在市志愿服务工作推进会议上的讲话

在〔*〕市志愿服务工作推进会议上的讲话

同志们:

今天,市委、市政府在这里组织召开全市志愿服务工作推进会,主要任务是深入学习贯彻中央、省、州关于健全新时代志愿服务体系的系列决策部署,传达落实吉林省社会工作部长会议以及全州志愿服务工作部署推进会议的精神,总结经验、分析形势、部署任务,动员全市上下进一步统一思想、凝聚共识、强化担当,奋力开创〔*〕志愿服务事业高质量发展的新局面。刚才,市税务局、文化街道、龙城镇的同志作了很好的交流发言,团市委也提交了书面材料,从不同角度分享了在党建引领、阵地建设、项目培育等方面的创新实践和有益探索,听后很受启发,希望大家认真学习借鉴。

志愿服务是社会文明进步的重要标尺,是新时代加强和创新社会治理的有效途径,更是体现城市精神风貌和市民道德水准的生动实践。对于〔*〕市而言,扎实推进志愿服务工作,其意义尤为特殊和重大。它不仅是培育和践行社会主义核心价值观的内在要求,更是筑牢边疆党建战斗堡垒、完善边疆社会治理体系、满足各族群众对美好生活新向往的关键举措和重要抓手。近年来,在市委的坚强领导下,全市志愿服务事业蓬勃发展,服务体系日趋完善,服务队伍不断壮大,服务领域持续拓宽,涌现出了一批有影响力的志愿服务组织和品牌项目。"红马甲""蓝马甲"已经成为城市一道亮丽的风景线,志愿精神在金达莱花盛开的这片土地上蔚然成风。这些成绩的取得,凝聚着全市广大志愿者、志愿服务组织和志愿服务工作者的辛勤汗水与无私奉献。在此,我代表市委、市政府,向大家致以崇高的敬意和衷心的感谢!

在肯定成绩的同时,也必须清醒地看到,对标新时代新征程的新要求,对标人民群众的新期待,我市的志愿服务工作还存在一些短板和不足。比如,发展的平衡性还不够,城乡之间、不同领域之间存在差距;精准化、专业化水平有待提升,供需对接机制仍需完善;激励保障体系尚不健全,志愿服务的内生动力和社会认同感有待进一步激发。解决这些问题,推动我市志愿服务事业再上新台阶,是当前和今后一个时期必须认真研究和着力破解的重要课题。下面,我讲几点意见。

一、深化思想认识,在更高站位把握志愿服务事业的时代价值

思想是行动的先导。做好新时代的志愿服务工作,首要的是提高政治站位,从战略和全局的高度,深刻领会其蕴含的时代价值和实践要求。

第一,深刻认识志愿服务是加强党的建设、巩固执政根基的重要载体。志愿服务事业从诞生之日起,就带有鲜明的组织属性和政治属性。加强党对志愿服务工作的全面领导,是确保其正确发展方向的根本保证。通过党建引领,可以把党的政治优势、组织优势转化为志愿服务的发展优势。在〔*〕市,这意味着要将志愿服务深度融入边疆党建工作全局,通过党员志愿者的先锋模范作用,将党的路线方针政策、关心关怀传递到基层末梢,延伸至社会治理的每一个"神经元"。党员干部在志愿服务中亮身份、树形象、做表率,能够最直接、最生动地体现党的先进性和纯洁性,密切党同人民群众的血肉联系,把广大群众更紧密地团结在党的周围,不断夯实党在边疆地区的执政基础。

第二,深刻认识志愿服务是推进社会治理、维护边疆稳定的关键力量。当前,社会结构深刻变动,利益格局深刻调整,社会治理面临新的挑战。志愿服务作为一种柔性的、非强制性的社会动员方式,是党委政府主导的治理力量的有益补充,在化解社会矛盾、增进社会和谐方面具有不可替代的作用。〔*〕市地处边疆,维护社会稳定、促进民族团结是压倒一切的政治任务。广泛开展的志愿服务活动,能够有效搭建起各民族群众之间沟通交流、守望相助的桥梁,在潜移默化中铸牢中华民族共同体意识。同时,通过组织群众参与到社区建设、环境整治、平安巡防等志愿服务中,可以有效激发群众的主人翁精神,推动形成共建共治共享的社会治理新格局,为建设更高水平的平安〔*〕、和谐〔*〕注入强大正能量。

第三,深刻认识志愿服务是服务发展大局、满足群众需求的核心动能。发展是第一要务,保障和改善民生是发展的根本目的。志愿服务围绕中心、服务大局,才能找准定位、体现价值。当前,〔*〕市正处在推动高质量发展、全面推进乡村振兴的关键时期。无论是产业发展、项目建设,还是城市管理、生态保护,都需要全社会的广泛参与和共同努力。志愿服务可以精准对接发展所需、基层所盼、民心所向,在政策宣传、技术推广、扶危济困、生态环保等方面发挥积极作用。特别是在满足人民群众多样化、个性化的需求方面,志愿服务能够拾遗补缺,提供政府公共服务难以完全覆盖的精细化、人性化服务,切实提升各族群众的获得感、幸福感和安全感。

二、坚持党建引领,在更强统揽中凝聚志愿服务事业的磅礴力量

党建是做好一切工作的"定盘星"和"压舱石"。推动志愿服务事业行稳致远,必须旗帜鲜明地坚持党的领导,让党的旗帜在志愿服务阵地上高高飘扬。

首先,要建强组织领导体系。要健全市委社会工作部牵头抓总,相关部门各司其职、协同配合的领导体制和工作机制。各级党组织要把志愿服务工作纳入重要议事日程,与中心工作同谋划、同部署、同考核。要加强对市志愿服务联合会等枢纽型组织的指导和支持,发挥其在行业引领、标准制定、资源整合方面的重要作用。乡镇(街道)党(工)委要切实履行主体责任,把志愿服务作为加强基层党建和基层治理的重要内容来抓,确保工作有人管、阵地有人守、活动有人抓。

其次,要抓实党员带动机制。要深化和拓展机关企事业单位党组织和在职党员到社区"双报到"制度。这不仅是一项制度安排,更是一个发挥党员作用、服务基层群众的有效平台。要推动"双报到"从"形式报到"向"实质报到"、"被动响应"向"主动融入"转变。社区党组织要敢于"吹哨",根据居民需求精准"派单";报到单位和党员要积极"报到",主动"领单",把专业特长、资源优势带到社区,解决群众的急难愁盼问题。要大力组建党员志愿服务队、党员先锋岗,在重大任务、关键时刻,让党员冲在最前面,以"党建红"引领和带动更加绚丽的"志愿红"。

再者,要拓宽社会动员渠道。志愿服务是全社会的事业,需要凝聚最广泛的力量。要强化组织动员,打破部门、行业、地域壁垒,积极整合党政机关、企事业单位、人民团体以及各类社会组织的资源和力量。要特别关注新兴领域和新就业群体,通过建立流动党员党支部、功能性党组织等方式,将快递员、外卖配送员、网约车司机等群体吸纳到志愿服务队伍中来,让他们在服务社会中找到归属感和价值感。要鼓励和支持各行各业成立专业志愿服务队伍,形成条块结合、优势互补、协同参与的"大合唱"格局。

三、聚焦中心大局,在更实作为中彰显志愿服务事业的担当奉献

志愿服务只有与时代同步、与大局同频,才能永葆生机与活力。全市各级志愿服务组织和广大志愿者要紧紧围绕市委、市政府的中心工作,找准切入点和着力点,在服务〔*〕高质量发展的火热实践中建功立业。

一要深度融入兴边富民行动。要组织志愿者深入边境村屯,广泛宣传党的民族政策、兴边富民政策,解读法律法规,引导边民增强国家意识、国土意识、国防意识。要开展形式多样的民族团结进步宣传教育活动,组织各民族群众共同参与文化体育、节庆联欢等志愿服务活动,促进各民族交往交流交融。要发挥专业志愿者的优势,为边境地区群众提供农业技术指导、电商知识培训、健康义诊等服务,助力边境地区产业发展和群众增收。

二要精准助力乡村全面振兴。乡村振兴是新时代"三农"工作的总抓手。志愿服务在其中大有可为。要围绕农村人居环境整治,常态化组织志愿者开展"美丽庭院""清洁家园"等活动,引导村民养成良好生活习惯。要聚焦产业发展,动员农业科技人员、返乡创业青年等组成志愿服务队,提供产前、产中、产后全链条技术服务。要关爱农村"一老一小",建立健全邻里互助、定期探访等志愿服务机制,为留守老人和儿童提供生活照料、学业辅导、心理疏导等服务,让他们感受到社会的温暖。

三要持续增进民生福祉保障。要聚焦群众最关心、最直接、最现实的利益问题,推动志愿服务向基层延伸、向生活贴近。要大力发展社区志愿服务,围绕居民的衣食住行、文体娱乐、养老托幼等需求,推出更多接地气、受欢迎的便民利民服务项目。要重点关注残疾人、空巢老人、困难职工、失独家庭等特殊困难群体,建立"一对一""多对一"的结对帮扶机制,提供长期、稳定的关爱服务。要积极开展文明交通、文明旅游、文明餐桌等主题志愿服务活动,引导市民养成文明健康的生活方式,提升全社会的文明素养。参照全省的数据,截至2023年,吉林省注册志愿者已突破521万,志愿服务组织超过10.6万个这预示着志愿服务蕴含着巨大的社会能量,我们要善于将其引导到服务民生改善的广阔领域中去。

四要积极服务文旅产业融合。〔*〕拥有得天独厚的生态资源和民俗文化,文旅产业是未来的重要增长极。要建立健全文化旅游志愿服务体系,在主要景区景点、交通枢纽、游客服务中心等设立志愿服务站(点),为游客提供信息咨询、线路引导、语言翻译、应急救助等服务。要招募和培训一批高素质的文化志愿者,深入挖掘和生动讲解〔*〕的历史文化、民俗风情、红色故事,让游客在欣赏美景的同时,更能感受到〔*〕深厚的文化底蕴。在举办重大节庆、赛事等活动时,要充分发挥志愿者的作用,展现〔*〕人民热情好客、文明友善的良好形象。

五要有效参与应急安全保障。要加强应急志愿服务队伍建设,将其作为我市应急救援力量体系的重要组成部分。要依托消防、医疗、蓝天救援队等专业力量,定期组织志愿者开展防灾减灾、自救互救、风险排查等知识和技能培训,提升应急处置能力。要常态化组织志愿者深入社区、学校、企业,开展安全生产、消防安全、交通安全、防范电信网络诈骗等宣传教育活动,提高全民安全意识和防范能力。在发生自然灾害、事故灾难等突发事件时,应急志愿者要在统一指挥下,有序参与抢险救援、秩