虽然我们建立了联动机制,但在实际运行中,信息共享不及时、工作衔接不顺畅、"各弹各的调"的现象还一定程度存在,未能完全形成"一盘棋"的强大合力。三是干部队伍的专业素养有待提高。面对一些复杂疑难的矛盾纠fen,部分基层干部存在"老办法不管用、新办法不会用"的本领恐慌,运用法治思维和法治方式化解矛盾、服务群众的能力亟待加强。

特别是当前,元旦、春节"两节"将至,外出务工人员集中返乡,人流、物流、车流剧增,各类社会活动频繁,是各类案件、事故和矛盾纠纷的高发期。我们必须把困难和问题估计得更充分一些,把应对措施准备得更周全一些,牢牢掌握维护社会稳定的主动权。

三、聚焦重点,精准发力,在攻坚克难中展现担当作为

做好当前及今后一个时期的社会稳定工作,特别是确保"两节"期间的绝对安全,是我们必须打赢的一场硬仗。全镇上下要立即行动起来,把思想和行动统一到镇党委、政府的决策部署上来,以"时时放心不下"的责任感,抓细抓实各项关键举措。

第一,要以决战决胜的姿态,打好矛盾纠纷排查化解"攻坚战"。从今天起,到明年元宵节后,在全镇范围内立即开展为期两个月的矛盾纠纷滚动排查、集中化解专项行动。各村(居)、各部门要将此项工作作为当前维稳工作的重中之重。一要全面深入排查。网格员、村组干部要深入田间地头、群众家中,重点围绕农民工工资支付、工程款拖欠、征地拆迁补偿、物业管理、医患关系等重点领域,进行全覆盖、无死角的排查,确保底数清、情况明。对排查出的问题,要逐一登记造册,建立动态管理台账。二要实施分类化解。对一般性矛盾纠纷,要充分发挥村级调解委员会和"法律明白人"的作用,力争第一时间就地化解。对复杂疑难纠纷,要及时上报镇综治中心,由中心统筹协调,组织法庭、派出所、司法所等专业力量进行"会诊",实行"一个纠纷、一名领导、一套班子、一个方案、一抓到底"的"五个一"包案化解机制。三要严防风险外溢。要密切关注信访动态,严格落实首接首办责任制,畅通群众诉求表达渠道,引导群众依法、理性、有序反映问题。对可能引发群体性事件的苗头,要第一时间预警、第一时间报告、第一时间处置。

第二,要以万无一失的标准,织密公共安全风险"防控网"。安全是人民幸福安康的基本要求。越是节假日,安全这根弦绷得越要紧。一要强化社会面巡逻防控。派出所要科学调整警力部署,加大对车站、商场、集市、广场等人员密集场所的巡逻频次和密度,提高见警率、管事率,严厉打击街面现行违法犯罪,让群众时刻感到安全就在身边。二要强化道路交通安全管理。交警中队要针对节日期间车流高峰,加强重点路段、重点时段的指挥疏导,严查酒驾、醉驾、超速、超载等严重交通违法行为,确保群众出行安全顺畅。三要强化重点领域安全监管。应急办要牵头,联合市场监管、消防等部门,对烟花爆竹销售点、大型商超、餐饮娱乐场所、养老机构、在建工地等开展地毯式安全生产大检查,坚决整改火灾隐患和安全漏洞。要加强食品药品安全监管,确保群众"舌尖上的安全"。四要强化应急值班值守。严格执行24小时领导带班和专人值班制度,所有值班人员必须坚守岗位,保持通讯畅通,确保一旦发生突发事件,能够迅速响应、高效处置。

第三,要以用心用情的服务,管好特殊人群服务管理"责任田"。对特殊人群的服务管理,体现着我们的治理温度和水平。一要底数清。司法所、派出所、民政、卫健等部门要对辖区内的社区矫正对象、刑满释放人员、吸毒人员、严重精