唐云舒市长在河池市2018年“安全生产月”动员 部署会议上的讲话

唐云舒市长在河池市2018年"安全生产月"动员部署会议上的讲话

同志们：

刚才，我们一同收看了全国贯彻落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》电视电话会议、全区2018年"安全生产月"活动动员部署电视电话会议。下面，我们接着召开会议，贯彻落实全国、自治区电视电话会议精神，动员部署我市开展2018年"安全生产月"活动工作。下面，我讲几点意见：

一、充分认识开展"安全生产月"活动的重要性　

"安全生产月"是党中央、国务院为宣传安全生产方针政策和普及安全生产法律法规知识、增强全民安全意识、推动安全发展的一项重要举措。从2002年起，今年已经是全国统一开展的第17个"安全生产月"。实践证明，开展"安全生产月"活动是普及安全知识，提高全民安全意识的一种好形式，是进一步加强安全生产工作的一项重要内容。通过开展"安全生产月"活动，将更加全面广泛地宣传贯彻党中央、国务院关于安全生产的一系列方针政策，宣传贯彻习近平总书记对安全生产工作的系列指示精神，宣传普及国家安全生产法律法规，对于大力增强全民的安全意识、各级领导干部的责任意识和提高安全文化水平，遏制重特大事故的发生，促进安全生产状况的根本好转具有重大意义。各级各部门各企业一定要充分认识开展"安全生产月"活动的重要性和必要性，增强抓好安全生产工作的责任感和紧迫感，把"安全生产月"作为促进安全生产工作的一个重要平台，扎扎实实开展好本次"安全生产月"活动，以达到以月促年，以年促安的良好效果。

二、认真落实党政领导干部安全生产责任制规定

《地方党政领导干部安全生产责任制规定》是我国安全生产领域第一部党内法规，是习近平总书记关于安全生产重要思想的具体化、制度化。各级各部门要深刻认识《规定》出台的重大意义，自觉把思想和行动统一到党中央、国务院关于安全生产工作的决策部署上来，切实增强抓好贯彻落实的政治自觉和责任自觉。要以认真负责的态度和求真务实的工作作风，迅速组织开展学习宣传活动，结合实际抓好贯彻落实，确保《规定》要求的各项任务落地生根，切实推动全市安全生产形势持续稳定好转。

各级各部门要紧紧围绕《规定》精神，着力在狠抓落实上下功夫。一是建立健全地方党政领导干部安全生产责任制。要健全完善"党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责"安全生产责任体系，坚持"管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全"工作要求。二是全面落实工作责任。要准确抓住地方党政领导干部这个"关键少数"，压实领导责任，推动落实"促一方发展、保一方平安"的政治责任。地方党政主要负责人是本地区安全生产第一责任人，要履行牵头抓总责任；党政领导班子中分管领导干部要加强对安全生产综合监管和直接监管工作的领导，履行统筹协调责任；党政领导班子中其他领导干部要承担支持保障责任和领导责任。三是强化督查问责。《规定》已于2018年4月8日起施行，要把贯彻落实《规定》情况作为各地党委、政府的重大督办事项，定期检查、全程跟踪。对安全生产红线意识不强、职责不明、落实不到位的党政领导干部，要通报批评、严肃问责；对因工作不力导致生产安全事故人员伤亡和经济损失扩大，或造成严重社会影响的，要从严从重追究责任。

三、精心组织，周密部署，深入推进"安全生产月"活动有序开展

5月23日，市安委会已经印发了《河池市2018年"安全生产月"活动方案的通知》，今年"安全生产月"活动内容非常丰富，共开展各类活动9类24项，每一项活动又包含很多具体的工作内容。各级各部门要通力合作、齐抓共管，在组织好安全生产咨询日活动、安全发展主题宣讲活动、媒体宣传活动、道路交通安全专项整治活动、建筑施工专项治理活动、水上安全专项治理活动、企业双重预防宣教和隐患排查治理活动、事故警示教育活动等重点活动的同时，要加大督促检查力度，推动"安全生产月"活动全面开展。市安委会各成员单位要各司其职，按照职责规定，做好本系统、本行业安全生产月活动的组织和发动工作。各新闻媒体要充分发挥自身优势，加大对"安全生产月"活动的宣传力度，为做好安全生产工作营造浓厚的舆论氛围。各企业要强化主体责任意识，自主开展安全生产宣传活动，提高职工安全意识和安全技能。各级各部门、各企事业单位要动员职工和广大群众积极参与到"安全生产月"活动中来，努力营造关爱生命、关注安全的良好氛围，在全社会凝聚形成安全生产人人学习、人人参与、人人监督、人人自律的强大合力。通过扎实有效措施，抓好每一项活动的组织和落实，确保把"安全生产月"活动各项工作抓紧抓实，抓出成效。

四、统筹做好安全生产领域其他各项重点工作

各级各部门要以"安全生产月"活动为契机，统筹安排抓好安全生产各项工作。目前已进入高温多雨季节，暴雨、雷电、高温等极端恶劣天气增多，对安全生产造成严重威胁，也是事故高发期。各级各部门一定要严防死守，制定有针对性的防范措施，严防夏季及汛期期间安全生产事故的发生。一要持续深化安全生产大检查和安全生产专项整治，强化对煤矿、非煤矿山、道路交通、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工和人员密集场所消防等重点行业领域的风险管控和隐患排查治理，努力做到防患于未然。二要全面排查整治道路交通事故中暴露出的车辆、道路以及企业管理方面的安全隐患，区分轻重缓急，逐一建立台账，落实好整改方案和临时管理措施，加强重点交通运输企业、重点车辆、重点路段（水域）的安全监管，严厉查处超速、超员、超载、疲劳驾驶等交通违法行为。三要对所有矿山进行一次拉网式、全覆盖检查，发现安全隐患的，一定要立即进行整改，把安全事故消除在萌芽状态，特别是进一步抓好尾矿库的巡查管控，采取可靠的安全管理和工程技术措施，加大隐患整改力度，做好应急预案，有效防范尾矿库事故发生。四要对水库、山塘、堤防和在建涉水等度汛工程进行一次全面检查，对检查发现的问题，要及时采取措施妥善处理；对重大度汛隐患工程，必须把监督管理责任明确到单位、落实到人；对山塘要明确监管主体，落实管护人员和措施；对各种险工险段继续进行抢修和加固，对尾矿坝、重点堤防等重点防范部位要尽快制定科学可行的防洪预案，确保安全度汛。

五、扎实抓好消防重点工作，确保顺利通过国务院考核验收

昨天下午，自治区政府召开了全区宣传贯彻《消防安全责任制实施办法》培训班暨迎接消防工作考核电视电话会议，对当前全区消防重点工作进行了安排部署，我们要认真抓好贯彻落实。一要大力宣传贯彻好《消防安全责任制实施办法》。各级各部门要认真组织学习《消防安全责任制实施办法》，真正清楚自己肩负的消防工作责任，把各项消防工作做实、做细、做到位。市本级和各县（区）要在年内出台消防安全责任制实施细则，进一步细化政府、部门、单位的职责，明确因工作不到位发生重大火灾事故的责任追究办法。二要全力做好迎接国务院2017年度省级消防工作考核准备工作。近期，中央政法委会同公安部、发展改革委、民政部、财政部、住房城乡建设部、文化和旅游部、应急管理部等8个部委，将对全国31个省（市、区）政府2017年度消防工作完成情况进行全面考核。这次的消防工作考核，除省级政府外，还要抽查两个市级政府，抽查到的市，还会抽查县（区）、乡镇、街道、社区以及社会单位等。各县（区）、各相关部门要逐项对照考核细则，认真查漏补缺，迅速整改落实，按照优秀等级的标准，充分做好迎考准备工作，确保各项工作圆满完成。三要进一步加强区域性火灾隐患和重大火灾隐患整治。去年，自治区政府对全区14个市的20个重大及区域性火灾隐患实施挂牌督办，目前仍有7个未整改完毕，其中一个就是我市巴马县甲篆镇坡月片区的区域性火灾隐患。近期，自治区将再挂牌督办一批重大及区域性火灾隐患，坡月片区的区域性火灾隐患仍在督办名单之内。巴马一定要加大整改工作力度，采取行之有效的措施，确保按时完成隐患整改。此外，通过半年来的排查，我们还发现一些社会单位存在重大火灾隐患，市政府将于近期将这些单位列为市级挂牌督办的对象，请各县（区）、各有关部门务必认真抓好整改落实。

同志们，今年是改革开放40周年，也是自治区成立60周年，各级各部门要进一步提高政治站位，牢牢绷紧安全生产这根弦，坚持以人为本，坚持安全第一、预防为主、综合治理的安全生产方针，以"安全生产月"活动为契机，切实抓好安全生产各项工作，坚决防范和遏制重特大事故发生，为全市经济社会发展保驾护航。