在绩效管理会上的讲话(财政)
在绩效管理会上的讲话
各位参会的同志们:
大家下午好!这次绩效管理和政府采购培训会是经市委组织部批准,市监察委备案而举办的。借此机会我就绩效管理和政府采购分别讲几点意见,与大家共勉!
一、财政支出绩效管理意义性
财政支出绩效管理是一种以支出结果为导向的预算管理模式,是政府绩效管理的重要组成部分。其意义主要体现在四个方面:一是有利于增加公共支出透明度,提高公众对政府的信任度;二是有利于重点项目建设,对项目的运行及效率情况提供及时、有价值的信息,促进项目管理,增强项目管理者对项目的责任感;三是有利于正确引导和规范财政资金监督与管理,形成有效的财政执法和监督约束,提高财政资金使用效益;四是有利于合理配置资源,通过财政支出绩效评价获取有效的信息,使政府决策者有效地规避投资风险及短期行为,节约财政资金,促进资源的有效配置。
二、财政支出绩效管理责任性
湖北省人民代表大会常务委员会《关于进一步推进预算绩效管理的决定》,明确了绩效管理工作的中各部门的责任。即各预算单位是绩效管理工作的责任主体和落实单位;财政部门负责组织指导本级预算单位开展绩效管理工作,各级人大、监察机关、审计部门地对预算绩效管理实施监督的单位。《决定》还要求各级政府应当建立预算绩效管理工作考核制度,考核结果作为评价地区和部门业绩和问责的重要依据。省人大《决定》的出台是湖北省绩效管理工作的重大突破,第一次以法律性文件明确了各部门在绩效管理工作中的责任。
三、财政支出绩效管理趋势性
我们从以下信息可以判断财政支出绩效管理进入了一个前所未有的历史机遇期。
1.党的十九大报告中明确提出"全面实施财政支出绩效管理",也就是说所有财政资金使用,都要评价其效果。
2.2018年3月,国务院《政府工作报告》要求,"全面实施绩效管理,使财政资金花得其所,用得安全"。据了解,财政部目前正在为国务院代拟全面实施绩效管理指导性文件。
3.2018年3月,财政部的预算报告中,将"全面实施绩效管理"列为2018年财政部六项重要工作之一。今天这次培训会将布置的,中央对地方转移支付专项资金的全覆盖绩效评价,就是"全面实施绩效管理"的具体体现。
4.2017年11月29日,省人大通过了《关于进一步推进预算绩效管理的决定》,将绩效管理上升为法律的高度,这也标志着我省绩效管理进入法制化新阶级。
通俗地说绩效管理的趋势和发展方向就是:花钱必问效,无效必问责。
四、财政支出绩效管理系统性
实施财政支出绩效管理有一套科学的、系统的方法和步骤。绩效目标设定、绩效指标量化、绩效运行监督、绩效评价、绩效结果公开和应用,每一个环节紧紧相扣,形成递进关系,只要某个环节出现差错都将影响整个绩效工作的进程。所以要求同志们在培训学习时要集中思想、集中精力、集中时间把培训学习的内容和绩效管理工作的要求弄清、弄懂、弄明白,以便高效率、高质量、按时间完成各项绩效管理工作。
谢谢大家!
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