在议防会议上的讲话（消防）

此次议防专题党委会，既是深入学习习近平总书记关于防范化解重大安全风险重要指示精神、贯彻落实部党委和局党委工作部署，特别是黄明书记"xx·x""xx·x"讲话要求的一次重要会议，也是总队党委审示防火工作成效、查找短板不足、研判下步工作措施的一次重要会议。刚才，我们共同学习了相关讲话精神，党委成员结合工作实际谈了很好的意见，防火监督处要认真归纳整理，真正拿出几条管用、实用、好用的措施，结合工作实际大胆探索实践，切实提升我区防火工作水平。

客观来讲，虽然近年来全区没有发生较大以上火灾事故，火灾亡人数呈现递减态势，但是相对于仍处在后发展地区的现实区情和人口总量来讲，我区的火灾起数仍处于高位运行区间，消防安全的基本盘、基本面还很脆弱，消防安全责任体系仍旧没有彻底健全，消防安全监管仍旧存在空白和盲区，公共消防安全基础设施建设仍旧十分薄弱，群众消防安全意识仍旧十分淡薄。这既有体制、机制层面的原因、也有思想认识、方式方法、能力素质上的原因，迫切需要我们紧紧抓住党和国家机构改革、消防体制改革、消防执法改革等契机，以时不待我、舍我其谁的责任担当，攻坚解决制约消防治理体系和治理能力现代化进程的瓶颈性问题，切实担负起防范化解重大安全风险的职责使命。对总队党委而言，就是要把全区队伍的思想认识统一到习近平总书记关于防范化解重大安全风险的重要指示精神上来，统一到从严从实贯彻落实部党委和局党委工作部署上来，解放思想、更新观念、改进方法，通过更加精准、务实的举措，切实为全区经济社会高质量发展提供坚实的消防安全保障。结合此次会议要求，我谈x点意见：

一是坚持以人民为中心的发展思想，把"两个至上"落到实处。坚持人民至上、生命至上是共产党人的核心价值取向，是我们党的立党之本。消防救援队伍的根基在人民、血脉在人民，为人民而生、为人民而建、为人民而战，在人民最需要的时候逆向而行、保民平安，给人民以力量，是我们的价值所在。去年，我们主动解决xxxx年以来全区学校、医院、电力、房地产等领域遗留问题xxxx个，受到党委政府、社会各界的高度肯定，正是因为坚持了"两个至上"。把"两个至上"落到实处，从火灾防控的角度来说，就是要做到"防控视线和防控重点跟着地方经济社会发展走，跟着党委政府的决策部署走，跟着重大项目走"，急党委政府之所急，想党委政府之所想，始终保持同频共振、同向发力。这不仅是防火监督处、法制处等负有监管责任处室的事，不仅是总队分管领导的事，也是总队党委每一位成员的份内之事，只有我们不断打破本部门、本单位的利益狭隘，更加积极主动融入地方大局，才能站在更高的平台为人民服务，彰显我们这支队伍的职业价值。

二是坚持深化"三个转变"，把"全灾种大应急"落到实处。习近平总书记多次就防灾减灾救灾工作作出重要指示，要求"坚持以防为主、防抗救相结合，坚持常态减灾和非常态救灾相统一，努力实现从注重灾后救助向注重灾前预防转变，从应对单一灾种向综合减灾转变，从减少灾害损失向减轻灾害风险转变，全面提升全社会抵御自然灾害的综合防范能力"。"两个坚持、三个转变"核心是指加强对自然灾害全过程的统筹管理，做到防灾和救灾相统一，灾前、灾中、灾后相统筹，推动工作重心前移，实施灾害风险管理和综合减灾救灾。"两个坚持、三个转变"既是对防灾减灾救灾工作的规律性总结，更为我们如何适应"全灾种大应急"需要提供了的标准和方法。从"两个坚持、三个转变"要求出发，来理解"全灾种大应急"，才能找准我们在理念、思路、方式方法上存在的系统性短板，才能真正发现我们在力量、能力、装备等方面存在的不足，切实担负起防范化解重大安全风险、应对处置各类灾害事故的职责使命。

三是坚持"预防为主、防消结合"的方针，把源头治理落到实处。防是消的先决条件，是做事故前的工作，防火工作做好了，就可以不发生或少发生火灾事故；消是防的补救措施，是做事故后的工作，目的在于减少火灾损失和人员伤亡。防和消是达到消防安全的两种手段，二者相互联系，互相渗透，防中有消，消中有防。防范化解重大安全风险，关键还是要把源头管住、看牢。前期，xx副总队长牵头组织对全区消防安全形势进行了系统研判评估，梳理出了"煤化工、农村牧区、xx林区"三大风险隐患，问题找得比较准、也符合我区实际，关键还是要从透过现象把握本质、抓住要害、找准原因，整合资源、精准治理、群防群治，切实有效破解难题、提升工作水平。

四是坚持夯实"责任体系"，把消防安全专项整治三年行动落到实处。消防安全专项整治三年行动，从国家和自治区层面，都高开高起地部署下去了，关键是如何借助专项行动的机会，牵住责任落实这个"牛鼻子"，夯实消防安全责任体系，推动解决工作中实实在在的问题。责任体系不健全、责任落实不到位，一直是我区消防工作质效不高的症结所在。今年，通过我们的积极努力，自治区党委将消防工作纳入干部绩效考核和乡村振兴战略考核，《xx区消防安全责任制实施办法》正式颁布实施，近期自治区政府办公厅还将专门召开新闻发布会，这些工作值得肯定，要保持好强劲的工作势头，通过三年行动，把横向到各行业、各系统，纵向到乡镇、街道办的责任体系真正建立起来，为今后各项工作顺利开展奠定扎实的基础。