在街道深化文明城区创建工作部署会上的讲话

在〔*〕街道深化文明城区创建工作部署会上的讲话

同志们:

今天我们召开这次专题会议,核心任务就是对深化文明城区创建工作进行全面动员和系统部署。会议旨在进一步统一思想、明确任务、压实责任,动员街道上下以更高的标准、更实的举措、更硬的作风,全力推动创建工作向纵深发展,确保各项创建任务高标准落地见效。刚才,有关部门围绕最新指标体系进行了深入解读,几个社区也交流了工作进展和面临的挑战,讲得都很好,既有实践总结,也有问题剖析,为我们下一步精准发力提供了重要参考。下面,结合当前形势和街道实际,我讲四点意见。

一、提高政治站位,深刻把握深化创建工作的时代内涵与紧迫要求

文明城区创建,绝非一时一地的形象工程,而是一项牵动全局、惠及长远的战略性任务,是推动地区高质量发展、创造高品质生活、实现高效能治理的综合载体。我们必须站在全局和战略的高度,深刻认识深化创建工作的重要意义。

首先,这是贯彻落实上级决策部署的政治要求。中央文明办最新修订并实施的《全国文明城市(城区)创建指标体系》,是我们当前和今后一个时期开展创建工作的根本遵循和行动指南。这个指标体系,如同指挥棒和说明书,其导向更加鲜明,内容更加全面,要求更加具体。特别是2025年版体系,在保持原有11个评估项目、44项评估指标、58项评估标准基本框架的基础上,进行了重要优化。一个突出的变化,就是将民生福祉摆在了前所未有的突出位置,新增并强化了大量关于社区服务、养老助残、教育医疗、公共安全等方面的考核内容。据相关分析,这部分内容的权重预估已占到整体评估的20%至40%。这清晰传递了一个信号:创建工作必须坚持以人民为中心的发展思想,最终的评判标准是群众的获得感、幸福感、安全感。我们深化创建工作,首要的就是不折不扣地贯彻执行这一最新要求,确保各项工作始终沿着正确的方向前进。

其次,这是提升地区综合竞争力的内在需要。文明,是一座城市、一个区域最深厚的软实力。它体现在整洁有序的市容环境、便捷高效的公共服务、诚信守法的市场秩序、和谐友善的人际关系、丰富多彩的文化生活等方方面面。这些要素,共同构成了一流的营商环境和宜居环境。我们街道位于〔*〕核心区域,区位特殊,责任重大。深化文明创建,就是对我们区域治理能力和综合发展水平的一次全面检验和提升。创建工作涉及政务环境、法治环境、市场环境、人文环境、生活环境、生态环境、创建活动长效机制等几乎所有的社会治理维度。抓好创建工作,实质上就是在同步提升我们的城市精细化管理水平、公共服务供给能力、社会文明程度和可持续发展能力,这对于增强地区的吸引力、凝聚力和竞争力,具有不可替代的基础性作用。

最后,这是回应辖区群众美好生活期盼的民心工程。随着经济社会的发展,人民群众对美好生活的向往已经从"有没有"转向"好不好",对优美环境、优良秩序、优质服务、优秀文化提出了更高要求。我们街道在过去的工作中,围绕民生改善和文明培育做出了一系列努力。我们持续推进"畅和院儿"等社区更新项目,优化了居民的生活空间;我们深入开展新时代文明实践,动员了广泛的志愿者力量参与垃圾分类、环境清洁、文明劝导;我们积极探索社区"微治理"模式,鼓励居民参与家园共建,取得了积极成效,部分小区甚至荣获了市级生活垃圾分类示范称号。这些成绩值得肯定。但同时也要清醒看到,与新版指标体系的高标准相比,与人民群众的新期待相比,我们的工作还存在差距和短板。比如,部分区域的动态环境秩序管理还需加强,公共服务的均衡性和可及性有待提升,一些不文明行为的常态化治理机制尚不完善,共建共治共享的社会氛围仍需进一步浓厚。深化创建工作,就是要坚持问题导向、需求导向,下大力气解决这些群众关心关注的热点难点问题,把创建工作变成实实在在的惠民工程、民心工程。

二、聚焦关键领域,精准发力推动创建工作提质增效

深化创建工作,面广线长,任务繁重,不能眉毛胡子一把抓,必须突出重点,精准施策。我们要紧紧围绕2025年版指标体系这个"考纲",特别是其中权重高、要求新的领域,集中力量攻坚克难。

一要突出抓好实地考察点位达标提质。新版指标体系明确,实地考察是三种测评方式中权重占比最大的部分,是检验创建成效的主战场。我们必须对照实地考察的各项标准,对辖区内的主次干道、背街小巷、社区小区、农贸市场、商场超市、公园广场、政务服务大厅、文化场馆、学校周边等所有点位,进行地毯式排查和精细化整治。要严格对标对表,大到公共设施是否完善、环境卫生是否整洁、秩序管理是否规范,小到公益广告是否达标、垃圾分类是否准确、消防通道是否畅通,都要逐一过筛子,建立问题台账,实行销号管理。尤其要关注那些容易反复、容易回潮的动态性问题,比如共享单车乱停放、小广告乱张贴、流动摊贩管理、不文明养犬等,要探索建立长效管理机制,确保问题不反弹。

二要全力攻坚民生福祉短板弱项。如前所述,民生相关指标在新体系中被赋予了极高权重。这要求我们必须将创建工作与"我为群众办实事"紧密结合起来。要聚焦"一老一小",持续完善社区养老、托幼服务设施,开展丰富多彩的关爱活动。要关注公共安全,加强社会治安防控,排查整治各类安全隐患,提升应急响应能力。要优化公共服务,推动教育、医疗、文化等资源更加公平可及,特别是要利用好街道社区服务中心等阵地,提供更多元、更优质的精神文化产品和服务。要改善生活品质,持续推进老旧小区综合整治,加强物业管理,优化停车资源,让居民感受到创建带来的实实在在的变化。我们过去的"微治理"项目、急救互助培训、图书管理员实践等,都是很好的探索,要继续深化拓展,形成品牌效应。

三要持续深化文明风尚培育引导。文明城区,核心在于人的文明。要大力培育和践行社会主义核心价值观,将其融入市民公约、村规民约、行业规范。要加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设,广泛开展道德模范、身边好人等选树学习宣传活动。要针对公共场所礼仪、交通出行秩序、网络空间言行等重点领域,开展常态化宣传教育引导和专项治理。要深化拓展新时代文明实践中心(所、站)建设,壮大志愿服务队伍,设计开展更多贴近群众需求的志愿服务项目,让"奉献、友爱、互助、进步"的志愿精神在〔*〕街道蔚然成风。要注重家庭、家教、家风建设,以良好家风带动社会风气向上向善。

三、强化系统思维,凝聚深化创建工作的强大合力

文明城区创建是一项复杂的系统工程,涉及部门多、领域广,必须牢固树立"一盘棋"思想,强化协同联动,形成齐抓共管、合力攻坚的工作格局。

一要压实链条责任。街道党工委办事处将切实担负起主体责任,加强顶层设计和统筹协调。各部门、各社区是创建工作的具体执行单元,必须坚决扛起属地责任和行业管理责任。今天会后,要立即根据新版指标体系和本次会议部署,对各自承担的任务进行再梳理、再细化,将责任分解到岗、明确到人、具体到事,形成清晰的任务清单、责任清单、时限清单。要坚持"清单化管理、项目化推进、责任化落实"的工作机制,确保事事有人管、件件有着落。领导干部要带头深入一线,靠前指挥,及时发现和解决问题。

二要健全协同机制。创建工作很多任务是跨部门、跨层级的。要进一步完善街道层面的创建工作联席会议制度,定期会商研判,解决重点难点问题。各部门之间、部门与社区之间要打破壁垒,加强信息共享、资源整合和行动协同。比如,环境整治需要城管、城建、社区联动;市场秩序维护需要市场监管、公安、社区配合;志愿服务活动需要党群部门策划、各社区落地、广大居民参与。必须形成高效顺畅的协作流程,避免推诿扯皮,杜绝工作盲区。

三要强化督查问效。没有严格的督查考核,责任就难以真正落实。街道将把创建工作纳入年度绩效考核的重要内容,加大督导检查力度。要采取"四不两直"方式,深入点位开展明察暗访,既要督查任务完成情况,也要督查工作作风和群众满意度。要建立问题通报和整改反馈机制,对进展缓慢、落实不力的,要及时提醒、督促整改;对因工作失职影响创建大局的,要严肃问责。同时,也要注重在创建一线考察识别干部,激励广大干部担当作为。

四、走好群众路线,营造全民参与共建共享的浓厚氛围

人民群众是城市的主人